Pastaraisiais metais Indo-Amerikos šalys matė poreikį prisitaikyti prie modernumo proceso, vadovaujantis teisinės valstybės sistema, pagal tarptautinius standartus baudžiamosios politikos srityje. Teisingumo administracija iš šių kartų siekia ne tik greitį, bet ir gerbti asmens teises, žmogaus teisių ir prieštaringai sprendimo, vienodomis sąlygomis, burnos ir visuomenei.
Baudžiamojo proceso reforma kaip Lotynų Amerikos vyriausybių viešoji politika tapo problema, įpareigojančia 3 valstybės galias (vykdomąją, įstatymų leidžiamąją ir teisminę) ieškoti baudžiamojo proceso sistemos, kuri sugeba išspręsti dideles socialines problemas, panašias į visos Lotynų Amerikos šalys, bandydamos to pasiekti įgyvendindamos reformą, kuri pašventina pagrindinius principus, tokius kaip betarpiškumas, nešališkumas, žodiškumas, viešumas ir veiksmingumas.
Naujas baudžiamojo proceso modelis garantuoja piliečiams: proceso greitį, didesnį skaidrumą, visuomenės saugumo stiprinimą, įkalinimo priemonių racionalumą, garantuoja teisę į gynybą, užtikrina orų elgesį su nekaltumo prezumpcija, efektyvumą., judrumas kontroliuojant tyrimą.
Ši kaltinimų, garantijų ir prieštaravimo sistema jau naudojama Argentinoje, Bolivijoje, Kolumbijoje, Kosta Rikoje, Paragvajuje, Čilėje, Peru, be kita ko, tačiau šį kartą aptarsime 3 šių šalių patirtį.
Ši rungimosi ir kaltinimų sistema atpažįsta aiškiai apibrėžtų teisėjų vykdomas stadijas: Tyrimo etapas: Parengiamojo tyrimo teisėjas (Peru), Garantijų kontrolės teisėjas (Kolumbija), Garantijos teisėjas (Čilė). Teismo etapas: Vieno asmens arba kolegialus baudžiamasis teisėjas (Peru), žinių teisėjas (Kolumbija), žodinis bylos teismas (Čilė).
I.- Čilė
Čilės baudžiamojo proceso reforma, kurią inicijavo prezidentas Eduardo Frei Ruiz-Tagle, siekta pakeisti senąją inkvizicinę sistemą, kurią reglamentuoja 1906 m. Baudžiamojo proceso kodeksas, nauja kaltinamąja, prieštaringąja ir efektyvesne sistema, taip sukuriant Baudžiamojo proceso kodeksą per 2000 m. Spalio 12 d. Įstatymas Nr. 19 696, kuris, be kitų, pasižymėjo alternatyviais išėjimais ir galimybių kriterijais.
Čilės bausmių sistemos diegimo procesas buvo priskirtas prie svarbiausių ir sėkmingiausių Lotynų Amerikoje. Tai daugiausia lemia 4 įgyvendinimo proceso ypatybės, tokios kaip laipsniškumas jo eigoje, nulinis pradinis mokestis, užtikrintas finansavimas (žmogiškieji ištekliai ir infrastruktūra) ir Nacionalinės tarpinstitucinio koordinavimo komisijos sudarymas.
1.- Nacionalinė baudžiamojo proceso reformos koordinavimo komisija
Jį sukūrė Čilės teisingumo ministras, kuris jam pirmininkauja, Aukščiausiojo Teismo (teisminės galios) pirmininkas, Viešosios ministerijos prokuroras, valstybinis baudžiamojo ombudsmeno gynėjas, ministras. plenarinės sesijos metu išrinktas Aukščiausiojo Teismo atstovas, advokatų asociacijų pirmininkas, teisingumo sekretoriaus pavaduotojas ir darbo grupės pasirinktas vykdomasis sekretorius.
