Visuomenės auditas, orientuojantis į aplinkosaugą, ir aplinkosaugos duoklė. Taikymas ir įgyvendinimas Kuboje
Santrauka :Aplinkosaugos auditas, aplinkos tvarkymo vertinimo įrankis įmonėse, neturi pakankamo teisinio reglamentavimo valstybiniame sektoriuje, tai yra aplinkosaugos kontrolės tikslas, palankus aplinkai nekenkiančiai įmonei. Teisinės prielaidos argumentuojamos jų istoriniu, doktrininiu ir egzegetiniu vertinimu, kad būtų patobulinta jų teisinė tvarka. Naudoti metodai buvo teoriniai-teisiniai, istoriniai-loginiai, egzegetiniai-teisiniai, lyginamoji teisė, analizė ir sintezė. Dėl to sudaromi teisiniai biudžetai jo tobulinimui valstybiniame sektoriuje ir kitoms valdymo formoms nacionaliniame ekonominiame kontekste. Jos tikslas - pasiekti tvarų vystymąsi kuriant aplinkai nekenksmingas įmones,kurie leidžia išlaikyti pusiausvyrą tarp progreso ir gamtos.
Raktažodžiai: aplinkos kontrolė, valdymo formos, darnus vystymasis, aplinkos mokestis.
Santrauka :Aplinkosaugos auditas, įvertinantis aplinkosaugos žingsnius įmonėse, neturi teisinio rūšiavimo viešajame sektoriuje trūkumų, dėl jūsų aplinkos apsaugos kontrolės tikslo jūsų draugiškos aplinkai įmonės vardu. Jie įrodinėja teisinius biudžetus, remdamiesi istoriniu, doktrininiu ir egzegetiniu vertinimu, tobulindami savo teisinį rūšiavimą. Naudoti metodai buvo juridinis teoretikas, istorinis logikas, egzegetinis juridinis, teisus palyginimas ir analizės bei sintezės metodai. Dėl to jie suformuluoja teisinius biudžetus jo tobulėjimui viešajame sektoriuje ir kitoms žingsniams, mažinantiems išlaidas tėvynei. Jo tikslas yra pasiekti tvarų vystymąsi draugiškoms įmonėms kuriant aplinką,kad jie įgalina pusiausvyrą tarp progreso ir gamtos.
Raktažodžiai: aplinkos kontrolė, žingsnio formos, tvari plėtra, duoklė aplinkai.
Įžangos būdu
Aplinkosaugos audito atsiradimas kontrolės mechanizmuose reiškė aukštesnį žingsnį visapusiškumo tvarka, nukreiptą ne tik į ekonominį efektyvumą, bet ir į aplinkai nekenksmingos įmonės formavimą. Kiekvieną kartą tai reiškė tinkamo optimizavimo, teisėtumo, racionalumo ir konkurencingumo skatinimą ir patikrinimą. Taigi, šios rūšies kontrolė yra įtraukta į verslo formules skatinančius veiksnius, atitinkančius ekonominių modelių prieštaravimo išsprendimą: neriboti individualūs ir kolektyviniai poreikiai bei riboti materialiniai ištekliai jiems patenkinti, pradedant nuo vystymosi. tvarus.
Tiesa, kad didžiausią pramonės vystymąsi vykdančios šalys buvo standartinės nešėjos, vykdydamos aplinkos auditą, naudodamos jo teisinėse sistemose metodikas ir metodus. Jos formavimas vertinamas kaip susijęs su istoriniais, teoriniais, doktrininiais, įstatyminiais ir kultūriniais elementais, audito ir socialinės apskaitos veiklos praktika, susieta su socialine atsakomybe nuo 1953 m., Iš jos epistemologinių paieškų. Ten, kur XX amžiaus 70-asis nurodo Amerikos verslo bendruomenę kaip pirmąją, savanoriškai pritaikytą pramonėje.
Remiantis Aplinkos įstatymu dėl jo daugialypiškumo, suprantama, kaip šis auditas yra pripažįstamas kaip valdymo priemonė, nes jis sumažina žmogaus veiklos sukeliamą neigiamą poveikį aplinkai ir yra viešojo administravimo strategija, skirta apsaugoti aplinkosauginę teisinę naudą, laikoma kaip viešasis gėris nuo devintojo dešimtmečio, kaip analizuojamas praėjusio amžiaus institucinio teisinio formavimo proceso tęstinumas. (GORDILLO, 2006)
Realybė yra tai, kad aukščiausios audito institucijos jai suteikė funkciją viešinti taršos normas, atsirandančias dėl pramoninės prekių ir paslaugų gamybos, ir taip skatinti švarių technologijų, aplinkos apsaugos vadybos sistemų ir kitų įgyvendinimą. buhalterinės apskaitos priemonės, reikalingos praėjusio amžiaus 90-ųjų aplinkos sertifikavimui gauti. Tai savaime yra strateginis atsakas į vartojimo įpročių ir gyvenimo būdo pakeitimą, prieštaraujantį tvariam vystymuisi, kaip neigiamas technologinės plėtros ir ekonominių-socialinių pertvarkymų, įgyvendintų nuo praėjusio amžiaus, padarinius. Mes vertiname, kaip paaiškėjo tada,iššūkis sukurti priemones ir kitas priemones, kurios padarytų jų taikymą perspektyvią ir leistų išlaikyti pusiausvyrą tarp pažangos technologijų srityje ir aplinkos - progreso, gamtos,
Tai vertinama, nes nuo 1990 m. Caferrata, Carmona Lara, Martín Mateo ir De Bessa Antunes paveikslų autoriai pradėjo skelbti teisės mokslų studijas, atspindinčias aplinkos viešosios politikos analizę, taikant valdymo priemonės taršos lygiui nustatyti, atsakomybės už aplinką reikalavimas, strateginio aplinkos įvertinimo taikymas, žalos aplinkai kiekybinis nustatymas, viešosios aplinkosaugos paslaugos, aplinkos auditas, švarios technologijos, aplinkos apsaugos vadybos sistemos ir gauti aplinkosaugos sertifikatą, kad būtų galima gauti naudos vidaus ir užsienio prekyboje, kuriant sudėtingesnes prekybos kliūtis.
Tačiau teisiniu-istoriniu-doktrininiu Kubos valstybės sektoriaus aplinkos audito tyrimų nėra, tokie autoriai kaip Viamontes Guilbeaux, Caraballo Maqueira, Rey Santos ir Cánovas González įvertino auditą aplinkos apsaugos vadybos priemonėmis., tačiau, nepaisant to, aukščiausioje tautos kontrolės įstaigoje jis dar nebuvo pritaikytas daugelyje Kubos valstybinių sektorių.
Kuboje mes taip pat patikriname, ar kai kurie aplinkos audito aspektai buvo pritaikyti faktiškai atliekant aplinkos patikrinimą, paremtą galiojančiomis administracinėmis normomis ir Tarptautinės standartizacijos organizacijos 14000 ir 19011 normomis, kurias pateikė Mokslo, technologijos ir Aplinka, saugoma 1997 m. Įstatymu Nr. 81. Tačiau tai aiškiai pripažįstama kontrolės veikla 2009 m. Įstatyme Nr. 107 ir jo 2011 m. Nuostatuose, nes pastarasis įsakyme suteikė įvadinį raštą. Kubos legalus. Jos aktualumas vertinamas siejant su sistemingo ir pagreitinto mokslo rezultatų įvedimo palaikymu,inovacijos ir technologijos gamybos ir paslaugų procesuose, atsižvelgiant į Kubos valstybinio sektoriaus įmonių socialinės ir aplinkos atsakomybės standartus. Tai priklauso nuo audito atlikimo ir tikslo, atsižvelgiant į senstantį pramonės sektorių, iš esmės nekintamą daugiau nei 55 metus, pasenusį ir nevienalytį.
Visa tai paskatino autorių pasirinkti mokslinį požiūrį, pagrįstą Kubos valstybinio sektoriaus aplinkos audito teisinės tvarkos trūkumais - įvykiu, kurio tikslas - aplinkos kontrolė, siekiant palankios aplinkai draugiškos įmonės tvariai plėtrai. Taigi, siekiant tobulinti savo teisinę sistemą, Kubos valstybės sektoriui siūlomos teisinės aplinkosaugos audito prielaidos, pagrįstos istoriniu, doktrininiu ir egzegetiniu vertinimu.
Aplinkosaugos audito istorija valdymo formose
Pasauliniu mastu rūpestis aplinkos apsauga pastaraisiais metais tapo vis svarbesnis ir reikšmingesnis, nes jis tapo verslininkų susidomėjimo tema, apimančia tris dimensijas: ekonominę, socialinę ir aplinkos. Atrodo, kad tai yra susijusi su pramonės plėtra, kaip esminiu veiksniu kuriant išteklius, leidžiančius kurti darbo vietas ir skatinti aplinkosauginį švietimą kaip socialinės gerovės ir gyvenimo kokybės pagrindą, siekiant darnaus vystymosi kaip viešojo administravimo tikslo.
Jis buvo sukurtas įvairiose šalyse per įstatymų leidybos projektą, pradėtą nuo administracinės iki aplinkos apsaugos įstatymo, atitinkančio aplinkos apsaugos administracinį įstatymą; kadangi auditas yra pripažintas viena iš aplinkosaugos vadybos priemonių (LOZANO CUTANDA, 2004). Taip pat yra realybė, kad žmogus, naudodamasis technologijomis, sugebėjo industrializuotis ir kartu su ja užteršė aplinkos taršą tinkamam žmogaus vystymuisi. Šie veiksniai leis įvertinti užteršimo poveikį, atskiriant natūralųjį ir pramoninį; pagreitėjęs praėjusiame amžiuje vykusioje Europos Sąjungos pramonės revoliucijoje.
Taigi buhalterinės apskaitos doktrinos ir „ius“ aplinkosaugininkų doktrinos tyrimai, atlikti Ibero-Amerikoje, pripažįsta, kad aplinkos auditas yra valdymo priemonė, galinti įvertinti ir padėti pagrindus aplinkosaugos politikai įmonėse ir pramonės šakose. sukeltą aplinkos pavojų ir įvertina jo poveikį kartu su kitomis priemonėmis, tokiomis kaip Poveikio aplinkai vertinimas (ARISTAZABAL OSSA, 2010); Tai praktikuojama savanoriškai arba privalomai, o jos vykdymas sujungia prioritetinį įmonės tikslą - ekonominę naudą, susijusią su aplinkos apsauga, „Paccioli“, naudojant gerai žinomą „dvigubo įrašo“ metodą, rodo mums įrodymus, kad nuo 254 m. Pr. Kr. Sąskaitos buvo tikrinamos ir tikrinamos - veiksnys, leidęs lygiagrečiai vystyti audito veiklą kaip praktiką Apskaita.
