Santrauka
Šiame straipsnyje aptariamas perėjimas nuo namų tvarkymo nuo vergo vizijos prie tinkamo užimtumo alternatyvos, turinčios didelį socialinį poveikį darbuotojui, naudos gavėjams ir ekonominei-socialinei raidai. Iš pradžių joje pateikiamas istorinis įstaigos kontekstas, apibūdinantis jos atsiradimą ir teisinį pobūdį, kai vis dar išlieka nesaugus darbas. Šis darbas iš eilės apibūdinamas taip: narystė neoficialiame sektoriuje, atlyginimas, priklausomybė, pašaliniai asmenys, mažos pajamos, netinkamos darbo sąlygos, žemas kolektyvinio organizavimo laipsnis ir menkos galimybės skatinti darbą. Tarp jos veiklos rūšių yra reprodukcija, egzekucija, valdymas, socializacija ir emocinė globa.Kuboje tai nėra specialiai pripažįstama, o jo teisinė apsauga patvirtinama kaip savarankiško darbo dalis, nežinant apie jo susvetimėjimą ir specifines darbo teisinių santykių reguliavimo sąlygas. Sutarties dydis atliekant namų ruošą iš esmės priklauso nuo šalių valios ir apeina namų darbuotojo garantijas; be to, paprastai trūksta formalumų. Šis darbas yra svarbus, nes padidėja užimtumas namuose ir jo socialinis indėlis į moterų, neįgaliųjų ir šeimos gerovės vystymąsi; tačiau jo teisinė apsauga yra nepakankama.apeiti namų darbuotojo garantijas; be to, paprastai trūksta formalumų. Šis darbas yra svarbus, nes padidėja užimtumas namuose ir jo socialinis indėlis į moterų, neįgaliųjų ir šeimos gerovės vystymąsi; tačiau jo teisinė apsauga yra nepakankama.apeiti namų darbuotojo garantijas; be to, paprastai trūksta formalumų. Šis darbas yra svarbus, nes padidėja užimtumas namuose ir jo socialinis indėlis į moterų, neįgaliųjų ir šeimos gerovės vystymąsi; tačiau jo teisinė apsauga yra nepakankama.
Anotacija
Šis straipsnis apžvelgia namų darbo kelią nuo vergo darbo vizijos iki tinkamo įdarbinimo alternatyvos, turinčios didelę socialinę įtaką darbuotojui, naudos gavėjui ir ekonominei-socialinei plėtrai. Pirma, trumpa istorinė apžvalga apie jo gimimą ir teisinę kilmę, namų darbai ir toliau saugo darbą. Tai pagrindinės savybės: neformalus, atlygintinas, priklausomas, pavaldus, mažai uždirbančios, mažai organizacinės sverto, netinkamos darbo sąlygos ir ribotos darbo skatinimo galimybės. Namų darbai yra įvairių rūšių, tokių kaip: reprodukcija, egzekucija, bėgimas, socializacija ir emocinė priežiūra. Kuboje šis darbas nereglamentuojamas kaip specialus darbas sau; nėra pripažįstamas priklausomu darbu, jo ypatingos sąlygos nėra ir darbo teisiniai santykiai.Sutartis dėl namų ruošos dažniausiai priklauso nuo šalių, ji nepateikia pakankamai garantijų namų darbuotojams ir paprastai yra neoficiali. Šis darbas yra svarbus, nes šiais laikais padaugėja namų ruošos darbų ir jo socialinė įtaka, pavyzdžiui, moterų ir neįgalių asmenų raidai ir šeimos gerovei; vis dėlto teisinė apsauga yra nepakankama.
1. Įvadas
Anksčiau buities darbai buvo siejami su vergija, kolonializmu ir kitomis tarnybinėmis formomis. Asmenys, tradiciškai atlikę buities užduotis, buvo atstumti ir atstumti; todėl toliau buvo pašalinti iš socialinių užkariavimų, kuriuos pasiekė ir džiaugėsi likę darbuotojai. Nepaisant menko socialinio pripažinimo, jis priskiriamas nematomam darbui, tačiau šiuo metu yra pasaulinis reiškinys; Dėl savo pobūdžio, ypatumų ir polinkio didėti, jis tapo alternatyva vis rimtesnių padarinių, kuriuos sukelia pasaulinė užimtumo krizė, esant nestabilioms milijonų žmonių pragyvenimo sąlygoms, sprendimui.Tokios priežastys paskatino įvairių socialinių veikėjų supratimą pasauliniu lygmeniu apie poreikį labiau apsaugoti namų ūkio darbuotojų teises.
Šis atvejis turėjo įtakos daugelio šalių teisinėms sistemoms, kai kuriems darbo kodeksams; taip pat atsirado specialūs įstatymai, reglamentuojantys tokią veiklą. Didžiausias pasiektas teisėkūros lygis buvo pasiektas suformulavus Tarptautinės darbo organizacijos 189 konvenciją, pasirašiusioms valstybėms narėms privalomą tarptautinę sutartį ir 201 rekomendaciją - išsamesnį vadovą, kaip galima įgyvendinti šią konvenciją..
Šios priemonės apima visus namų ūkio darbuotojus; jos laikomos specialiomis priemonėmis apsaugoti žmones, kuriems gali kilti papildomų pavojų dėl jų jauno amžiaus, tautybės ar būsto; Tai apima pagrįstas darbo valandas, kassavaitinį bent 24 valandų iš eilės poilsį, išmokų natūra apribojimą, aiškią informaciją apie įdarbinimo sąlygas ir sąlygas, taip pat pagarbą pagrindiniams principams ir teisėms darbe, įskaitant asociacijų laisvė ir kolektyvinės derybos. Nepaisant to, oficialus tam tikrų reglamentų nustatymas savaime neužtikrina namų darbuotojų darbo teisių apsaugos.