2.- Jo įgyvendinimo laipsniškumas
Čilė yra padalinta į 13 regionų ir atsižvelgiant į jos gyventojų skaičių ir teritorinį kiekį buvo susitarta įgyvendinti laipsniškai 5 etapais:
1-asis regionuose IV Koquimbo ir IX
-asis Araucanía -asis II-ame regione Antofagasta, III Atakama ir VII Maule
3-iasis regionas I Tarapacá, XI Aysén ir XII Magallanes
regionuose 4-asis regionuose V Valparaíso, VI O'Higgins, VIII Biobío ir X Los Lagosas -
5-asis Santjago metropolijos regione
3.- Biudžetas jo įgyvendinimui
Prezidento Ricardo Lagoso vyriausybės vykdoma baudžiamojo proceso kaip viešosios politikos reforma reiškė dideles pastangas, kurios atsispindėjo maždaug 550 milijonų dolerių, skirtų trims Čilės sistemos ramsčiams, įgyvendinimui įgyvendinti:
300 milijonų dolerių teismų sistemai
218 milijonų dolerių viešajai ministerijai
50 milijonų dolerių viešajai kriminalinei gynybai
Čilės valstybės investicijos į teisingumo administravimo sistemą prieš įgyvendinant baudžiamojo proceso reformą sudarė tik 0,9% nacionalinio biudžeto, tačiau ją įgyvendinus sudaro daugiau kaip 2% viso Čilės biudžeto.
"Naujosios baudžiamojo proceso sistemos tikslas yra apibrėžti greito, veiksmingo, skaidraus, nešališko, prieinamo ir gerbiant asmens pagrindines teises teisingumo idealus." DR. RICARDO LAGOS ESCOBAR - Respublikos Konstitucinis Prezidentas (Čilė)
II.- Kolumbija
Kolumbijos reforma, pasak svarbių teisininkų, yra ne kas kita, kaip konstitucionalaus baudžiamojo įstatymo materializavimas, priešiškas procesas, kurį reguliuoja Kolumbijos „Magna Carta“ ir kuris 2002 m. Įstatyminiu aktu Nr. 03 keičia menus. Politinės konstitucijos 250 ir 251 straipsniai, suteikiantys Tautos generaliniam prokurorui funkciją vykdyti nusikalstamus veiksmus ir tirti faktus, kurie turi galimo nusikaltimo požymius (tyrimo ir kaltinimo fakultetai), ir būtent šios pataisos dėka Kolumbijoje buvo nustatyti baudžiamojo proceso etapai.
Būtent šioje situacijoje 2004 m. Rugpjūčio 31 d. Respublikos kongresas priėmė 2004 m. ĮSTATYMĄ 906, sukuriantį Kolumbijos CPP.
1.- Tarpinstitucinė kaltinamųjų sistemos diegimo komisija
Jį sudaro Aukščiausiosios teismų tarybos pirmininkas, Aukščiausiosios teismų tarybos administracinių rūmų pirmininkas, Aukščiausiojo Teismo teisingumo baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkas, Tautos generalinis prokuroras, Tautos generalinis prokuroras. ir ombudsmenas.
2.- Įgyvendinimo laikotarpiai
Pirmasis etapas: 2005 m. Sausio 1 d. Armėnijos, Bogotos, Manizales ir Pereira teisminiuose rajonuose.
Antrasis etapas: 2006 m. Sausio 1 d. Bucaramanga, Buga, Cali, Medellín, San Gil, Santa Rosa de Viterbo ir Tunja.
Trečiasis etapas: 2007 m. Sausio 1 d. Antioquia, Cundinamarca, Florencia, Ibagué, Neiva, Pasto, Popayán and Villavicencio.
Ketvirtasis etapas. 2008 m. Sausio 1 d. Barankilijoje, Kartachena, Kutauta, Monterija, Quibdó, Pamplona, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo ir Valledupar.
3.- Investicijos į jos įgyvendinimą
Kolumbijos vyriausybė, vadovaujama prezidento Álvaro Uribe Vélez, įgyvendino laipsnišką įgyvendinimo planą, numatydama 145,150 mln. USD peso investiciją, be kita ko, mokymo, infrastruktūros ir technologinės įrangos poreikiams tenkinti; kurie buvo vykdomi etapais kiekviename jo įgyvendinimo etape.