Jau XX amžiuje, kai viešojo administravimo įstaiga įtraukė į teisinius reglamentus, buvo vertinama, kaip sustiprinama trinominė apskaita, auditas ir įstatymai, kurie leido jai įgyti naujų dimensijų, kaip turto apsaugos reglamentai, apibūdinantys teisinio turto apsaugą. aplinkos apsauga, atsispindinti tiesioginėje ar netiesioginėje apskaitoje. Ši teisinė institucija turi priežastinį ryšį, atsakomybės už aplinką reikalavimą ir žalos aplinkai kvantifikavimą, o įmonių socialinė atsakomybė yra susijusi su ekonomika ir aplinkos apskaita valdymo formose. Laikui bėgant, atsižvelgiant į šalį, kuri ją taiko, ir į jos valdomą technologinę plėtrą. Jūsų ryšys,ji, atrodo, susijusi su ius ekologiškumu kaip tarptautinės visuomenės darbotvarkės dalimi; dėl šios priežasties Aukščiausiosios audito institucijos nurodo 1969 m. kaip jo vykdymo pradžią jį įgyvendinusiose valstybėse.
Tas pats, kilęs iš praėjusio amžiaus XX amžiaus 70-ojo dešimtmečio Jungtinių Amerikos Valstijų, pasirodė siekiant įvertinti chemijos pramonės įmonių sveikatą, kad būtų naudojama kaip aplinkos tvarkymo valdymo priemonė, prieš tai Nixono prezidentūros valstybinių ir federalinių teisinių normų padidėjimas ir sudėtingumas. Devintajame dešimtmetyje jis išplito į Europos Sąjungą per ten įsikūrusias JAV dukterines įmones. (MURAD ROBLES, 2009). Palaikydamas 1987 m. Brundtlando komisijos įsipareigojimą suformuluoti: „tvarų vystymąsi, tenkinantį dabartinių kartų poreikius nepakenkiant ateities kartų galimybėms susitikti su savimi“.
Istorinė jo vertė, 1995 m. Pripažinta aukščiausiųjų audito institucijų, pateisina jos ryšį su įmonių socialine atsakomybe - aplinkos komponentu. Per šį dešimtmetį pridedami kiti nauji technologiniai elementai, susiję su tarptautine prekyba, todėl ją įgyvendinantys ekonomikos subjektai daro ją sudėtingesnę, išsamesnę ir dinamiškesnę; todėl audito, kaip kontrolės veiklos, metodai, metodai ir tikslai vystėsi simetriškai, kad prekių rinkoje būtų patenkinti ir patenkinti nauji klientų reikalavimai nuo XX amžiaus iki šių dienų. ir paslaugas, kai šiame scenarijuje pasirodo aplinkai nekenksminga įmonė.
Šiuolaikinė jos išraiška kartu su istorine prigimtimi ir prieštaringomis raidomis laikoma Aplinkosaugos vadybos sistemos vertinimo priemone, kaip pagrindiniu mechanizmu norint gauti informacijos apie įmonės aplinkosaugos vadybos efektyvumą, nustatant problemas, susijusias su Jos darbas saugai ir darbo aplinkai, naujiems aplinkos iššūkiams, siūlant prevencijos ir švelninimo priemones, papildomas aplinkos apskaitos peržiūra audituojamoje organizacijoje. Lygiai taip pat vertinama, kad ji atrodo susijusi su XXI amžiaus aplinkos problemomis, kilusiomis dėl ekologinės krizės padarinių prieš temperatūros padidėjimą, ozono sluoksnio skylę, dykumėjimą, radioaktyviųjų atliekų kaupimąsi, išplėtimą nuo tokių ligų kaip vėžys, maliarija,gėlo vandens, maisto neužtikrintumo, miestų taršos ir atsinaujinančių bei neatsinaujinančių išteklių išeikvojimo neatsiejamumas, atsižvelgiant į didžiąsias aplinkos problemas, kurios šiandien kyla šiame amžiuje (ARNER GUERRE, 2013)
Šiuo tikslu aukščiausią audito instituciją, kaip tarptautinį subjektą, kuris ją reglamentuoja, nustato kaip techninio valdymo įrankį sisteminiam, dokumentuojamam, periodiniam ir objektyviam audituojamos organizacijos efektyvumo vertinimui atlikti; vadovybės ir aplinkosaugos komandos, siekiančios apsaugoti aplinką, geriau stebėdamos aplinkosaugos praktiką ir vertindamos. (ANTÚNEZ SÁNCHEZ, 2014 m.)
ISO 14001 ir 19011 savanoriški standartai jį apibūdina kaip: „sistemingą, autonomišką ir dokumentais pagrįstą audito įrodymų rinkimo procesą, kurį objektyviai įvertina, kad nustatytų, kiek audito kriterijai yra įvykdyti“.
Dabar jo reglamentavimas Kubos teisinėje sistemoje atsiranda, kai Respublikos generalinis inspektorius yra įsteigtas kaip aukščiausia kontrolės įstaiga, vadovaujantis 2009 m. Įstatymu Nr. 107, ir ši tipologija yra reglamentuota jos teisėje. Reglamentai 2010 m., Šis standartas yra jūsų įvadinis raštas viešojoje teisėje.
Patvirtinta, kad Europos Sąjungoje, Lotynų Amerikoje ir Karibų jūrose, atsižvelgiant į jų teisinę sistemą, kalbą, kultūrą ir ekonominę-socialinę tikrovę, jie nurodo, kad šis aplinkos įvertinimas gali įvertinti ir padėti pagrindus aplinkos politikai, skirtai Verslininkų tikslas yra atlikti aplinkos rizikos, kuri gali kilti vykdant veiklą, analizę ir įvertinti susidariusį poveikį aplinkai. Tai taip pat vertina šis autorius atliekant epistemologinę analizę, kuri, atrodo, susijusi su ekologiškos ekonomikos ir aplinkos apskaitos koncepcijomis, kurias nustatė JTAP, būtinos atlikti tokio tipo auditą, kurį atliko aukščiausiųjų audito institucijų auditoriai. Komercinės įmonės;Tai taip pat yra susijusi su kitomis valdymo priemonėmis, vykdomomis vykdant, su įmonės socialiniu valdymu ir atsakomybe už aplinką, kaip ji vystosi šiame XXI amžiuje.
Tas pats, kaip kontrolės priemonė, suplanuota teisinėse sistemose, kurios ją reglamentuoja kaip kontrolės, viešųjų paslaugų, skatinimo ir ekonominio valdymo veikla. Kadangi viešosios paslaugos sąvoka yra prieštaringai vertinama, suprantama skirtingai ir keičiasi priklausomai nuo valstybių politinių, ekonominių ir socialinių aplinkybių, šio aplinkosauginio įvertinimo atveju mes vertiname tai, kaip komercinės įmonės tai praktikuoja. privačių verslininkų prašymas įvertinti jų įmonę ir taip gauti aplinkosaugos sertifikatą. Kaip kontrolės veikla - policijos administracija - jos gavėjai būtų organai, agentūros, organizacijos ir subjektai, kuriems taikomi įstatyme numatyti kontrolės veiksmai,įpareigoti prižiūrėti vidaus kontrolės sistemas atsižvelgiant į jų savybes, galias ir institucines galias. Jos tikslas yra palaikyti, kontroliuoti ir įvertinti sistemos efektyvumą valdymo instancijose. Jos svarba, patikrinkite, kaip valstybės politika taikoma siekiant išsaugoti viešuosius finansus ir vykdyti administracinę ekonominę kontrolę, šiuo atveju - aplinkosaugos tikslais (GORDILLO, 2006).
Aplinkos apsaugos prasme šios rūšies kontrolė laikui bėgant mutavo, todėl vertinamas kitų integruotų kontrolės mechanizmų, vadinamų aplinkos apsaugos būdais, taikymas vykdant vidaus kontrolę valdymo forma. apžiūra, tikrinimas, auditas, aplinkos reguliavimas, informacija ir aplinkosauginis švietimas. Visų pirma aplinkos apsaugos kontrolė nustatoma atliekant aplinkos auditą, aplinkos policiją ir aplinkos priežiūrą. Kaip ekonominio valdymo veikla šiame scenarijuje, aplinkosaugos duoklė pasirodo kaip mechanizmas, kurį valstybės naudoja siekdamos švarios plėtros - „Kioto protokolas“, leidžiantis tiems, kurie teršia, gali susimokėti, susietus su aplinkos tvarkymu. Taip pat vertinamas,Kaip ir aplinkos skatinimas, tai yra stimulas įmonėms mažiau teršti, tai yra reglamentuota plėtros įstatymuose teisinėse sistemose. Taip pat žinomas kaip „žalieji mokesčiai“ arba „žaliųjų mokesčių reformos“, naudojami kaip rinkos priemonės, naudojamos hibridiniam ar elektriniam transportui, perdirbant plastikinius butelius, kontroliuojant miško miškų kirtimą, geriant vandenį ir atliekas. kietas, siekiant išsaugoti biologinę įvairovę ir iškastinio kuro naudojimą - pakeisti energijos matricątie, kurie naudojami hibridiniam ar elektriniam transportui, perdirbant plastikinius butelius, kontroliuojant miškų kirtimą, geriant vandenį ir kietąsias atliekas, siekiant išsaugoti biologinę įvairovę ir iškastinio kuro naudojimą - modifikuoti energijos matricą-tie, kurie naudojami hibridiniam ar elektriniam transportui, perdirbant plastikinius butelius, kontroliuojant miškų kirtimą, geriant vandenį ir kietąsias atliekas, siekiant išsaugoti biologinę įvairovę ir iškastinio kuro naudojimą - modifikuoti energijos matricą-
Auditas, kaip aplinkosauginių viešųjų gėrybių kontrolės veikla, leidžia verslininkams įsteigti aplinkai nekenksmingą įmonę ir yra ekvivalento aplinkosauginiam tikrinimui, nes jis yra išsamesnis. Kadangi joje apžvelgiamas aplinkos apskaitos sistemos įgyvendinimas organizacijoje per audito grupės procesus ir procedūras bei teisėtumo laikymasis, atsižvelgiant į nustatytus apskaitos ir audito standartus. Jis vykdomas pagal metinį planą, kuris sudaro aukščiausią audito instituciją, kuri ją kontroliuoja ir kontroliuoja.
Jos reguliavimas atrodo kaip teisinė institucija po to, kai jis yra pripažintas pasirašant tarptautines konvencijas ir susitarimus su aukščiausiomis audito institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, integruojantis į valstybių konstitucijas į vidaus teises per tokias teisines normas kaip Aplinkos kodeksas., Organinės aplinkos įstatyme, Aplinkos audito įstatyme ir Kontrolieriaus įstatyme. Taikant šį reglamentą, jis yra susietas su kitais teisės aktais, susijusiais su viešuoju aplinkos administravimu, organiniu administravimu, aplinkos tvarkymu, atsakingumu už aplinką, aplinkos taršos kontrole, sveikata, vandeniu ir laukine gamta., nacionalinių parkų, jūrų koridorių, agrarinėmis nuostatomis ir savivaldybių potvarkiais, klimato pokyčiais,tarp kitko.