Šio straipsnio tikslas yra individualūs teisiniai santykiai, užmegzti tarp darbdavio ir darbuotojo vidaus srityje, ypač Kuboje; Kaip užimtumo alternatyva, tai labai svarbi veikla, transcendencija tarptautiniu lygmeniu, taip pat Kuba, kur įstatymų leidyba atsiranda dėl darbo jėgos pertvarkymo kartu su ekonominio modelio atnaujinimu. Toks įsipareigojimas reiškia, kad reikia priimti politiką ir priemones, tarp kurių yra savarankiško darbo aktyvumo didinimas ir kartu neformaliojo sektoriaus, kuriame taip pat yra namų darbas, augimas.
2. Perėjimas nuo namų darbo iš vergijos į teisinius darbo santykius
Namų darbai, nors ir turi savo ypatumų kiekvienoje šalyje, neabejotinai yra siejami su jų atsiradimu priklausomybės sąlygomis, daugiau nei keliais atvejais su žiauriausia ir žiauriausia vergove; Ši veikla evoliucijos metu įgijo tam tikrų ypatumų atsižvelgiant į kontekstą. Per amžius toks darbas, neturintis elementariausių teisių, buvo užtikrintas nesąžiningų darbdavių ir kitų susitariančiųjų šeimos narių užgaidomis ir netinkamu elgesiu, ypač įskaitant seksualinį išnaudojimą; Ji siekia dabartinius laikus kaip atstumta ir nuvertinta okupacija, ypač neišsivysčiusiose šalyse. Šiek tiek labiau humanizavęs šį darbą, demokratizuodamas socialinius ir ekonominius ryšius bei technologinę pažangą, jis vis tiek turi kovoti už teisingumą.
Tradiciškai namų darbuotojai gyveno darbdavių namuose. Socialinė raida labai sumažino šią aplinkybę, kuri vis dar tebėra reikalinga pagyvenusiems žmonėms prižiūrėti, dideliuose dvaruose ir kai kuriose neišsivysčiusiose šalyse. Gyvenimas darbdavio namuose iš pradžių teikė pastogę ir maistą, tačiau daugeliu atvejų tai tapo vienintele namų ūkio darbuotojos išmoka ar atlygiu, ypač kai jie buvo mergaitės ar paaugliai. Miesto namuose namų ūkio darbininkai miegojo virtuvėje, kambariuose be langų, skirtų kitiems tikslams, arba kambariuose, išskyrus pagrindinį namą, paprastai esančiuose rūsyje ar palėpėje.
Remiantis kiekvienos šalies ir kiekvieno socialinio sektoriaus papročiais, reikalavimas, kad namų ūkio darbuotojas dėvėtų darbdavio uniformą ar kitą specifinę aprangą, gali būti arba negali būti. Jei reikalaujama, kad jie turėtų uniformą, ji paprastai yra paprasta, o jos ištakos yra XIX amžiuje ir XX amžiaus pradžioje. Namų darbininkai, skirtingai nei baudžiauninkai ir vergai, gauna atlyginimą natūra arba grynaisiais, arba abu, ir gali mesti darbą; Pastaroji yra santykinė, nes dažniausiai trūksta prekių, su kuriomis galėtų pradėti savarankišką gyvenimą.
Namų darbininkai dirba savo kilmės šalyje arba gali emigruoti į kitus, ieškodami darbo, dauguma jų dirbančių savo šalyse yra neturtingi žmonės iš kaimo. Daugelis yra emigrantai iš mažiau išsivysčiusių šalių, nesant darbo jie ieško darbo tose šalyse, kurios a priori siūlo geresnes ekonomines sąlygas ir įsidarbinimo galimybes bendroje darbo rinkoje arba kaip namie dirbantys darbuotojai. Migrantų bendrosios teisės yra labai suvaržytos, nes jiems reikalingi darbo ar gyvenimo leidimai ir vizos.
Dėl darbo, kurį jie atlieka, ypatumų, namų ūkio darbuotojų grupė yra toli nuo profesinių sąjungų ir darbo jėgos judėjimo pagerintų darbo sąlygų (tinkamas atlyginimas, darbo sutartis, darbdavio įmokos, valandos pripažinta, teisė į apsaugą nuo nedarbo, pensijos pripažinimas ir kt.). Šiuo metu namų ūkio paslaugų paklausos padidėjimą lemia moterų emancipacija ir jų įtraukimas į darbo jėgą, sunkumai derinant profesinį ir šeimos gyvenimą, viešųjų ir valstybinių socialinių paslaugų nebuvimas ar nepakankamumas. kurie patenkina buitinius poreikius, ypač tuos, kurių reikalauja vaikai ir pagyvenę žmonės,Dėl tarptautinių migracijų feminizacijos ir visuomenės senėjimo buities darbai tapo pasauliniu reiškiniu, kuris tęsia hierarchijas, pagrįstas rasės, etninės priklausomybės, narystės vietinėje grupėje, kastų ir tautybės principais.
Namų darbus galime laikyti individualiu teisiniu santykiu, sukuriančiu įsipareigojimus ir teises atitinkamoms šalims, daugiausia iš kapitalistinės visuomenės. Šiuolaikiškumas reikalauja teisingumo šiems darbuotojams, paskelbiant teisines nuostatas, kurios tinkamai reglamentuoja buities srityje užmegztus darbo santykius, kad būtų apsaugotos jų darbo teisės.
Jokiu būdu negalima pabrėžti, kad ypač darbas namuose kelia psichologinę riziką dėl įprastos ir pasikartojančios prigimties, be to, kad žemas socialinis prestižas ir daugelio šeimos narių, kurie nepripažįsta savo indėlio į kolektyvinę gerovę, nesėkmės; stebint rimtas minėto darbo pasekmes organizmo nervų sistemai, pavyzdžiui, stresą ir regos nuovargį, dažniausiai pasitaikančius žmonių negalavimus. Kita vertus, ekonominiu požiūriu ji aiškiai įsikūrusi antrinėje darbo rinkoje, kurioje vyrauja žemos pajamos, prastos darbo sąlygos, žemas kolektyvinio organizavimo laipsnis, didelis netvarkingos ekonomikos lygis ir nesaugus darbas., laikinas ar atsitiktinis, ir neturi galimybių paaukštinti darbo.