"Demokratija klesti tik tiek, kiek yra efektyvus, nešališkas ir skaidrus teisingumas". DR. ÁLVARO URIBE VÉLEZ - Respublikos Konstitucinis Prezidentas (Kolumbija)
III.- Peru
Šalis, prisitaikydama prie šiuolaikinių Lotynų Amerikos reformų, taip pat siekė konsoliduoti kaltinamųjų, priešininkų ir garantijų sistemą, kuri atitinka naujas kriminalinės politikos gaires ir būtent tokiomis aplinkybėmis 2003 m. Kovo 13 d. Aukščiausiuoju potvarkiu Nr. 005-2003 -JUS buvo sudaryta Aukšto lygio komisija, atsakinga už NKPP sukūrimą, nes Peru reikėjo naujos sistemos, kuri plėtojasi konstitucinėse vertybėse, atsižvelgiant į pagrindinių teisių laikymosi demokratines priežastis - įstatymą, kurį atspindi jos savo socialinę, ekonominę ir politinę tikrovę.
Taigi 2004 m. Liepos 29 d. Įstatyminiu dekretu Nr. 957 buvo paskelbtas naujas Baudžiamojo proceso kodeksas, kuris laipsniškai įsigaliotų nacionaliniu lygmeniu per Įgyvendinimo planą.
1.– Specialioji baudžiamojo proceso kodekso įgyvendinimo komisija
Ši komisija yra aukščiausia institucija, atsakinga už NKPP įgyvendinimo procesą, kuri yra suderinta pagal Įstatyminį dekretą 957, Įstatyminį dekretą Nr. 958 ir Aukščiausiąjį dekretą Nr. 007-2007-JUS: Teisingumo ministerijos atstovas (kuris pirmininkauja), Teisingumo ministerijos atstovas, Ūkio ir finansų ministerijos atstovas, Teismų sistemos atstovas, Viešosios ministerijos atstovas, Vidaus reikalų ministerijos atstovas ir teisingumo ministro paskirtas techninis sekretorius.
Taip pat įstaigose, kurios yra šio įgyvendinimo proceso dalyvės, yra Institucijų techninės grupės (Teisėjų skyrius, Viešoji ministerija, Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Magistratūros akademija) ir kiekvienoje teismų apygardoje - rajono įgyvendinimo komisijos.
2.- Įgyvendinimo etapai
Laipsnišką įgyvendinimą vadovauja Specialioji įgyvendinimo komisija teismų rajonų prašymu ir siūlymu, atsižvelgiant į tokius kriterijus kaip strateginė vieta, žmogiškieji ištekliai, geografiniai aspektai, nusikalstamumo lygis ir kt.
Įgyvendinimo etapai keletą kartų buvo nustatyti ir modifikuoti Aukščiausiais nutarimais Nr. 013-2005-JUS, 007-2006-JUS, 005-2007-JUS, 016-2009-JUS ir 016-2010-. JUS.
2006 m. Huaura
teisminis rajonas 2007 m. La Libertado
teisminis rajonas 2008 m. Tacna - Moquegua - Arequipa
teisminiai rajonai 2009 m. Tumbes teismų apygardos - Piura - Lambayeque - Puno - Cusco –Madre de Dios - Ica - Cañete.
2010 m. Teismų apygardos Cajamarca - Amazonas - San Martinas
2011 m. Teismų apygardos Santa - Pasco - Huancavelica
2012 teismų apygardos Ancash - Huánuco - Apurímac - Loreto - Ucayali
2013 m. Teisminės apygardos Lima - Šiaurės Lima - Callao.
Įgyvendinimas buvo reikalingas dėl jo spartos ir dėl šios priežasties Respublikos kongresas sukūrė įstatymą Nr. 29574, kuriame numatytas neatidėliotinas valstybės tarnautojų padarytų nusikaltimų taikymas ir įstatymo pataisos Nr. 29648 pakeitimas, kuriame teigiama: jo galiojimo datos:
• Teisminis Limos rajonas - 2011 m. Sausio 15 d.
• Šiaurės Limos, Pietų Limos ir Callao teisminiai rajonai - 2011 m. Balandžio 1 d.
• Kitose teismų apygardose, kuriose dar nėra įsigaliojusi NKPP, - birželio 1 d. 2011 metai.