Jį papildo savanoriški ISO standartai, EMAS ir aukščiausiųjų audito institucijų nuostatos juos įgyvendinant. Reikalaujant patikrinti audituojamų subjektų atsakomybės, jų tvarkymas baudžiamajame procese vykdomas Aplinkos apsaugos prokuroruose, o galutinis šių konfliktų sprendimas vykdomas Aplinkos apsaugos teismuose (BURDYSHAW, 2011). Kaip valdymo priemonė, įgyvendinant ją susiejama su aplinkos apsaugos įstatymų principais, apie kuriuos praneša audito grupė, nes tai yra prevenciniai, atsargūs, bendradarbiavimo veiksmai, kuriuos moka teršėjas, poveikio aplinkai vertinimas, atsakomybė, piliečių dalyvavimas, kartų teisingumas, progresyvumas ir tvarumas. Ji toliau tobulėjo, pritaikius kitas priemones, kurios buvo įtrauktos,su kitomis taisyklėmis ir priemonėmis, tarp kurių išskiriama finansinė apsauga per aplinkos draudimą, mokesčių lengvatos, aplinkos apmokestinimas, švarios technologijos ir griežta atsakomybė. Tai savo ruožtu yra tarpdalykinis, tarpdalykinis ir daugiadisciplininis, nes įvairūs mokslo profesionalai - teisininkai, technikai ir mokslininkai įsikiša į jo vykdymą, taigi aprašomas jo daugialypiškumas.todėl apibūdinamas jo daugialypiškumas.todėl apibūdinamas jo daugialypiškumas.
Visoje šioje analizėje pagrįstos gairės, kurias atsekė regioniniai prekybos blokai -UNASUR, MERCOSUR, ALBA, GATT, EUROPOS SĄJUNGA, Darbotvarkė 21, Monrealio protokolas, Biologinės įvairovės konvencija, kurios nurodo poveikį darbdavių sprendimai ir jų ekonominis poveikis, kai aplinkos apskaita nėra įgyvendinama daugumoje šalių, o tai leis pereiti nuo konkurencingumo prie bendradarbiavimo šiuose blokuose. Kai vykdant šią kontrolės veiklą taip pat turi būti apibrėžtos aplinkos ekonomikos sąvokos, socialinis aplinkos persekiojimas, universalūs aplinkos apsaugos principai ir taršos generavimo požiūriu,jie turi apibrėžti, už kuriuos atsakinga gamta, o kurie - už žmogaus veiklą; Šios analizės leis elgtis pagal įstatymus, kai auditoriai atlieka audituojamų valdymo formų padarytą žalą.
Klausimai, kuriuos įmonėje turi užduoti verslininkams, leis audito grupei gauti tinkamus atsakymus apie: Ar aplinkos apsaugos įstatymams turėtų būti paklūsta teistumui ar įpareigojimui? Kodėl verslininkai tai daro? Visi daro? Kodėl turi įsikišti aplinkos įstatymas? Kalbant apie darbuotojų sveikatą ir saugą, šalyje įsikūrusios įmonės tinkamai laikosi įstatymų, priešingai nei nutinka parduodant užsienio verslininkams. Štai kodėl mes manome, kad apskaitos tema atliekant šį kontrolės veiksmą yra labai svarbi, nes verslininkui leidžiama žinoti išlaidas, susijusias su aplinkos apsauga jo įmonėje,įvertinti juos pasitelkiant vidaus kontrolę ir kai reikalaujama vidinio įvertinimo per aplinkos kontrolės veiklą kartu su viešuoju auditu -
Aplinkos audito elementai vykdant valdymo formas
Subjektyvūs elementai, kurie pripažįstami šiuose administraciniuose santykiuose, yra identifikuojami su auditoriumi: atestuoti auditoriai, priklausantys aukščiausioms audito institucijoms ir komercinėms audito įmonėms - suteikiantys teisę auditorių registre - padedami kitų institucijų. Audituota: valstybinio ir nevalstybinio valdymo formos - technikai, teisininkai ir mokslininkai. Jos objektyvūs elementai būtų audito įforminimas savanoriškai ar privalomai sudarant viešųjų paslaugų sutartį, praktikoje įvairios audito komandos bus integruotos į audito komandą. mokslo ir žinių profesijos - „Transversality“ - atliekamos siekiant sužinoti užterštumo normas, o tam vykdyti bus naudojama audito programa, kuri baigiama pateikiant ataskaitą ir aplinkosaugos pažymėjimą su „etikete“.Formalūs jo elementai būtų pirminis pranešimas apie aplinkos kontrolę ir paslaugų sutartis, kai įgyvendinamos švarios technologijos - parametrai -, savanoriški ISO ir EMAS standartai, aukščiausiųjų audito institucijų gairės ir procedūros, Aplinkos vadyba, Poveikio aplinkai vertinimas, audito standartai ir apskaitos principai.
Draugiška kompanija su aplinka nacionalinėje merkantilinėje scenoje
Jungtinių Tautų aplinkos programoje buvo svarstomas poreikis įgyvendinti aplinkos ekonomiką siekiant tvarumo. Tai prisidės prie ekonomikos augimo, atsižvelgiant į tvarumo modelius, leisdama didesnę socialinę įtrauktį, geresnę žmonių gerovę ir daugiau galimybių įsidarbinti bei padorų darbą, taip išlaikant ekosistemas sveikas naudojant aplinkos apsaugos vadybos sistemas; Tai yra ir priemonė viešojo administravimo institucijai priimant teisinius sprendimus - aplinkos apsaugos paradigmas, skirtus piliečiams apsaugoti aplinką ir jo gamtos išteklius statant aplinkai nekenksmingą įmonę - būdus, kaip valdymas-
Kuboje 2013 m. JTAP atlikti tyrimai rodo, kad nacionalinėje apskaitos sistemoje nebuvo teisinio ekonomikos ir aplinkos apskaitos sąvokų aiškinimo, kuris leistų valstybiniame sektoriuje taikyti aplinkos auditą. Formuoti aplinką tausojančią įmonę ir pereiti nuo kokybės sertifikavimo prie aplinkosaugos sertifikavimo - darnaus vystymosi - kuris mąstė per praėjusį šimtmetį. Taip pat realybė yra tai, kad dėl susikertančio aplinkos klausimo ir įtakos Lotynų Amerikos, Karibų jūros regiono ir Europos Sąjungos analizuojamose teisinėse sistemose autoriai parodo, kad naujajame konstitucionalizme atsiranda daug nuostatų, t.nurodydami rūpestį aplinkos apsauga ir darnaus vystymosi skatinimą, įtraukite aplinkosaugos problemas, kurios prasideda nuo pagrindinių praėjusio amžiaus įstatymų iki šių dienų, turinčių tarpdisciplininį matmenį, pavyzdžiui, žmogaus teisę į gamtą. Šie faktai patvirtina, kad piliečiai vykdo dalyvavimo demokratiją aplinkos apsaugos srityje, kad būtų skatinamas ekologiškas verslas. Jie leidžia mums pabrėžti būtinybę atnaujinti Kubos įstatymus, pagrįstus konstitucine norma, aplinkos pagrindų įstatymu ir materialiniu įstatymu, susijusiu su šalies aplinkos politika. Kartu pripažįstamas aplinkosaugos NVO atliktas darbas.Tie, kurie demonstruoja dalyvaujamosios demokratijos konjunktūrą iš naujojo konstitucionalizmo Lotynų Amerikoje, pastebimą Ekvadoro, Venesuelos ir Bolivijos konstitucijose. (CAFFERATA, 2008)
Šie veiksniai turės reikšmės siekiant pusiausvyros tarp technologinės pažangos ir aplinkai nekenksmingos įmonės kūrimo. Išskirtiniai veiksmingų ir efektyvių aplinkosaugos vadybos sistemų taikymo pranašumai, švarių technologijų diegimas siekiant mažiau teršti aplinką, galimybė gauti finansinę aprėptį vykdant aplinkos politiką, įgyvendinti aplinkos apskaitą, aplinkos įstatymų ir aplinkos politikos laikymasis, patekimas į reiklesnes rinkas, turint konkurencingesnius produktus ar teikiant paslaugas, gerinant įmonių įvaizdį ir patikimumą. (CONESA FERNÁNDEZ, 2003 m.)
Turint omenyje apribojimus, susijusius su vadybos formų technologiniu pasenimu, pramoniniu nevienalytiškumu, didelėmis švarių technologijų sąnaudomis ir organizavimo formomis. Taigi mes deklaruojame, kad jų svarba yra aplinkai neteršiančioms įmonėms, kurios gaus aplinkosaugos sertifikatą - ekologinį ženklą - atsižvelgiant į tvarų vystymąsi ir konkurencingumą bei socialinių ir ekonominių poreikių tenkinimą kuo mažesnėmis aplinkosaugos sąnaudomis. (MARTÍN MATEO, 1994). Tačiau pirmąją Kubos aplinkos apsaugos kontrolės aušrą patvirtina suderintas Vento ir Almendareso baseinų vandens išteklių valdymo auditas 2014 m.reaguojant į OLACEFS reglamentus, susijusius su naujais viešojo audito būdais, kuriais siekiama vandens išteklių aplinkos apsaugos kontrolės, biologinės įvairovės ir klimato pokyčių stebėjimo, kaip teisinės viešosios politikos išraiškos. (ANTUNEZ SANCHEZ, 2015) Šiandien mes matome naują peizažo pokytį, kuris yra vertinamas kaip būtinas antrajame įmonės XXI dešimtmetyje gamtos link, siekiant išsaugoti žmonių rūšis ir kartu su jais biologinę įvairovę planetoje.2015) Šiandien mes matome naują gamtovaizdžio pokytį, kuris yra vertinamas kaip būtinas antrajame įmonės XXI dešimtmetyje, link gamtos, kad būtų išsaugotos žmonių rūšys ir kartu su jais biologinė įvairovė planetoje.2015) Šiandien mes matome naują gamtovaizdžio pokytį, kuris yra vertinamas kaip būtinas antrajame įmonės XXI dešimtmetyje, link gamtos, kad būtų išsaugotos žmonių rūšys ir kartu su jais biologinė įvairovė planetoje.
Visuomenės auditas, orientuojantis į aplinkosaugą ir aplinkos mokesčius. Taikymas Kuboje kaip valstybinio sektoriaus valdymo formos
Prieš pradedant analizuoti Kubos mokesčių, ypač aplinkosaugos, reglamentą, reikia pakloti XXI amžiaus tikrovę, kuri parodo mums aplinkos blogėjimą, neseniai sukėlė dideles diskusijas dėl poreikio patvirtinti tam tikrą politiką. prokurorams, padedantiems pakeisti valdymo formų elgesį, padidėjo iki neleistino ar netinkamo lygio, kai per pripažintą aplinkos apsaugos mokestį tai yra mokesčių rinkinys, kurio mokesčių bazė turi didelę reikšmę aplinkai, kuri savo konstitucinį pagrindą nustato valstybinių galių pareiga saugoti aplinką ir atgrasyti nuo veiksmų, prisidedančių prie jos blogėjimo.