Kalbant apie namų ūkį, dauguma mano, kad dirba „savo sąskaita“ (namų šeimininkės) ir dvi mažumų grupės: viena, kuri veikia kaip „pagalba šeimai“ (šeimos nariai, kurie gyvena kartu ir dirba kartu), o kita - tai daro. „Išorinė sąskaita“; pastaroji yra namų darbininkai, turintys priklausomybės ryšį su savo darbdaviais, per kuriuos jie teikia tam tikras paslaugas mainais į atlyginimą. Šis paskutinis mūsų dėmesio centras paprastai laikomas ekonomine veikla, nes tai yra darbas kitiems, už kurį gaunamas piniginis atlygis. Tačiau tai yra darbas, turintis savotiškų savybių,atsižvelgiant į tai, kad jis pakeičia arba papildo buitinę „namų šeimininkės“ veiklą, laikytą ekonomiškai neaktyvia.
Nustatomi skirtumai tarp savarankiškai dirbančio ir savarankiškai dirbančio asmens: pirmiausia jo darbo produktas išlieka jo nuosavybe, priklauso jam domeno pavadinimu ir, savaime suprantama, su darbu susijusi rizika tenka tai pačiai suinteresuotai šaliai. Jos veiklai suteikiamas tikras ryšys, ji suponuoja domeno ar realaus pobūdžio domeno teisę, naudojamą darbo produktams, atsirandantiems dėl pačios veiklos. Kita vertus, darbuotojui tos veiklos rezultatai yra darbdavio nuosavybė, o riziką, kylančią dėl vykdymo, taip pat prisiima darbdavys, o tai nereiškia, kad darbą atliekantis asmuo nepasidalija tam tikromis jų rūšimis, net prisiimdamas kai kurias ypatingo pobūdžio; santykių pagrindas yra tarpasmeninis ryšys,vienas iš jų (darbuotojas arba darbo skolininkas) teikia darbą kito (darbdavio ar darbo kreditoriaus) vardu.
Daugelis šalių į savo nacionalinius įstatymus įtraukia „namų ūkio“ arba „namų darbuotojo“ apibrėžimą, remdamosi savybių rinkiniu, kuris savaime atskleidžia jų sudėtingą pobūdį:
- Darbo vieta yra privatus namas. Užduotys yra tarnauti namų ūkiui, siekiant jo gerovės ir patogumo. Darbas atliekamas vadovaujant darbdaviui ir (arba) darbdaviui vadovaujant, įsakius ir tiesiogiai prižiūrint. sudaro darbo santykius, darbas turi būti reguliarus ir tęstinis. darbdavys neturi gauti piniginės naudos iš namų darbuotojo veiklos. darbas atliekamas mainais į atlyginimą grynaisiais ir (arba) natūra (atsižvelgiant į maistą kaip tokį) darbuotojo gyvenamoji vieta neturi lemiamos reikšmės profesijos apibrėžimui (galite ir nebūti nakvoję darbdavio gyvenamojoje vietoje).
Remiantis tyrimais, kurie buvo atlikti ypač Lotynų Amerikos regione, sunku įvertinti namų ruošos darbus, atsižvelgiant į daugybę metodinių ir koncepcinių šios veiklos problemų, be to, kad santykiai sutampa tose srityse, šeimos ir ekonominis mišrus. Objektyvus namų ūkio apibrėžimas kelia keletą problemų:
- Tam tikros veiklos, turinčios namų vertę, tačiau nelaikomos tokiu darbu, koks yra, žmonių (sūnų ir dukterų bei sergančių ar neįgalių asmenų) priežiūra ir produktyvus laisvalaikio praleidimas. impregnuota daugybe organizacinės ir vadybinės veiklos rūšių, kurios lieka paslėptos ir kurias tam tikros aktualios formos apibūdina terminu „paleisti namą“
Dėl šios priežasties šiuo atžvilgiu susidaro skirtingos pozicijos.
„Erika CERVANTES“ namų darbai yra privalomos ir nemokamos veiklos, vykdomos visuose namuose, rinkinys kaip dalis gyvenimo orumui gerinti skirtų priemonių, apimančių higienos ir sveikatos klausimus (skalbimas, lyginimas, virimas, rūpinimasis, pataisyti ir patiekti).
Kita vertus, Listab GONZÁLEZ, AC grupės „Atabal“ narė, pabrėžia, kad buities darbai nėra „paprasta namų ruošos darbų suma“, bet taip pat yra centrinė ašis palaikyti veiksmingą ir emocingą pusiausvyrą tarp visų narių poreikių ir norų. šeima."
Savo ruožtu BARAJAS MONTES DE OCA teigia, kad buitiniai darbai yra apibrėžiami kaip „darbai, kuriuos atlieka asmuo, kuris yra atsakingas už šeimos namo valymą, pagalbą ir tinkamesnes ar jam būdingas paslaugas“. Jis taip pat komentuoja, kad „namų ruošos darbai yra pakeliui į atitinkamą rangą socialiniame gyvenime. Buitines paslaugas teikiantis asmuo yra darbuotojas, neturintis kitos hiperbolės, todėl jam taikomos teisinės nuostatos, namų ūkis šiandien yra darbo apsaugos priežastis. ir buvo pasirūpinta, kad kvazi-šeimos santykių pretekstu jis būtų laikomas neįgalioje padėtyje ir negarantuodamas savo interesų “.
Tiesa ta, kad ši socialinė tikrovė peržengė namų diskusijos rėmus ir poveikį, siekdama įgyti naujo socialinio reiškinio bruožus naujais kontekstais, kad prisidėtų prie gebėjimų ir siekių turinčių moterų arba vyrų, nusprendusių neturėti tradicinis šeimos gyvenimas, taip pat kitų, turinčių kitų buities įgūdžių, pragyvenimas. Tačiau ši altruistinė idėja ne visada pasireiškia tokiu būdu, bet kokiu atveju reikalinga teisingiausia įmanoma teisinė apsauga.