3.- Įgyvendinimo finansavimas
Šio naujo modelio bandomasis planas, įgyvendintas Huaura teisminiame rajone, prasidėjo 2006 m. - 3 120 000 teismų galių ir 9 mln. Padų viešosios ministerijos padų, o iki 2010 m. Į 505 mln. skirtinguose šalies teisminiuose rajonuose, o 2011 m. investicijos padidėjo dar 154 mln.
Įgyvendinimo procesui Limos teisminiame rajone, kuris įsigalioja nuo Nacionalinės policijos pareigūnų tarnybos valstybės pareigūnų padarytų nusikaltimų atvejais, iš viso skirta 41 mln. 132 tūkst. 48 padų.
"Mūsų teisminė valdžia turi išaukštinti savo įvaizdį, ji turi būti sustiprinta žmonių pagarba savo teisėjams, nes tai suteikia racionalios ir taikos sistemos, kuri yra demokratija, patikimumo", DR. ALAN GARCÍA PÉREZ - La Republica (Peru) konstitucinis prezidentas.
IV.- Išvados
Šiandien Lotynų Amerikos vyriausybės yra įsipareigojusios vykdyti baudžiamojo proceso reformą pagal tarptautines gaires, tokias kaip Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, Amerikos žmogaus teisių konvencija ir Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas.ir būtent šia prasme buvo ieškoma sistemos, galinčios suteikti didesnį dinamiškumą ir greitumą nagrinėjant bylas, didesnį prieinamumą, leidžiančią sumažinti procedūrinę naštą, siūlančią alternatyvius sprendimus nesudėtingoms byloms, pasižyminčią didesniu skaidrumu ir nepriklausomumu., sistema, kuri bando panaikinti nenaudingą ir lėtą biurokratiją, sukeliančią tik grūstis, skatinanti žodiškumą, o ne rašymą, sistema, aiškiai apibrėžianti vaidmenų ir funkcijų atskyrimą tarp teisėjų (teisėjų) ir prokurorų (tiriančių ir apkaltinti).
Lotynų Amerika turi politinę paramą įgyvendinant šią reformą, be to, ji turi didelių savo piliečių lūkesčių pasiekti teisingumo vykdymo pokyčius ir taip greitai reaguoti į nusikalstamumą, atsirandantį dėl didelių socialinių problemų. kurios yra panašios visose žemyno šalyse (kova su organizuotu nusikalstamumu, pinigų plovimu, neteisėta prekyba narkotikais, korupcija), dėl šios priežasties mes ketiname būti integruota baudžiamojo proceso sistema, kuri, visų pirma, turėtų VISUOMENĖS PATIKIMAS…
Bibliografija
• Gerardo Barbosa Castillo: Pagrindiniai transformacijos baudžiamojo proceso teisės: struktūra analizė, teismų filialas, Pirmasis leidimas, kovo 2006 m -Colombia
• Adriana Villegas, Arango Žodinis Bandomoji į Kaltina baudžiamojo proceso, Pirmasis leidimas, gruodžio 2008- Kolumbija
• Alberto Prieta Vera: kaltinamojo baudžiamojo proceso apybraiža, 2004 m. Rugpjūčio 2 d. - Kolumbija.
• Tautos Generalinės prokuratūros skyrius: Prokuratūros Kolumbijos sistemoje procedūrų vadovas, 2004 m. - Kolumbija.
• Pedro Oriol Avella Franco: kaltinamojo baudžiamojo proceso struktūra, 2007 m. - Kolumbija.
• Fundación Paz Ciudadana: Tarpinstitucinis baudžiamojo proceso reformos statistikos metraštis, 2004 m. Liepos mėn. - Čilė.
• Antonio Bascuñan Rodríguez: Teisingumo studijų žurnalas Nr. 4, 2004 m.
• Teisingumo ministerija: Baudžiamojo proceso kodekso 100 dienų galiojimo teisminėje Huaura apygardoje, Peru, ataskaita.
• Specialioji įgyvendinimo komisija: Specialiosios komisijos darbo planas įgyvendinant NPP, 2007 m. Birželio mėn. - Peru.