Žmonija, susidūrusi su šia realybe, vis labiau suvokia gamtos išteklių trūkumą ir ekosistemų trapumą, ir nusprendė imtis veiksmų dėl rūšių išsaugojimo. Todėl šis supratimas galbūt yra pasekmių, atsirandančių dėl fizinių mūsų planetos ribų nepaisymas priimant ekonominius sprendimus mikro ir makro lygmeniu, produktas. Pakilus vidutinei Žemės temperatūrai, jis atnešė mirtinų padarinių kai kurių planetos dalių gyventojams: 2003 m. Karščio banga Europoje, krituliai sniego pavidalu Havajuose, tirpstantys poliai, nuostoliai 14% pasaulio rifų per pastaruosius 19 metų ir kt. kaip minėto reiškinio įrodymai. Šie,Tarp kitų didesnio ar mažesnio masto įvykių buvo stebima per pastaruosius tris dešimtmečius ir jie paskatino permąstyti žmonių ir gamtos santykius.
Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regione padėtis yra ypatinga. Šis regionas turi didelius gamtos turtus, kurie, deja, patyrė didelį spaudimą dėl strategijų, skirtų įveikti skurdo ir nelygybės, kurioje gyvena jo gyventojai, padėtį. Kai kurie skaičiai nurodyti Jungtinių Tautų aplinkos programos ataskaitoje. Todėl dėl klimato pokyčių, biologinės įvairovės nykimo, aplinkos blogėjimo, stichinių nelaimių sukeltomis ekstremaliomis situacijomis, vandens trūkumo ir spartėjančios urbanizacijos reikia skubių ryžtingų ir ryžtingų pokyčių aplinkos valdyme, ypač integruojant tas pats ir šalių plėtros programose. (UNEP, 2010b: 5)
Šis autorius vertina tai, kad aplinkos apmokestinimas yra taikomas kaip priemonė, kuri prisidės prie kitų aplinkos ir energetikos politikos priemonių, ir kad ji turėtų ne tik leisti laikytis principo, kas moka teršėją, pagal Aplinkos įstatymą, bet ir turėtų skatinti įgyvendinti elgesys, mažinantis taršą arba atgrasantis nuo teršimo, nukrypimas nuo figūrų, kurios išimtinai atitinka rinkimo tikslą. Prasidėjus Antrajam pasauliniam karui, daugelis valstybių savo darbotvarkėse pradėjo spręsti problemas, kylančias dėl aplinkos blogėjimo ir blogėjimo. Taigi didėjantis rūpestis gamta ir jos išsaugojimu privertė pereiti nuo gynybos, paremtos etika ir estetika, prie labiau praktinio ekonominio apmąstymo lauko (NAREDO, 2006).
Norėdami tai padaryti, atsakydami į šį visuomenės poreikį ir, atsižvelgdami į neginčijamą tuštumą, likusią beveik per marginalios ekonominės minties dominavimo šimtmetį, buvo nubrėžti du keliai, kuriais grįžtama prie gamtos ir jos išteklių temos: Pirma, tai buvo fizinės aplinkos elementų išplėtimas, remiantis ta pačia ekonomine logika, pagrįsta vertinimu pagal sąnaudas, kainas ir piniginę naudą, naudojant tradicinę metodiką ir priemones; Antrąją sudarė gamtos mokslų žinių pritaikymas tvarkant žmonių aplinką, o tai reiškė, kad reikia apibrėžti ekonominius procesus ir laikyti juos biosferos posistemiu, atsižvelgiant į jo įstatymus ir apribojimus (NAREDO, 2006).
Pirmasis iš šių požiūrių yra aplinkos ekonomikos požiūris, kuris yra ne kas kita, kaip dabartinės neoklasikinės paradigmos atsakas į poreikį ekosistemų teikiamas paslaugas įtraukti į ekonominius sprendimus ir politikos formavimą. Šiuo požiūriu gamtos ištekliai ir toliau yra medžiagų šaltinis, tačiau juos reikia ypatingai valdyti, nes jų savybės skiriasi nuo pramonės gaminamų prekių: jų naudojimas sukelia išorinius padarinius, į kuriuos reikia atsižvelgti ekonominiuose procesuose. Todėl siekiama optimalaus greičio - ekstrahavimo ar įdėjimo į fizinę aplinką. Visa tai daroma remiantis tais pačiais principais ir ta pačia tradicinės ekonominės analizės metodika, tai yra, naudojantis rinkos mechanizmais.Pagrindinis jos tikslas - priskirti piniginę vertę gamybos ir vartojimo procesų poveikiui gamtai, taip pat jo teikiamoms prekėms ir paslaugoms, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų įtraukti šią informaciją į savo sprendimus. Tokie pataisymai rinkose suteikia galimybę atlikti tradicinę išlaidų ir naudos analizę kartu su kitomis vertinimo metodikomis ir tokiu būdu išvengti kelių taršos ir perdėto aplinkos naudojimo problemų. Kitaip tariant, aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vieno piniginio aspekto, ir galiausiai taiko objektyvius sprendimus siekdama ekonominės naudos analizės. “(NAREDO, 2006).taip pat prekės ir paslaugos, kurias jis teikia tokiu būdu, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų įtraukti šią informaciją į savo sprendimus. Tokie pataisymai rinkose suteikia galimybę atlikti tradicinę išlaidų ir naudos analizę kartu su kitomis vertinimo metodikomis ir tokiu būdu išvengti kelių taršos ir perdėto aplinkos naudojimo problemų. Kitaip tariant, aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vieno piniginio aspekto, ir galiausiai taiko objektyvius sprendimus siekdama ekonominės naudos analizės. “(NAREDO, 2006).taip pat prekės ir paslaugos, kurias jis teikia tokiu būdu, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų įtraukti šią informaciją į savo sprendimus. Tokie pataisymai rinkose suteikia galimybę atlikti tradicinę išlaidų ir naudos analizę kartu su kitomis vertinimo metodikomis ir tokiu būdu išvengti kelių taršos ir perdėto aplinkos naudojimo problemų. Kitaip tariant, aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vieno piniginio aspekto, ir galiausiai taiko objektyvius sprendimus siekdama ekonominės naudos analizės. “(NAREDO, 2006).Tokie pataisymai rinkose suteikia galimybę atlikti tradicinę išlaidų ir naudos analizę kartu su kitomis vertinimo metodikomis ir tokiu būdu išvengti kelių taršos ir perdėto aplinkos naudojimo problemų. Kitaip tariant, aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vieno piniginio aspekto, ir galiausiai taiko objektyvius sprendimus siekdama ekonominės naudos analizės. “(NAREDO, 2006).Tokie pataisymai rinkose suteikia galimybę atlikti tradicinę išlaidų ir naudos analizę kartu su kitomis vertinimo metodikomis ir tokiu būdu išvengti kelių taršos ir perdėto aplinkos naudojimo problemų. Kitaip tariant, aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vieno piniginio aspekto, ir galiausiai taiko objektyvius sprendimus siekdama ekonominės naudos analizės. “(NAREDO, 2006).aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vienos piniginės dimensijos ir pagaliau būtų taikoma išlaidų ir naudos analizė, kad būtų rasti tariamai objektyvūs sprendimai“ (NAREDO, 2006).aplinkos ekonomika „(…) nukreipia visas pastangas, kad kainos būtų„ išorės “, kad problemos būtų sumažintos iki vienos piniginės dimensijos ir pagaliau būtų taikoma išlaidų ir naudos analizė, kad būtų rasti tariamai objektyvūs sprendimai“ (NAREDO, 2006).
Antrasis požiūris - ekologinė ekonomika atsiranda kaip atsakas į visą kritiką aplinkosaugos tendencijų atžvilgiu. Jis apibūdinamas kaip tarpdisciplininis, nes buvo grindžiamas idėja suvienyti dvi mokslininkų grupes: ekologus, apmokytus gamtos mokslų falsifikacinėje metodikoje, ir neoklasikinius ekonomistus, mokančius loginio pozityvizmo (SPASH, 1999). Kuhno požiūriu ekologinė ekonomika galėtų būti laikoma mokslo revoliucija arba paradigmos pasikeitimu.Vienas iš didžiausių aplinkos ekonomikos ir ekologinės ekonomikos nesutarimų taškų yra gamtos elementų vertės kilmė. Atsižvelgiant į tai, kyla keletas klausimų: ką galima vertinti? Kas ir kaip yra priskiriamos šioms vertybėms? Už jį,Kadangi ekonominėje sistemoje nebuvo atsižvelgiama į fizines ribas, kaip minėta, priimant sprendimus dėl vartojimo ir gamybos neatsižvelgiama į pasekmes, kurias jie gali turėti tretiesiems asmenims, kurie neturėjo nieko bendra su tų sprendimų priėmimu; toks poveikis yra žinomas kaip išorinis poveikis (GRIFFITHS ir WALL, 2004) ir gali būti teigiamas arba neigiamas. Aplinkos ir gamtos išteklių analizė iš ekonomikos pusės eina ir į viešųjų gėrybių pusę. Aplinkos problemų atveju neigiamas išorinis poveikis daro įtaką viešosioms gėrybėms ar paslaugoms, tokioms kaip atmosfera, vandens šaltiniai, miškai ir kt. Kadangi pagal apibrėžimą tai nėra išimtinės prekės ar paslaugos,Problemos dėl važiavimo nemokama, nes nėra tiesioginės paskatos asmenims prisidėti prie jų išlaikymo. Tai reiškia, kad be valstybės įsikišimo rinka pateiks mažesnį (žemesnės kokybės) minėtų prekių kiekį, nei būtų socialiai pageidautina. Svarbu paminėti, kad ši sąlyga dar neapima kitų etinių ar ekologinių principų.
Taigi valstybė gali naudotis įvairiomis aplinkos politikos priemonėmis. Viena vertus, yra valdymo ir kontrolės priemonės, kurios nurodo teisinius norminius aktus (apribojimai, draudimai, veiklos licencijos, gaminio reikalavimų specifikacija ir kt.). Kita vertus, yra rinkos mechanizmų ar ekonominių priemonių, vadinamųjų, nes jais siekiama „ištaisyti“ prekių ir paslaugų kainas taip, kad į jas būtų įtrauktos socialinės išlaidos, be privačių išlaidų, patiriamų gaminant ar vartojant; Jų pavyzdžiai yra aplinkos mokesčiai ir apyvartiniai taršos leidimai. Šis klasifikavimas jokiu būdu nereiškia, kad aplinkos politika pasirenka vieną ar kitą priemonės tipą; abu paprastai papildo vienas kitą.