3. Namų darbo teisinis statusas
Namų ūkio veikla yra dalis daugelio apmokamų darbų, paprastai atliekamų neoficialiame sektoriuje; ypač atsižvelgiant į tai, kad jis yra sukonfigūruotas ir suformuotas kaip speciali darbo kategorija, tačiau yra blogesnėmis sąlygomis, palyginti su visa darbo jėga. „Namų ūkio darbuotojų“ grupė teisiškai yra apibrėžiama kaip „specialioji“ socialinė grupė, kaip „puse etato dirbantys darbuotojai“, neturintys lygių teisių visiems dirbantiems darbuotojams. Šis išskirtinumas iš dalies yra susijęs su ideologiniu atkaklumu, įtvirtintu atsargumo principų servituto sąvokose,bet ir į dabartines ekonomines sąlygas (darbo rinkos dinamiką) bei patriarchalinę visuomenės konfigūraciją (namų ruošos sąlygas), kurios diskriminuoja moterų atliekamą darbą.
Šeimos privatumo pripažinimas daugelyje šalių apsunkino darbo teisės ir jos priežiūros šioje srityje taikymą dėl vadinamosios teisės į gyvenamosios vietos neliečiamybę taikymo. Šis principas buvo pagrindas Darbo inspekcijos darbui nustatyti apribojimai - apribojimai, kurie garantuotų teisę į privatumą kaip ribų išraišką prieš galimą viešųjų institucijų piktnaudžiavimo valdžia grėsmę.
Atsižvelgiant į sunkumus, kylančius taikant įstatymą, sukuriantį privačią ir neliečiamą darbo vietos aplinką, yra ir kitų profesijos priežiūros kliūčių, daugiausia susijusių su izoliacija, kurioje atliekamas darbas, su silpna sektoriaus profesine sąjunga. ir menkas žinojimas, kad namų darbuotojai turi savo teises. Susitartų darbo sąlygų užtikrinimas didžiąja dalimi priklauso nuo dokumentinių įrodymų, nepažeidžiant principo „in dubio pro operario“ ar darbuotojui kilus abejonių dėl jo aiškinimo, taikomo visuose Lotynų Amerikos darbo įstatymuose, kurie subalansuoja šį tipą. sutarties teisinio saugumo, kurį suteikia bendra darbo sutartis, atžvilgiu.
Normų, kurios paeiliui paveikė šią grupę, analizė rodo nebaigtą perėjimą nuo servituto prie formaliai laisvų darbo santykių, būdingų kapitalistinėms visuomenėms. Vidaus tarnybos darbo pobūdžio pripažinimas turėjo savo ypatumų keliose Ibero-Amerikos regiono šalyse, tokiose kaip Ispanija, kur įvyko du posūkiai:
- draudimas išnuomoti paslaugas visam gyvenimui (1889 m. Civilinio kodekso 1583 straipsnis), kuriuo siekiama uždrausti servitutą. Nepaisant to, kad buvo panaikinta servituto sutartis, 1889 m. Kodeksas išlaikė vidaus tarnybą civilinės teisės srityje, aiškiai pripažindamas šios veiklos darbinį pobūdį (Darbo kodeksas, 1931 m.). 1931 m. Buitinė tarnyba buvo įtraukta į Darbo kodeksą iki šiol. Panašiai nutiko Lotynų Amerikos šalyse
Šiuo civilinės teisės institucinio atskyrimo metu norėtume šiek tiek pasvarstyti. Įvairios doktrinos apmoka namų darbus su darbo nuoma ar darbo sutartimi, kurias reglamentuoja civilinė teisė, tačiau taip atsitinka, kad apmokamas namų darbas nuo paslaugų nuomos skiriasi darbuotojo priklausomybe ar pavaldumu jo kolegos atžvilgiu., nesutinkantis su paslaugų nuomos elementu. Tai skiriasi ir nuo statybos rangos sutarties tuo, kad tai, kas sudaroma, yra veikla, o ne rezultatas, kaip atsitinka tokio tipo sutartyse. Šis įgaliojimas taip pat nėra tinkamas sutartinis statusas tokio tipo darbo santykiams apibrėžti, nes iš esmės svarstoma galimybė verslą vykdyti kito asmens vardu,kuri skiriasi nuo paslaugos teikimo.
BARAJAS MONTES DE OCA, remdamasis CABANELAS, atskleidžia iškeltą ginčą, kad jai negali būti suteiktas darbinis pobūdis, nes, nors didžioji dalis jos reglamentų dera su darbo teise, jie geriau kvalifikuojami civilinėje teisėje, atsižvelgiant į tai, kad Namų, gyvenamosios vietos ar kambario interjero paslaugų teikimas, pagalba ir kitos paslaugos įgyjamos skirtingoms reikmėms, kaip nutinka viešbučiuose, užeigos namuose, ligoninėse ir panašiose įstaigose. Norint, kad vykdoma veikla galėtų suteikti darbo pobūdį, pagal jų kriterijus reikėtų nesiekti pelno ir prisitaikyti prie jį samdančio asmens poreikių. Tik konkrečiomis sąlygomis įmanoma sureguliuoti šio tipo asmenines paslaugas.
Šiuo atžvilgiu „NÉSTOR DE BUEN“ mano, kad net ir tuo atveju, kai ketinama atlikti tarnybą namuose, kuriai netaikoma teisė į darbą, jos kilmė kyla iš teisių, pripažintų palankiai dirbančių darbuotojų sektoriui, pripažinimo. Dalyvio įsikišimas, užmegztų santykių požymiai ir įdarbinimo reguliavimo režimas patvirtina šios darbo sutarties darbo turinį. Taigi jos ypatumas ir teigiama Meksikos įstatymų pusė buvo ne tik pirmasis, kuris juos įgyvendino, bet ir parodė pavyzdį kitiems įstatymams, kurie laikosi šios pozicijos.
Nepriklausomai nuo vietos, kurią suteikia kiekviena teisinė sistema, pastebimas namų darbo sektoriaus atskyrimas, paprastai susijęs su dažnai dvišaliu stabiliu ryšiu tarp darbdavio ir darbuotojo - naudos gavėjo už vykdomą veiklą arba bet kurios agentūros, kuri skiria šią paslaugą..