Susidūrę su šia problema, mes suprantame, kad ekonominėmis priemonėmis fiskalinė politika gali vaidinti svarbų vaidmenį siekiant tam tikrų aplinkosaugos tikslų dviem būdais: mokesčių rinkimu ir valstybės lėšų naudojimu. Pirmasis iš jų, mokesčiai, keičiasi namų ūkių ir įmonių paskatų struktūroje, o tai daro įtaką vartojimo, investavimo ir gamybos sprendimams. Antrasis - vyriausybės išlaidos daro įtaką ne tik periodiškoms išlaidoms, bet ir investuojant į infrastruktūrą, remiant technologinę plėtrą, skatinant sektorius, kuriais siekiama apsaugoti ar pagerinti aplinkos kokybę, arba sumažinti neigiamą veiklos poveikį. ekonominis (UNEP, 2010a).
Štai kodėl fiskalinė politika tradiciškai vaidina tris vaidmenis: paskirstymą, paskirstymą ir stabilizavimą. Aplinkos apmokestinimas prideda dar vieną tikslą: už tam tikrą elgesį reikia bausti (motyvuoti), siekiant prisidėti prie aplinkos politikos. Šis naujas tikslas yra „papildomas fiskalinis“, nes jame pagrindinis dėmesys nėra skiriamas valstybės finansavimui, nors tai yra pranašumas, kuris pasiekiamas taikant tam tikras priemones, pvz., Ekologiškus mokesčius ar aukcioną apyvartinius taršos leidimus. Prieš pereinant prie konkrečios aplinkos mokesčių temos, verta paminėti, kad aplinkos apmokestinimo koncepcijoje atsižvelgiama į dabartinės mokesčių sistemos poveikį aplinkai ir galimas reformas. Toje eilutėjeBet koks bandymas „ekologiška“ fiskaline politika būtinai turi būti įvertinamas esamų struktūrų poveikis aplinkai.
Taigi tarp fiskalinių priemonių, kurios galėtų būti taikomos aplinkos politikoje, yra šie: mokesčiai, kurie gali būti sukurti aplinkos ar rinkimo tikslais, tačiau kurie priklauso nuo aplinkai kenksmingos medžiagos arba prekių, kurių naudojimas yra tiesiogiai susijęs su teršianti medžiaga; rinkliavos ir rinkliavos už naudojimąsi gamtos ištekliais ar jų teikiamomis aplinkosaugos paslaugomis, kurios yra skirtos padengti veiklos (pvz., vandens tiekimo ar atliekų tvarkymo) ar tam tikros programos, kontroliuojančios dėl piktnaudžiavimo ir taršos; mokesčių paskatos, tokios kaip mokesčių išlaidos (mažesni mokesčiai, lengvatos, spartesnis nusidėvėjimas), subsidijos ar dotacijos. PaprastaiTokiomis paskatomis siekiama skatinti veiklą, turinčią teigiamą išorinį poveikį aplinkai (ACQUATELLA, 2005). Dėl visų šių politikos priemonių, atsižvelgiant į šio tyrimo apimtį, kitame skyriuje išsamiau analizuojama mokesčių problema.
Teisiniu požiūriu aplinkos apsaugos mokesčiai paprastai yra priverstiniai privataus sektoriaus mokėjimai valstybei, už kuriuos pastaroji nesvarsto. Aplinkosaugos mokesčiai arba ekologiški mokesčiai yra tie, kurie taikomi teršiančioms prekėms ar paslaugoms. Apskritai, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija pažymi, kad aplinkos mokestis yra tas, kurio mokesčių bazė yra fizinis vienetas, arba aproksimacija, turinti įrodytą specifinį neigiamą poveikį aplinkai. Tačiau yra ir kitų apibrėžimų, kurie atsižvelgia ne į apmokestinamąją bazę, o į mokesčių tikslus ir jų poveikį.
Taip pat pripažįstama, kad aplinkos mokesčiai teoriniu požiūriu kyla iš ekonomisto Arthuro Pigou (1920) pasiūlymo, kuris iškėlė valstybės intervencijos poreikį esant ribinės socialinės ir privačios naudos neatitikimams. Nors Pigou nekalbėjo konkrečiai apie aplinkos išorinius padarinius, jo analizė leido vėliau pritaikyti šią temą. Taigi mokestis, kuris renka aplinkai padarytos žalos piniginę vertę, ištaisytų šią nesėkmę, nes jis įtraukia išorines išlaidas, kurias sukelia tarša; optimalus tarifas būtų tas, dėl kurio privačios ribinės išlaidos sutampa su socialinėmis ribinėmis sąnaudomis. Taigi, „pakoreguotos“ kainos, be abejo, leistų pasiekti „optimalų“ užterštumo lygį, išskyrus nulį.Pigų mokesčiai yra tradicinės aplinkos ekonomikos vizijos pagrindas, todėl vienintelis jos noras yra ieškoti ekonominio efektyvumo taisant išorinius padarinius.
Iš šios formuluotės gimė principas „teršėjas moka“, kuris nuo 1972 m., Vadovaudamasis aplinkos apsaugos doktrina, valdė EBPO šalių, o vėliau ir visos tarptautinės bendruomenės aplinkos politiką. Nors jie yra rinkos įrankiai, ekologinius ūkius priima aplinkos mokesčiai, nors ir daugiau abejonių dėl jų naudos. Kad mokestis būtų ekologiškas, jis turi būti glaudžiai susijęs su tuo, ką siekia ištaisyti, ir su mokesčių baze; jos tikslas turėtų būti ne rinkimas, o elgesio pokyčių skatinimas („papildomas fiskalinis“ tikslas), todėl ekologinis mokestis patenka į norminių mokesčių klasę (ROCA, 1998). Kadangi negalima tiksliai įvertinti tam tikros veiklos poveikio aplinkai,mokesčiai laikomi tik papildančia kitų rūšių priemonėmis (reglamentavimu ir informacija), kuriomis siekiama visuomenės nustatytų aplinkosaugos tikslų. Dėl to būtina koordinuoti įvairias valdymo sritis, ypač aplinkosaugos ir finansines, ir sukurti administracinius gebėjimus bei stiprią institucinę sistemą (UNEP, 2010a).
Be to, svarbu, kad į mokestį būtų atsižvelgiama į ekosistemos sveikatos kriterijų, kuris leidžia nustatyti tikslą įvertinti jos veiksmingumą aplinkai. Viena iš ribų gali būti kritinė apkrova - maksimali teršiančios medžiagos koncentracija, kurią ekosistema gali palaikyti nepatirdama didelės žalos ar jos veikimo pokyčių (Europos aplinkos agentūra, 2011), ar kiti fiziniai rodikliai, kuriuos reikės atidžiai pasirinkti. ir išmatuota; o nežinant, kokie turėtų būti užterštumo limitai, geriau laikytis atsargumo principo (MARTÍN, 2010).
Aplinkosaugos mokesčių (ir kitų rinkos priemonių) naudojimas turi tam tikrų pranašumų, palyginti su vadovavimo ir kontrolės priemonių įgyvendinimu, pavyzdžiui: statinis efektyvumas: mokesčių įgyvendinimas leidžia pasiekti tą patį taršos mažinimo lygį tuo metu, kai mažesnės bendros išlaidos, nes jos yra pakankamai lanksčios, kad kiekvienas agentas galėtų pasirinkti, kiek sumažinti pagal savo konkrečias ribines išlaidas; Prie to, kas išdėstyta, pridėta tai, kad priėmus mokestį vyriausybei vyriausybė reikalauja individualizuotos informacijos apie išmetamų teršalų mažinimo išlaidas (nors asimetrinės informacijos problemos iškyla ir nustatant optimalų mokesčio tarifą)). Dinaminis efektyvumas:Tai atsiranda dėl nuolatinio paskatinimo, kurį sukuria aplinkos mokesčiai, nes jie yra apmokestinami nuo pirmo taršos vieneto, imtis švarių technologijų ir diegti naujoves gamybos procesuose, kad būtų sumažintas išmetamų teršalų kiekis, taigi ir mokesčių prievolė; Pvz., Nustačius norminę ribą, asmenys ir įmonės nėra skatinami sumažinti išmetamų teršalų kiekį žemiau to, kas leidžiama. Ir bendras požiūris: įvedus mokesčius, visi teršėjai susiduria su vienoda norma, neatsižvelgiant į jų individualias technologines ir ekonomines ypatybes, ir vis dėlto jie gali pritaikyti sumažinimo lygį pagal šias ypatybes;Svarbu tai, kad nebelieka poreikio reguliavimo subjektui atskirai derėtis su kiekvienu agentu ir dėl to sumažėja manipuliavimo rizika, kurią teršėjai gali padaryti savo naudai, kaip paprastai atsitinka reglamentų atveju (tai veiksnys, mažinantis tokio tipo įrankių veiksmingumą aplinkai). Surinkimo potencialas: Nors pajamų generavimas iš esmės nėra šios rūšies mokesčio tikslas, tačiau jis sukuria pajamas iždui, nors idėja yra ta, kad vis mažiau ir mažiau mokesčių bus „aplinkos apsaugos“ protas “sėkmingas. Klausimas, kaip šie ištekliai naudojami ar nukreipiami, yra svarbus klausimas, kuris vis dar svarstomas. Viena vertus,Manoma, kad ekologiškų mokesčių surinktos lėšos turėtų būti skirtos aplinkos politikos programoms finansuoti - prevencijai arba atitaisymui (paveikti arba galutiniai mokesčiai). Kita vertus, nors ir pripažįstama, kad tai gali būti strategija, palengvinanti mokesčio įvedimą atsižvelgiant į visuomenės pritarimą, su tuo susiję mokesčiai sukuria per didelį valstybės finansų nelankstumą (GAGO ir LABANDEIRA, 1997; UNEP, 2010a).
Tuo pačiu metu ekologiškų mokesčių taikymas turi tam tikrų sunkumų ir trūkumų, kuriems reikia išankstinės analizės, kurioje atsižvelgiama į skirtingų scenarijų ypatumus. Kaip minėta anksčiau, mokesčiai nėra vieninteliai ir tam tikrais atvejais jie nėra ir geriausia aplinkos politikos priemonė. Kartais tai įmanoma ir veiksmingiau, kai yra pasekmių, keliančių pavojų žmonių sveikatai, arba kai, be kita ko, švelninimo procesai yra nepaprastai brangūs. Be to, ekologiško mokesčio veiksmingumas gali sumažėti tais atvejais, kai padaryta žala priklauso nuo taršos šaltinio; Nors šią problemą būtų galima išspręsti taikant diferencijuotus tipus, reglamentas gali būti labiau įmanomas, jei kiekvienam šaltiniui reikia skirtingo požiūrio.
Mokesčių, kaip kitų aplinkos apsaugos politikos priemonių, naudojimas buvo plečiamas kitų mokesčių priemonių naudojimui. Taigi 1990 m. Išsivysčiusios šalys dalyvavo mokesčių reformose, kuriomis siekta perkelti mokesčių naštą nuo tradicinių mokesčių prie taršos ir aplinkos blogėjimo mokesčių. Ši mokesčių sistemos reformos rūšis vadinosi „žaliųjų mokesčių reforma“. Aplinkosaugos mokesčių įvedimas yra susijęs su dviem viena kitą papildančiomis ir prieštaringai vertinamomis pagrindinėmis sąvokomis: dvigubo pelno arba „dvigubų dividendų“ buvimu ir būtinybe išlaikyti pajamų neutralumą.
Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalys, būdamos dabartinėje institucinės raidos padėtyje, užuot pakeitusios tradicinius mokesčius kitomis, kurių mažesnės socialinės išlaidos, kaip ir minėtų reformų atveju, siekia įtvirtinti ir sustiprinti savo fiskalinį režimą. Šia prasme pateiktoje analizėje dar kartą pabrėžiami pranašumai, kuriuos gali suteikti aplinkos mokesčiai, kaip galimybės išplėsti mokesčių bazę per mokesčius, kurie reiškia mažesnes socialines sąnaudas ir tuo pačiu sukuria paskatas gerinti aplinkos kokybę. šalių.
Kalbant apie punktualų aplinkos mokesčių įvedimą, rekomenduojama subalansuoti mokesčių bazės artumą „blogiui“, kurį ji bando kontroliuoti, ir agentūros, kuri būtų atsakinga už mokesčio valdymą, valdymo pajėgumus. Normos nustatymas taip pat yra prieštaringai vertinamas klausimas, nes, net jei norima įdiegti Pigovijos mokestį (teorinis optimalumas), praktikoje sunku įvertinti įvairių taršos rūšių socialines ribines sąnaudas. Klausimas yra dar sudėtingesnis, jei siekiama nustatyti normą, kurioje būtų atsižvelgiama į neapibrėžtumus, kuriuos patiriame dėl to, kad neturime visų žinių apie viską, ką sukelia ekosistemos pokyčiai (atsižvelgiant į tai, kad neįmanoma jų perkelti į piniginės vertės ši ir kita subjektyvi žala, kaip pabrėžia ekologinė ekonomika).Be to, reikia atsižvelgti į socialinės ekosistemos, kurią ketinama apsaugoti rengiant mokestį, keliamąją galią arba kritinės apkrovos lygį. Kita alternatyva yra pasirinkti pakankamai aukštą mokesčio tarifą, kad sukeltų reikiamus elgesio pokyčius. Taip pat į mokesčio modelį turėtų būti įtraukta planavimas, kaip jis vystysis laikui bėgant, nes poveikis trumpuoju ir ilguoju laikotarpiu bus skirtingas dėl investicijų į švarią technologiją ar proceso pertvarkymą ir net vartojimo įpročių. Rekomenduojama bent jau įkainius derinti prie kainų pokyčių, kad jie išliktų tokie patys ir ateityje dar labiau didėtų,taip, kad būtų didesnė bausmė tiems, kurie atsisako pakeisti savo teršiamą elgesį (UNEP, 2010a).
Iš visko, kas matyta iki šiol, galima daryti išvadą, kad tai yra konkretaus aplinkos mokesčio įvedimas arba pasiūlymas dėl ekologiško mokesčio reformos, yra keletas veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti. Nuo interesų, susijusių su šių rūšių priemonėmis, nuo politinių išlaidų, susijusių su naujų mokesčių pasirinkimu, nuo aiškios aplinkos politikos, apibrėžiančios fiskalinių priemonių naudojimą, apibrėžimo, išankstinio poveikio įvertinimo iki poreikio kurti pajėgumus ir Didinant informuotumą institucijose ir plačiojoje visuomenėje, reikia didelių pastangų, kurios bus įmanomos tik tada, jei tai atitiks visuomenės prioritetus ir norus.
„Gago“ (2004 m.) Ekologiškų mokesčių įvedimas buvo įprastos reformos, kurią Europos mokesčių sistemos pradėjo devintojo dešimtmečio viduryje, raidos dalis; Dėl šių reformų prioritetu tapo veiksmingumo, horizontalaus teisingumo ir paprastumo principai, kurie paskatino kompensavimo schemas ir polinkį į netiesioginius mokesčius (dėl šios priežasties buvo sumažintos maksimalios ribinės normos ir bendrosios tarifai). atitinkamai gyventojų ir įmonių pajamos kartu su mokesčių bazės išplėtimu, lengvatinio režimo panaikinimu, minimalaus gyventojų pajamų mokesčio ir PVM tarifų padidinimu ir kt.). Šia prasme,Kitas žingsnis - žaliųjų mokesčių reforma - buvo sustiprinti tendenciją mažinti maksimalius tarifus ir kitus mokesčius, kurie padidino užimtumą (pvz., Socialinio draudimo įmokas) įgyvendinant ekologiškus mokesčius (kurie atitiko prioritetinius principus). ir jie suteikė papildomos naudos - aplinkos). Būtent aplinkos apmokestinimo įvedimas (kaip tiesioginių mokesčių sumažinimo atitiktis siekiant išlaikyti pajamų lygį) sukėlė idėją, kad žaliųjų mokesčių reforma leis šalims gauti „dvigubą dividendą“. ją įgyvendinti.aplinkos apmokestinimo įvedimas (kaip tiesioginių mokesčių sumažinimo atitiktis siekiant išlaikyti pajamų lygį) sukėlė mintį, kad žaliųjų mokesčių reforma leis gauti „dvigubą dividendą“ šalims, kurios įgyvendins.aplinkos apmokestinimo įvedimas (kaip tiesioginių mokesčių sumažinimo atitiktis siekiant išlaikyti pajamų lygį) sukėlė mintį, kad žaliųjų mokesčių reforma leis gauti „dvigubą dividendą“ šalims, kurios įgyvendins.
1994 m. (Praėjus 5–6 metams po to, kai Europos Sąjunga pabrėžė ekonominius instrumentus aplinkos politikoje) rinkos priemonės buvo paplitusios valstybėse narėse, ypač Skandinavijoje ir Belgijoje, Nyderlanduose ir Liuksemburge, nors tokios šalys kaip Jungtinė Karalystė, Prancūzija, Italija ir Vokietija jau pradėjo jas taikyti. Be to, nepaisant tam tikrų kliūčių įgyvendinimui, Lenkija, Vengrija ir Estija taip pat pradėjo naudoti aplinkos mokesčius ir rinkliavas, o Azijos šalyse, tokiose kaip Taivanas, Korėja, Malaizija, Tailandas ir Singapūras, rinkos priemonės jau papildė viena kitą. reglamentų ir standartų.
Pagal mokesčių bazę Europos Sąjunga pripažįsta keturis aplinkos mokesčių pogrupius: Energijos mokesčiai, į kuriuos įeina energijos prekės, transportavimas (dyzelinas, benzinas) ir stacionarios paskirties (gamtinės dujos, elektra); Į šią grupę taip pat įtraukiami anglies arba CO 2 mokesčiai, norint įvertinti statistiką, nors jie patenka į trečiąją kategoriją. Transporto mokesčiai, imami už variklinių transporto priemonių nuosavybę arba naudojimą. Taršos mokesčiai už oro ir vandens išmetimą, taip pat už atliekų ir triukšmo valdymą. Išteklių mokesčiai, labiau susiję su jų naudojimu ar medžiagų gavyba.
Taigi Lotynų Amerikoje į aplinkos mokestį turėtų būti įtrauktas solidarumo ar subsidiarumo kriterijus. Principas „teršėjas moka“ reikalauja, kad mokėjimą atliktų ta pati veikla arba problemą sukeliantys žmonės; Kita vertus, gebėjimas mokėti reikalauja, kad tie, kurie turi daugiau išteklių, turėtų mokėti didesnę mokesčio dalį. Abiejų principų derinimas reikalautų mokesčio, kurį mokėtų visi, kas sukuria taršą, tačiau tai daro skirtingai: kad tie, kurie turi galimybę, padengti dalį to, kas atitiktų tuos, kurie negali, kiek įmanoma.
Įvykus neįveikiamiems nesuderinamumams, visada yra alternatyvų, kaip sušvelninti neigiamą poveikį, kurį pajamų paskirstymui gali sukelti tam tikri ekologiški mokesčiai: kompensacijos, programos, orientuotos į labiausiai reikalingus gyventojus ir kt. Šis svarbus aspektas yra susijęs su Lotynų Amerikos ekonomikoje vyraujančiomis struktūromis, kuriose tam tikri amatų sektoriai arba kuriose vyrauja labai mažos ir smulkios įmonės; taip pat tam tikra praktika, reaguojanti į daugelio namų ūkių skurdo situaciją (pavyzdžiui, malkų naudojimas kurui), gali padaryti žalingą poveikį gamtai.
Todėl analizuodami Brañes Ballesteros, Rinaldi ir Caferrata aplinkos teisės raidą ir raidą Lotynų Amerikoje ir Karibų jūrose, jų paraiška vertina visą istorinį jų formavimo procesą tarp Jungtinių Tautų konferencijos kalbant apie žmonių aplinką ir Jungtinių Tautų aplinkos ir plėtros konferenciją, konklavos, kuriose buvo nagrinėjami su aplinkos išsaugojimu susiję klausimai, kol juos išspręs valstybininkai, pozicija, prie kurios prisijungsiu. Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono šalių politinė istorija patvirtina, kad iš 22 ją sudarančių šalių atnaujinus savo institucijas jos atspindi konstitucinius pokyčius nuo praėjusio amžiaus 1972–1999 m.16 šalių pakeitė savo politines konstitucijas įtraukdamos visuomenės rūpesčius. Gautas rezultatas leido mums pripažinti, kad yra daugybė nuostatų, kuriomis palaikoma aplinkos apsauga ir skatinamas modelis, kurio reikia laikytis siekiant darnaus vystymosi tikslo.