Namų darbai yra nevienalyčiai, atsirandantys dėl profesijų įvairovės ir rafinuotumo laipsnio, atsižvelgiant į produkto ar paslaugos kokybę ir kiekį, kuris tuo pačiu metu atliekamas be didelio specializacijos lygio. Norint nustatyti jų pobūdį, patogu naudoti kriterijus, kuriuos pateikė: GALIANA MORENO ir SEMPERE NAVARRO, kurie komentuoja, kad „paprastai darbo santykiai, kuriuose bet kuris iš konfigūracinių biudžetų neįtraukiami į šių specialiųjų darbo santykių taikymo sritį. savo teisinio darbo pobūdžio, pavyzdžiui, atlyginimo, priklausomybės ir kitų žmonių užimtumo, atžvilgiu “, savo ruožtu, BENITO PÉREZ nurodo, kad norint nustatyti namų darbo santykių teisinį pobūdį nepakanka teikiamos veiklos pobūdžio,būtini elementai, kurie sudaro šį ryšį:
- Darbdavio negautas pelnas; Išmoka turi būti skirta asmeniniams namų savininko ar jo artimųjų poreikiams patenkinti;
Vis dėlto, mūsų nuomone, sambūvio samprata turėtų būti apibrėžta, nesvarbu, ar tai tiesiog buvimas darbdavių namuose, ar tam reikalingas tam tikras dienos laikas, ar ten praleisti naktis; nes bet kurioje iš šių formų veikla pasireiškia. Kartu nustatant darbo santykius tarp namų darbuotojo ir jo darbdavio ar darbdavio, vadovaujant, prižiūrint ir pavaldžius, jis linkęs užmegzti ir užmegzti asmeninius ryšius, vykstančius namų aplinkoje.
Bet kuris iš pateiktų kriterijų parodo namų darbo unikalumą, jo sudėtingumą ir akivaizdų sudėtingumą, skiriantį kriterijus nuo kitų darbo santykių. Ispanijoje ir daugelyje Lotynų Amerikos šalių tai paprastai reglamentuoja specialūs darbo režimai. Nors diferencijuotų režimų požiūris nebūtinai reiškia darbo teisių pažeidimą, Ibero-Amerikos įstatymų leidybos praktikoje namų darbų metu numatoma mažesnė aprėptis ir teisinė apsauga, todėl šis darbas yra nestabilus.
Kitas unikalumo elementas, į kurį reikia atsižvelgti, yra tas, kad namų funkcijos grupuoja tarpusavyje susijusių užduočių rinkinį poreikiams patenkinti pagal scenarijų, kai keli šeimos grupės nariai yra gautos ir naudos gavėjai už suteiktas paslaugas, nesvarbu, ar ji lankoma prie bendrųjų ar individualių interesų. Nepaisant to, kad jis yra apibrėžtas ir individualizuotas minėtos grupės nariui, su kuriuo susitarta dėl atitinkamų sutarties sąlygų ir moka atlyginimą, užduočių paskirstymas neabejotinai gali kilti iš bet kurio iš grupės dalykų; atsižvelgiant į neišskirtinę vieno nario darbdavio galią.
Sociologiniu požiūriu RUIZ, SÁNCHEZ UTAZÚ ir VALERO PICAZO apibrėžia buitinę funkciją kaip tarpusavyje susijusių užduočių, tenkinančių buitinį „poreikį“, tai yra, jos sukuria namų ūkio vartojimo reikmenų vertę. Kiekviena funkcija apimtų ir užduotis, skirtus jai įvykdyti, ir minėtų užduočių išdėstymo procesus, arba skirtingus būdus, tiek laikinai pagal eiliškumą, tiek organiškai pagal subprocesus.
Tokiu būdu tą pačią funkciją galima atlikti skirtingais būdais, tai yra, stebint skirtingus procesus ar būdus, kaip suformuluoti užduotis, ir net atliekant skirtingas užduotis. Šis būdas vertinti namų darbus pagal dvigubą konkrečios užduoties ir namų funkcijos, kuriai jis atliekamas, prizmę leidžia mums susimąstyti apie „paslėpto“ darbo vertę namų organizavimo ir valdymo srityse. Taigi kiekviena funkcija turėtų vertę, susidarančią iš visų jai pasiekti atliktų užduočių dalinių verčių sumos, pridėjus jos planavimo, organizavimo ir valdymo pridėtinę vertę. Namų darbų klasifikacija, būdai ir sutartis yra trys reikšmingi aspektai, kurie yra tarpusavyje susiję ir suteikia šio darbo pobūdžio teorinį ir praktinį pagrindą.Klasifikacija leidžia užsakyti elementų rinkinį, pagrįstą kriterijaus nustatymu, rodikliais, kaip juos galima sugrupuoti tuo pačiu pavadinimu, įvairiomis veiklos rūšimis ar užduotimis; tie, kurie atliekami visiškai atsižvelgiant į sutartyje numatytą modalumą.
Namų darbas, kurio metu gaminamos prekės ir teikiamos paslaugos, patenkinančios visų šeimos narių ar namų ūkio narių poreikius, yra užduotys, kurios paprastai klasifikuojamos kaip: taip:
- Dauginimasis: nėštumas, gimdymas, dirbtinis ar maitinimas krūtimi, gimimo planavimas ir kt. Vykdymas: jie skirti valymui, maitinimui, drabužių, vaikų darželių, sodų sodinimui, transporto priemonių valdymui ir kt. Valdymas: valdymas, funkcijų perdavimas egzekucija ir kiti; yDe socializacija ir afektinė globa: skirta neturtinei globai tų, kurie sudaro šeimą.
Instituciškai jie sudaro sudėtingą ir platų galimybių rinkinį, kuris paprastai apibendrinamas ir integruojamas į:
- Namų darbuotojas (su nakvyne), dar vadinamas durelėmis viduje arba be pensijos; Išorinis darbuotojas (be nakvynės), dar vadinamas durimis lauke arba išeinant į pensiją; Darbuotojas, kuris atsakingas už bendrą namo atsakomybę: Darbuotojas, atsakingas už užduotis konkretesni buitiniai.