Tęsdamas tai, UNEP XXI amžiuje atliko dar vieną naują analizę, vadinamą „ekologiška ekonomika“, siekdama išsiaiškinti, kaip Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių reguliavimo sistema buvo palaikoma, veikia ir kaip ji vystėsi siekiant aplinkos apsaugos tikslų. Tvarios plėtros ir skurdo panaikinimo, kurią nustatė ši tarptautinė organizacija, autorius savo išvadose galėjo sužinoti apie tai, kaip vertinamas aplinkos apsaugos reguliavimas: (…) „beveik visos Lotynų Amerikos šalys ir Karibų jūra pateikia panašią teisinę struktūrą: pagrindines konstitucines aplinkosaugos išlygas, tada bendrąjį įstatymą, pagrindų ar organinį aplinkos įstatymą ir sektorinius aplinkos įstatymus "…)
JTAP aplinkos apsaugos srityje apsvarstė poreikį įgyvendinti aplinkos ekonomiką, kad būtų užtikrintas tvarumas ir tvarkingas vykdymas įmonėse. Tikslas nėra tinkamai pasiektas visose atrinktose šalyse autoriaus nuožiūra. Visoje analizuotoje mokslinėje medžiagoje aplinkos ekonomika darnaus vystymosi ir skurdo panaikinimo srityse laikoma viena iš svarbiausių priemonių šiam tikslui pasiekti - verslininkams siūlomos naujos alternatyvos ekologiškoms įmonėms kurti. Ši aplinkosaugos ekonomika prisideda prie ekonomikos augimo, naudodamasi tvarumo modeliais, leisdama didesnę socialinę įtrauktį,geresnė žmonių savijauta ir daugiau užimtumo bei tinkamo darbo galimybių visiems, norint išlaikyti ekosistemas sveikas naudojant valdymo sistemas; Tai yra ir viešojo administravimo aplinkos kontrolės priemonė, ir priemonė priimant sprendimus, ji yra tarpdisciplininio pobūdžio, skirta piliečiams, saugantiems aplinką ir jų gamtos išteklius, atsakingoms įmonėms kurti, turinčioms politiką. ir aplinkosaugos reglamentus, kur atsiranda valdymo priemonė - aplinkos auditas.skirtas piliečiams, saugantiems aplinką ir jų gamtos išteklius, atsakingoms įmonėms, turinčioms aplinkos politiką ir reglamentus, kurti, kur atsiranda valdymo priemonė - aplinkos auditas.skirtas piliečiams, saugantiems aplinką ir jų gamtos išteklius, atsakingoms įmonėms, turinčioms aplinkos politiką ir reglamentus, kurti, kur atsiranda valdymo priemonė - aplinkos auditas.
Teisės aktų tyrimai, kuriuos 2013 m. Atliko UNEP, vadovaujami Caferrata ir Rinaldi, su aplinkos juristais Lotynų Amerikoje ir Karibų jūrose, rodo, kad buhalterinės apskaitos sistemose ekonominės ir aplinkos apskaitos sąvokos nebuvo tinkamai suformuluotos. valdymo formas, todėl šio autoriaus manymu, tai būtų leidę verslininkams sėkmingai pereiti prie valdymo priemonių taikymo per aplinkos audito procesą. Ta pačia prasme tikslinga pabrėžti tai, ką nurodė JTAP ir cituoju: (…) „aplinkos ekonomikos politika, atsižvelgiant į tvarų vystymąsi ir skurdo panaikinimą, turi būti suderinama su tarptautine teise; gerbti kiekvienos šalies nacionalinį suverenitetą. šalis apie savo gamtos išteklius,atsižvelgiant į jų aplinkybes, tikslus, atsakomybę, prioritetus ir veiksmų laisvę atsižvelgiant į tris darnaus vystymosi aspektus “…).
Tačiau šis autorius vertina tai, kad įvedant aplinkos apskaitos ekonomines priemones verslo apskaitoje siekiama pagerinti žmonių gerovę ir socialinę lygybę, pagarbą gamtai ir jos teikiamiems ištekliams, apsaugoti jo ekosistemas ir kultūrų įvairovę., kai audito praktika turi įtakos modifikuojant elgesio modelius, prieštaraujančius tvariam vystymuisi, kurių daugumos verslininkai netaiko vadovavimo formose, kurios jau buvo analizuotos, kaip jau buvo nurodyta.
Šie išnagrinėti rezultatai leis kurti strategijas, skatinančias efektyviai naudoti gamtos išteklius, naudojant mažai anglies dvideginio išmetančią energiją, efektyviai naudojant energiją, pakeisiant iškastinį kurą mažiau teršiančia atsinaujinančia energija, keičiant energijos matricą, apsaugant biologinę įvairovę, genetinius išteklius ir aplinkos ekosistemų paslaugas, skatinant investicijas į aplinką ir inovacijas, investicijas į gebėjimų ugdymą ir stiprinant aplinkos valdymą bei institucionalumą. Visa tai įgyvendinimas, vykdymas, kontrolė ir pagarba teisiniams reglamentams administraciniais ir aplinkos klausimais bus viešojo administravimo kompetencija vykdant aplinkos kontrolę, vykdomą per AAI, pasirašius konvencijas ir susitarimus,analizuojamame regione šalys, dėl kurių sudarytos sutartys, priklauso OLACEFS ir EUROSAI.
Caferrata, Rinaldi ir Villavella Armengol tyrinėtojų Lotynų Amerikoje ir Karibų jūroje teisės mokslų, atliktų šio XXI amžiaus tyrėjų, rezultatai, susiję su aplinkos politikos iš konstitucinio teksto įvedimo technika, atsakomybe už aplinką, įgyvendinimu AVS, aplinkos auditas, ekonomikos ir aplinkos apskaitos sąvokos, finansinis aprūpinimas aplinkos politika nuo gamtos ar žmogaus padarytos žalos, išlaidų ir aplinkos taršos mažinimas, švarių technologijų naudojimas ir kitas valdymo priemones ir klimato pokyčius;Jie leidžia šiam autoriui patvirtinti, kad, siekdama, kad įmonė būtų atsakinga už aplinkos apsaugą, ji privalo laikytis aplinkos apsaugos politikos ir reglamentų, siekdama darnaus vystymosi; Jo vertinimą atlieka aplinkos apsaugos auditas, kurį atlieka SAI su viešąja komisija.
Aplinkos apsaugos politikos įgyvendinimas viešajame administravime, taikomi aplinkos kontrolės metodai, aplinkos teisės santykis su kitomis teisės šakomis, ypač su administracine, yra patvirtinti teisine perspektyva. dėl savo tarpdiscipliniškumo ir daugiadalykiškumo, susieta su kitomis žiniomis. Tačiau Caferrata atkreipė dėmesį į kitus aplinkosaugos teisės pokyčius Lotynų Amerikoje, tai reiškia, kad jie išsiskiria tuo, kad yra pripažinti nacionalinėse teisinėse sistemose, Meksikoje - su federaliniu atsakomybės už aplinką įstatymu ir bendru klimato kaitos įstatymu, taip pat su įstatymu dėl visuomenės teisių. Motina Žemė Bolivijoje ir Aplinkos teismų įstatymas Čilėje.
Taigi šis autorius, lygindamas Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono teisines sistemas su Europos Sąjungos teisinėmis sistemomis, įsitikina, kad jos skiriasi patvirtinus naują įstatymą dėl atsakomybės už rimtus taršos epizodus šis žemynas, kuris iš viešojo administravimo reikalavo naujų atsakomybės sistemų, susijusių su aplinkos kontrole. Nuostatos, parengtos vykdant visuomenės dalyvavimą, kad būtų suformuota nauja griežtos atsakomybės sistema, orientuota į degradavusių asmenų susigrąžinimą, remiantis prevencijos principais ir „teršėjas moka už aplinkos įstatymus“, kaip nurodo: Gomezo karpa.
Prieš visą šią įvadinę analizę Kubos tautoje tik 1976 m. Poreikis sukurti Kubos aplinkai skirtą įstaigą atsispindi Respublikos Konstitucijoje ir ekonominio vystymosi programiniuose dokumentuose. Ši įstaiga buvo Nacionalinė aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo komisija, kurioje, esant nedideliam vykdomajam sekretoriatui, buvo suburtos visų Kubos valstybės centrinės administracijos organų atstovybės ir kur buvo koordinuojami visi veiksmai. šalies aplinkos teismas.
1995 m. Buvo nuspręsta įkurti Mokslo, technologijos ir aplinkos ministeriją prie nacionalinio viešojo administravimo, ir tuo remiantis buvo paskelbtas 1997 m. Įstatymas Nr. 81, kuris pakeitė ankstesnį 1980 m. Įstatymą Nr. teisiškai nustato Nacionalinėje aplinkos strategijoje apibrėžtą politiką ir parengia bendrą jos taikymo teisinę bazę. Šis įstatymas į Ekonominio reguliavimo IX skyriaus straipsnius įtraukia minėtą 61 straipsnyje nurodytos politikos teisinį pagrindą, nustato ekonominį reguliavimą kaip aplinkos politikos ir vadybos įrankį ir numato jį remiantis užimtumu. kitos mokesčių, tarifų ar diferencijuotos kainų politikos priemonės, darančios poveikį aplinkai.
Kaip galima pastebėti aplinkos apmokestinimo klausimais mūsų šalyje, pastaraisiais metais buvo padaryta pažanga, visų pirma dėka valstybės politinės valios pasiekti tvarų vystymąsi, nesukeliant pavojaus esamoms ir būsimoms kartoms ir poreikiui sukurti reikiamą sąmoningumą rūpinantis ir saugant aplinką bei įgyvendinant fiskalinę politiką, kuri pagerbtų valstybės finansus, siekiant geriau perskirstyti nacionalines pajamas. Todėl 1997 m. Patvirtintoje Nacionalinėje aplinkos strategijoje yra rasta politinių pagrindų, kaip taikyti ekonomines aplinkos apsaugos priemones, kurios iš tikrųjų sudaro:priemonių rinkinys, skatinantis laipsnišką išorės poveikio aplinkai internalizavimą, todėl turintis įtakos aplinkos kaštams, o per jas netiesiogiai ir kartu su kitomis priemonėmis daro įtaką gamintojų, vartotojų ir politikos formuotojų sprendimų priėmimui aplinkosaugos srityje sprendimų.
Vadovaujama Mokslo, technologijos ir aplinkos ministerijos, Nacionalinė aplinkos strategija buvo patvirtinta 1997 m., Po paeiliui išleistų versijų, kurios prasidėjo 1995 m. Šia prasme strategija, kaip nurodoma jos pačios tekste, yra Kubos aplinkos politikos, kurioje pateikiamos pagrindinės jos prognozės ir gairės, išraiška. Kaip matyti, tarp strategijoje pripažintų ekonominių mechanizmų yra mokesčiai. Tiksli nuoroda yra į mokesčių politiką, kuri, autoriaus nuomone, yra teisingas aplinkos, kuriai turi būti išdėstytos mokesčių sistemos, instrumentinio pobūdžio vertinimas, o ne uždaroje individualiai nagrinėjamų mokesčių duomenų koncepcijoje.