Namų darbo neužtikrintumas darbui būdingas skirtingoms šios veiklos rūšims, tačiau ypač namų ūkio darbuotojams tai yra už uždarų durų. Tai atsispindi tam tikruose šio būdo aspektuose, tokiuose kaip trumpesnis poilsio laikas nei nustatyta teisės aktuose kitiems darbuotojams ir apmokėjimas už paslaugas pinigais ir natūra. Namų darbininkų, dirbančių ne namuose, profesija priartėjo prie teisinio reguliavimo ir kitų darbuotojų darbo sąlygų, net jei vis dar galioja diferencijuotos socialinės apsaugos taisyklės. Abu būdai nenurodo tų pačių pareigų ar įsipareigojimų darbdaviams ir darbuotojams, taip pat nenurodo tų pačių apribojimų, todėl teisinis vertinimas turi būti tas pats.
Namų ūkio sektorius, atsižvelgiant į šiandienos problemas, kelia teisinių problemų vis dar neapibrėžtoms sąvokoms, tokioms, kaip darbuotojai nuolatiniai ar valandiniai, specializacijos laipsnį tam tikrai veiklai (rūpintojams), užduotis, paprastai moterims ar vyrams, be kita ko,. Teisiniai santykiai tampa sudėtingesni atsiradus darbo tarpininkavimo agentūroms, šiuo atveju darbas su kitais atliekamas šios agentūros atžvilgiu, o tai savo ruožtu užmezga komercinius santykius su sutarčių sudarymo šeima.
Teisinių ryšių įforminimas atliekant namų darbus vykdomas pagal sutartį, paprastai pripažįstamą verbaline arba rašytine, nes pripažįstama darbo galiojimas, jų pavadinimai gali būti skirtingi: darbo sutartis namuose, Čilės Respublikoje, sutartis darbo, susijusio su buitine tarnyba Kosta Rikos Respublikoje, namų ūkio darbo sutarties Argentinoje, vidaus tarnybos darbo sutarties Ekvadoro Respublikoje.
Gimimo ar sutarties nutraukimo patvirtinimo tendencija labai nesiskiria nuo bendrosios tvarkos; tačiau reglamentas dėl teisių, pareigų, darbo laiko, poilsio ir atlyginimo skiriasi: nuo išsamesnių (Ispanija ir Argentina) iki labiau dereguliuotų su didesne marža šalių valiai (Čilė – Paragvajus). Kai kuriose šalyse minimalaus darbo užmokesčio riba yra teisiškai saugoma, kaip Ispanijoje ir Bolivijoje. (Vid. Priedas)
Lotynų Amerikos regione atlikti tyrimai rodo, kad problema nėra susijusi tik su nepilnu apmokamų namų darbų reglamentavimu, bet ir namų ūkio darbuotojų teisinių normų nesilaikymo lygis yra labai aukštas, ypač atsižvelgiant į formalumus. teisiškai atitinkamus darbo santykius. Būtent namų ruošos darbo susiejimas su šeimos ir neproduktyvaus darbo sąvokomis skatina veiksnius suvokti jį už įprastų darbo santykių ribų ir pateisinti nepakankamą reglamentavimą ir tai, kokiu laipsniu jis yra pažeidžiamas.
Mūsų manymu, tai yra specialūs darbo santykiai, kurių pagrindinės prielaidos yra darbo teisinis pobūdis: atlyginimas, įpročiai, priklausomybė ir svetimumas. Atsižvelgiant į tai, kad Kuboje nėra specialaus įstaigos darbo reglamentavimo, tačiau teisinį socialinį ir ekonominį veiklos apraišką naudojant taikomą prietaisų sistemą reikėtų vertinti ypatingai.
4. Nauja namų darbo realybė Kubos teisinėje sistemoje
Nors namų darbų klestėjimas, pasižymintis naujomis savybėmis, yra Kubos socialinė ir ekonominė tikrovė, esamos žinios apie šią darbo veiklą ir jos traktavimas yra ribotos; Tai rodo, kad trūksta tyrimų, kurie skatintų ir palaikytų tinkamą teisinę apsaugą. Dėl šios priežasties ketiname pateikti argumentus, įrodančius, kad reikia išplėsti teorinę-norminę apsaugą, iš to išplaukiančią pagarbą namų darbuotojų darbo teisėms ir jų apsaugą.
Pasaulinė užimtumo krizė paveikė ir Kubą, todėl revoliucinė vyriausybė, kaip ir kitos šalys, taiko politiką ir priemones, leidžiančias pertvarkyti darbo jėgą, todėl padidėjo savarankiško darbo veikla. kurį nustato vienas iš namų darbuotojų.
Mūsų „Magna Carta“ Kuba yra pašventinta kaip socialistinė darbuotojų valstybė, nustatoma dirbančių žmonių sąvoka ir pirmiausia remiamasi teise į pareigą dirbti, neišskiriant nustatytų darbo garantijų tipo, jei ji yra teisėta ir sąžininga; todėl niekas nepaneigia bendros konstitucinės namų darbų apsaugos kaip ir bet kuri kita.
Konkrečiausia mokamos buitinės veiklos apsauga atsiranda administraciniu ir socialiniu saugumu šiose reguliavimo institucijose:
- Darbo ir socialinės apsaugos ministro 2011 m. Rugsėjo 6 d. Nutarimas Nr. 33, nustatantis savarankiško darbo reglamentą, kurio priede Nr. 1 yra numatyta veikla, kuriai leidžiama vykdyti užsiėmimus. namų ūkio darbuotojų savarankiškas darbas (79 numeris); ir Nr. 30 - ligonių, neįgalių ir pagyvenusių žmonių globėjui. 2011 m. rugsėjo 2 d. dekretas-įstatymas Nr. 284, „Pakeičiantis 2010 m. rugsėjo 30 d. dekretą-įstatymą Nr. 278“. specialus savarankiškai dirbančių asmenų socialinės apsaugos režimas “
Išnagrinėjus šių nuostatų turinį, mums akivaizdu, kad 2011 m. Rugsėjo 6 d. Darbo ir socialinės apsaugos ministro nutarimas Nr. 33 dėl jo taikymo srities ir prasmės nustato tik tvarką, pagal kurią ji įgaliojama Savarankiškas darbas namų ūkio ir rūpintojų veiklai nereglamentuoja darbdavio ir namų darbuotojo užmegztų darbo santykių; Dėl to paties trūkumo visoms savarankiško darbo veikloms apskritai taikomos socialinės apsaugos taisyklės neatitinka ypatingo namų ūkio pobūdžio, nes jie netinkamai pritaikomi prie jų teisinio pobūdžio.
Savo ruožtu Kubos darbo teisinė sistema nepaiso namų darbų kaip tokio teisinio santykio, todėl sutartiniai santykiai privatinės teisės lygmeniu išlieka tik turint galimybę civilinėje sistemoje apsaugoti, galbūt kaip paslaugų teikimo sutartį. Kuris, kaip mes jau matėme dėl jo teisinės konstrukcijos, neprisitaiko prie dalykų, susijusių su namų ruoša, įpročio, stabilumo, unikalumo ir padėties, nors tai dar vadinama tarnyba be išimties. Netgi naujojo darbo kodekso norminė perspektyva neapima tokių santykių, nes specialiuose santykiuose tai yra susiję su darbuotojų ir fizinių asmenų, įgaliotų veikti kaip darbdaviai, darbo santykiais,Kur yra ne visi tie, kurie samdo namų darbuotojus (legalizuotus ar ne savarankiškai dirbančius asmenis).
Akivaizdu, kad trūksta specialaus teisinio režimo, kuris nustatytų privalomą namų ūkio darbą ir jo įvairius būdus, taip pat nepakankamą šių darbuotojų darbo apsaugą, nors Kuboje jų netikrumas dar negali būti patvirtintas. Minėto režimo instrumentai reikalauja leistinų daugiadisciplininių specializuotų tyrimų ir tyrimų, siekiant sukurti modelius ar modelius, kurie yra pagrindas, parama ar vadovas kuriant konkrečius ir veiksmingus įstatymų projektus, užtikrinančius šių specialių darbo santykių veikimą.
Tai nėra vien tik namų tvarkymo reglamentavimas per teisės aktų paketą, bet ir tai, kad jis būtų tinkamai atliekamas atsižvelgiant į jo pobūdį ir sudėtingumą, kuris leidžia patvirtinti darbuotojų teises, sakykime ir savo teises, be teisių ir teisių. darbdavių įsipareigojimai ir kiti svarbūs aspektai, pritaikyti mūsų kontekste, susiję su darbo sąlygomis, poilsiu ir veiksmo, kuriame jie renkami, formalumu. Šiuo atžvilgiu tarptautiniu mastu paskelbti doktrininiai ir norminiai kriterijai gali būti laikomi teisinėmis techninėmis nuorodomis.
Tai nėra veikla, kurią dar reikia apibrėžti nacionalinei teisinei dogmatikai, tačiau, mūsų nuomone, ji aiškiai priklauso neoficialiam sektoriui, tačiau klaidingai apibrėžiama kaip savarankiškas darbas: kadangi tai darbas kitiems, kur tokie elementai kaip priklausomybė, tarpasmeninis ryšys ir atlyginimas. Be to, būtina pabrėžti, kad slaugant ligonius, žmones su negalia ir pagyvenusius žmones veikla yra renkama atskirai nuo namų darbuotojų veiklos, nepaisant vieningo istorinio, doktrininio ir normatyvinio požiūrio į namų ūkio darbuotojus; kai darbas atliekamas namuose.
Šiuo metu apsidairę aplinkui suprantame, kad daugelis Kubos šeimų dirba namų ruošos darbus, net neturėdamos administracinio darbuotojų leidimo. Ši veikla gali būti įvairių formų, kasdien ar kelis kartus per savaitę ar mėnesį, daugialypės užduotys ar specifinė veikla, bendras ar valandinis fiksuotas atlyginimas ar veikla, apmokamo poilsio pažeidimai, nedažnos nakvynės; Santykių galiojimo formalumų beveik nėra.
Teisinio nereglamentavimo socialiniai padariniai išryškina jo apraiškas, o išplėtus buitinio įdarbinimo praktiką iškyla neabejotinas jo poveikis Kubos teisei, kaip teigė du puikūs darbo specialistai, apklausti šiam darbui:
Dr. Juanas Antuchas Beltránas teigia, kad atsižvelgiant į naują ekonominį modelį, savarankiškiems darbuotojams teikiamą atvirumą ir galimybes bei galimą kai kurių privačių subjektų stiprinimą ar kūrimąsi, kyla darbo jėgos paklausos bumas. teikiant buitines ir gastronomines paslaugas, taigi valstybė turi nustatyti tam tikrą teisinį reguliavimą, kad tokiu atveju būtų užtikrintos pagrindinės namų darbuotojų teisės.
Ponia Héktorius Suárez Granda tvirtina, kad, nepaisant dalinio Kubos vidaus darbo reglamentavimo, svarstant savarankišką darbą ir jo apsaugą socialine apsauga, atsižvelgiant į veiklos ypatybes, neabejotina, kad abu dirbantys žmonės namų, kaip ir žmonių, gaunančių paslaugą, atžvilgiu jie yra bejėgiai visais aspektais; Yra daugybė priežasčių, dėl kurių rekomenduojama jį patvirtinti specialiu ženklu, nes darbas namuose atliekamas nesaugumo sąlygomis.
Apskritai, abu ekspertai sutinka, kad reikia suteikti teisinę apsaugą namų darbuotojams, ypač atkreipdamas dėmesį į tai, kad dr. Juanas Antuchas Beltránas pabrėžia, kad aptariamas teisinis reguliavimas garantuoja teisių gynybą. šių darbuotojų, o C Héctor Suárez Granda atspindi, kad namų ruošos darbai turėtų būti reglamentuojami ypatingu požymiu, atsižvelgiant į sudėtingas tokio darbo atlikimo sąlygas, o tai lemia nepakankamą santykių subjektų apsaugą ir benamystę. šių darbuotojų.
5. Išvados
Namų darbai yra būtini vykstant mūsų visuomenei, o daug pastangų, kurias investuojame į tai, daro moterys. Vis labiau reikia pripažinti namų paslaugų indėlį į visuomenės funkcionavimą, nes be jo daugelis šeimų ir žmonių negalėjo integruotis į socialinį ir ekonominį gyvenimą, ypač šiandien, kai vyrai ir moterys paprastai turi dirbti namų pragyvenimas, arba, dar blogiau, kai vieniša motina yra ta, kuri palaiko šeimą. Tai prisideda prie socialinės reprodukcijos ir darbo jėgos išlaikymo, o tai taip pat yra pagrindinis visuomenės ir nacionalinės ekonomikos funkcionavimo veiksnys.
Kubos visuomenės raidai, atsižvelgiant į šeimos dinamiką, mokslinį ir profesinį įterpimą, gyventojų senėjimą, erdvės apsaugą neįgaliųjų namuose, užimtumo poreikį ir kitas šiuolaikines situacijas, nustatomos naujos ribos. įdeda namų darbus; Įstatymas negali atsigręžti ir reikalauja kitų mokslų, piliečių ir politinės valios palaikymo.
Bibliografija
- ALONSO GARCÍA, „Manuel“, darbo teisė. Redaktorius Artesas Gráficas Benxul iš Madrido, 1993 m. Specialiosios darbo sutartys. Nacionalinis Meksikos autonominis universitetas 1992. CABANELAS DE TORRES, Guillermo. Elementarus teisinis žodynas. 2003 m. Leidimas. Autorių kolektyvas, Namų darbai: ilgas kelias į padorų darbą, Tarptautinis darbo biuras, Santjagas de Čilė, 2009. Kuba. Kubos Respublikos konstitucija, paskelbta Kubos Respublikos oficialiajame leidinyje, neeiliniame leidime. 3, Havana 2003 m. Sausio 31 d. Kuba. Kubos civilinis kodeksas, 1987 m. Liepos 16 d. Įstatymas Nr. 59 (pažymėtas ir patvirtintas Leonardo B. Pérez Gallardo), Ediciones ONBC,Havana, Kuba, 2006. Kuba. Preliminarus Darbo kodekso projektas, kurį galima rasti tinklalapyje www.mtss.cuCuba. Nutarimas Nr. 141 „Dėl savarankiško darbo“, paskelbtas 1993 m. Rugsėjo 8 d. Oficialiajame leidinyje Nr. 30, nepaprastasis. Kuba. Darbo ir socialinės apsaugos ministro 2011 m. Rugsėjo 6 d. Nutarimas Nr. 33 „Savarankiško darbo praktika“, paskelbtas Oficialiajame leidinyje Nr. 29, 2011 m. Rugsėjo 7 d. Nepaprastasis. Daniel Ruiz, Álvaro, Dvi nuolat atskirtos darbo grupės, esančios autorių kolektyve, Lotynų Amerikos socialinio ir darbo chartijos link, Lotynų Amerikos darbo teisininkų asociacija, 2009.De Buen, Néstor, darbo teisė, Meksika, Porrúa, 1984, t. II.Delgado de Smith, Yamilé, Namų darbai iš TDO perspektyvos, http://yamilesmith.blogspot.com/2007/08/el-trabajo-domstico-desde-el-enfoque-de.html, pasiektas 2013 m. balandžio 4 d. Darbo ir socialinės apsaugos įstatymai, 16-asis leidimas. Madridas. 2008 m. RugsėjisPÉREZ, Benito. Darbo teisė. Redakcija Astrea de Alfredo ir Ricardo Desalma. Buenos Airės. 1983. RUIZ, J, SÁNCHEZ UTAZÚ, VALERO PICAZO. Namų darbai, prieinami 2012 m. Sausio 18 d.
Pridedamas
Naujausios apmokamo namų darbo teisinės reformos Lotynų Amerikoje
Šalis. Teisinė priemonė
Argentina. Nutarimas 485 (2000). Specialiojo socialinio draudimo režimo namų darbuotojams reglamentavimas.
Tai nustato darbdavio įmokų ir įmokų įpareigojimą savo namų darbuotojams, dirbantiems 6 ar daugiau valandų per savaitę.
Bolivija. Namų ūkio darbuotojų įstatymas (2003).
Tai reglamentuoja apmokamą namų darbą, nustatant darbuotojų ir darbdavių teises ir pareigas.
Brazilija. Federacinės Respublikos konstitucija (1988).
Tai praplečia namų darbuotojų teises, nustatytas Įstatyme 5 859/1972 (2006).
Čilė. Įstatymas 19 591 (1998).
Jame pripažįstama namų ūkio darbuotojų teisė į motinos apsaugą.
Kosta Rika. Įstatymo projektas (2002).
Parlamentui išsiųstas įstatymo projektas, kuriame siūloma prilyginti namų ūkio darbuotojų teises darbo ir poilsio laikotarpiams kitiems darbuotojams.
Nikaragva. 202 reglamentas (1978 m.). Socialinės apsaugos taikymas namų ūkio darbuotojams.
Ja nustatomi bazinio darbo užmokesčio, finansavimo ir surinkimo apskaičiavimo mechanizmai. Apibrėžiamos darbdavio (12 proc.), Darbo (3 proc.) Ir valstybės (4 proc.) Įmokos, be kitų išmokų, tokių kaip motinystės draudimas, invalidumo ir laidojimo paslaugos.
Peru įstatymas 27 986 (2003). Iš namų darbininkų.
Tai reglamentuoja apmokamą namų darbą, nustatant darbuotojų ir darbdavių teises ir pareigas.
Urugvajaus įstatymas 18 065 (2006).
Namų ūkio darbuotojų teises prilygina likusių darbuotojų teisėms.