Tuomet daroma prielaida, kad aplinkos apmokestinimas, savo žodžiais tariant, nėra išnaudotas, o peržengia visą mokesčių sistemą arba turėjo būti vykdomas 1994 m. Mokesčių sistemos įstatyme Nr. 73, kuris buvo sumanytas jo straipsniuose. dėl mokesčių naudojimo aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo, jo 50 straipsnyje nustatytas minėtas mokestis, be to, kad kiti straipsniai yra skirti subjektams, kurie privalo jį mokėti, įvardyti, taip pat kaip suteikti įgaliojimus Finansų ir kainų ministerijai, be kita ko, nustatyti jų mokėjimo reikalavimo tvarką
1994 m., Įpusėjus mokesčių reformai, Rio de Žaneiro viršūnių susitikimo aplinkosauginio teiginio aidai atsispindėjo įstatymų leidybos valia, tais pačiais metais, kai buvo patvirtintas įstatymas Nr. 73, jis buvo nustatytas II antraštinės dalies XI skyriuje., 50 straipsnis. Gamtos išteklių naudojimo ar naudojimo ir aplinkos apsaugos mokestis, kurį apmokestina fiziniai ir juridiniai asmenys, tiek Kubos, tiek užsienio, kurie naudojasi ar yra bet kokiu būdu susiję su naudojimu ar gamtos išteklių eksploatavimas nacionalinėje teritorijoje.
Atkreipiant dėmesį į rimtą Kubos miškų blogėjimo būklę, nulemtą beatodairiško naudojimo, kuris nuo kolonijos laikų buvo skatinamas ir neokolonijos laikotarpiu, jie buvo pateikti restruktūrizuojant į valstybės biudžetą gaunamas pajamas iš valstybės sektoriui ir politinėms, socialinėms bei masinėms organizacijoms, šis procesas buvo teisiškai reglamentuotas 1981 m. dekreto įstatyme Nr. 44, nustatančiame miškų mokestį. Tokiu būdu II skyriaus 1 skirsnyje buvo sureguliuotas miško mokestis nustatant jį kaip dalinę valstybės išlaidų, susijusių su miškų atsodinimu ir aplinkos išsaugojimu, kompensavimą. Ši teisinė nuostata taip pat nurodo, kad valstybinės įmonės, užsiimančios miškininkyste, yra apmokestinamos šiuo mokesčiu,taip pat kitos valstybinės įmonės, biudžetiniai vienetai, politinės, socialinės ir masinės organizacijos bei bet kuriai iš minėtų organizacijų pavaldžios įmonės, atliekančios miško produktų išgavimą, įgaliotos Žemės ūkio ministerijos ir savo lėšomis. Atsižvelgiant į tai, Žemės ūkio ministerija, kaip nustatyta 1993 m. Dekreto įstatyme Nr. 136 dėl miškų paveldo ir laukinės faunos, 5 straipsnio a punkte, yra atsakinga už apsaugos, išsaugojimo, tvarkymo priemonių, racionalus miško paveldo ir laukinės gamtos išteklių naudojimas ir tvarus vystymas.įgaliotas Žemės ūkio ministerijos ir savo lėšomis. Atsižvelgiant į tai, Žemės ūkio ministerija, kaip nustatyta 1993 m. Dekreto įstatyme Nr. 136 dėl miškų paveldo ir laukinės faunos, 5 straipsnio a punkte, yra atsakinga už apsaugos, išsaugojimo, tvarkymo priemonių, racionalus miško paveldo ir laukinės gamtos išteklių naudojimas ir tvarus vystymas.įgaliotas Žemės ūkio ministerijos ir savo lėšomis. Atsižvelgiant į tai, Žemės ūkio ministerija, kaip nustatyta 1993 m. Dekreto įstatyme Nr. 136 dėl miškų paveldo ir laukinės faunos, 5 straipsnio a punkte, yra atsakinga už apsaugos, išsaugojimo, tvarkymo priemonių, racionalus miško paveldo ir laukinės gamtos išteklių naudojimas ir tvarus vystymas.racionalus miško paveldo ir laukinės gamtos išteklių naudojimas ir tvarus vystymas.racionalus miško paveldo ir laukinės gamtos išteklių naudojimas ir tvarus vystymas.
Patvirtinus nacionalinėje teisinėje sistemoje, 1994 m. Kalnakasybos įstatymas Nr. 76 remia nacionalinių mineralinių išteklių suvereniteto išsaugojimo tikslus, pertvarko kasybos veiklą, remdamasis koncesijos teisinės formos pripažinimu, ir siūlo didesnį pasitikėjimas užsienio investicijomis, kaip būdu gauti kapitalą. Minėtas įstatymas užpildo spragą būtinu teisiniu pagrindu kasybos operacijoms šalyje tuo metu, kai jos greitai dauginasi.
Kubos kasybos veikla iš esmės apima vario, chromo, cinko, nikelio, kobalto, aukso ir sidabro naudojimą ir gavybą. Ji vykdoma atliekant geologinius tyrimus 45% šalies teritorijos. Kad būtų įgyvendintos šios taisyklės nuostatos, Nacionalinė naudingųjų iškasenų tarnyba buvo įsteigta kaip juridinio asmens statusą turinti institucija, prijungta prie Pagrindinės pramonės ministerijos, kuri prižiūrėtų ir kontroliuotų kasybos veiklą ir racionalų tokio pobūdžio išteklių naudojimą. Įstatymo Nr. 76 II skyriuje pakartojamas konstitucinis potvarkis, kuris nustato, kad valstybė turi neatimamą ir neapibrėžtą podirvio, kasyklų ir visų naudingųjų iškasenų sritį, kad ir kur jie atitiktų konstitucinius reglamentus.. Todėl fiziniai ar juridiniai asmenys,tinkamai gavę atitinkamą koncesijos pavadinimą, vykdyti vieną ar kelis kalnakasybos veiklos etapus, pagal įstatymais nustatytą tvarką jie privalo mokėti mokesčius už kasybos veiklos vykdymą, sumokėti žemės paviršiaus teisę už plotą, skirtą perdirbimo įrenginių statybai, ir mokėti honorarus už naudingųjų iškasenų naudojimą.
Kita vertus, Kubos įlankų užterštumas dėl išsiliejimo daugiausia paaiškinamas jų negiliu gyliu, o šalia jų yra dideli pramonės centrai, o tai prisideda prie gamtinių sąlygų blogėjimo. Didelę pakrančių taršos iš sausumos šaltinių dalį sukelia pramoninės, žemės ūkio ir buitinės liekanos, kurios patenka į pakrantę netinkamai valomos. Esamos žalos vieta yra ribota, kaip tai daroma Havanos įlankoje, kur didelis taršos laipsnis yra produktas, be kitų veiksnių, nuolat kaupiantis iš netoliese esančių pramonės šakų išmetamų teršalų ir pats jūrų transportas. Havanos įlankos naudojimo mokestis,Reikėtų nepamiršti, kad 1997 m. Įstatymo Nr. 81 2 straipsnyje nustatant, kad: „Aplinka yra tautos paveldas ir pagrindinis interesas“, vadinasi, ji yra suprantama kaip visuomenės gėris, kurį valstybė turi išimtinė nuosavybė, pagrįsta atsakomybe už jos apsaugą ir išsaugojimą.
Su aplinkos mokesčiais susijęs principas „teršėjas moka“ reikalauja, kad jie sudarytų savo de facto biudžetus aplinkos blogėjimui. Šiuo atžvilgiu sunku suprasti, kad vien objekto vieta įlankos srityje yra tarša. Taip pat neneigiame, kad dėl šio akto gali įvykti šio jūrų išteklių nykimo veiksmai, pavyzdžiui, pramoninių atliekų ar kitų turistinių objektų išmetimas į įlankos vandenis arba užteršimas, kuris yra degalai, iš kurių išsilieja laivai. (LUCAS MAS, C. 2002)
Taip pat 1995 m. Įstatymo Nr. 77 dėl užsienio investicijų 39 straipsnis nustatė mokesčių priemokas už gamtos išteklių naudojimą ir naudojimą, kaip dar vieną iš nacionalinę tvarką saugančių teisės normų, saugančių gamtą. Klausimas išlaikytas naujojo 2014 m. Užsienio investicijų įstatymo, įstatymo Nr. 118, patvirtinančio aplinkos apsaugą kaip viešąją gėrybę, 54, 55, 56, 57 ir 58 straipsniuose (ANTUNEZ SANCHEZ, A. 2015).)
Atsižvelgiant į visą šią tikrovę, pripažįstama, kad praėjusio amžiaus 9-asis dešimtmetis Kubos ekonomikai buvo labai sunkus, tačiau, nepaisant visų tuo metu priimtų ekonominių priemonių, šiuo metu ekonomika išgyvena krizę, kurią pagilino tarptautinė ekonominė ir finansinė krizė ir dėl jos priklausomybės nuo išorinių ekonominių ryšių, visa tai akivaizdu dėl biudžeto deficito, socialinių paslaugų ir likusios valstybės prisiimtos veiklos ribotumo.
Šiomis aplinkybėmis Kubos komunistų partija, siekdama atnaujinti Kubos ekonomikos modelį ir garantuoti socializmo negrįžtamumą, šalies ekonominę plėtrą ir gyventojų gyvenimo lygio padidėjimą, išleido dokumentą pavadinimu „Ekonominės politikos gairės“. partijos ir revoliucijos socialiniai ir socialiniai aspektai, patvirtinti 2011 m. partijos VI suvažiavime ir 2011 m. Septintajame eiliniame sesijos laikotarpyje, vykusiame 2011 m. Nacionalinės asamblėjos liaudies susirinkimo VII įstatymų leidybos sesijoje (LIMONTA MONTERO, R. 2014)
Būtent tokiomis naujomis ekonominėmis aplinkybėmis ir įgyvendinant šią naują nacionalinę fiskalinę politiką, kuria siekiama padidinti ekonominį efektyvumą ir padidinti valstybės biudžeto pajamas, buvo paskelbtas naujas mokesčių įstatymas, 2012 m. Įstatymas Nr. 113 ir jo reglamentai, dekretas Nr. 308, Bendrųjų standartų ir mokesčių procedūrų reglamentas.
Reikia pažymėti, kad aplinkybės, kuriomis priimamas naujas mokesčių įstatymas, lemia kitokį teisinį momentą, o norma, užuot patvirtinta po 1994 m. Įvykusios konstitucinės reformos, paskelbiama įpusėjus įstatymų leidybos procesui, kuris turi būti kaip rezultatas - nauja konstitucinė reforma, bet nauja Magna Carta. Korespondencijoje įstatymas, be būtino formalaus pagrindo - konstitucinio teksto 75 straipsnio b punkto - nurodo pareigą prisidėti 24 kaip būtiną materialinę paramą, kuri parodo tam tikrą korekcinį pobūdį ankstesnių reglamentų atžvilgiu, ir kad galėtų būti laikoma, kad ateityje bus įteisintas įpareigojimas prisidėti vykdant valdymo formas ir piliečius. (SIMON OTERO, L., 2014 m.)
Taigi ši teisės norma, reglamentuojanti mokestį, kaip mokesčių sistemos centrą, 5 straipsnio x punkte, kai mokestis suprantamas kaip „piniginės išmokos, kurių reikalauja valstybė pagal įstatymus, siekdama: gauti reikiamus išteklius viešosioms išlaidoms padengti ir kitiems visuotinės svarbos tikslams įgyvendinti “. Šiuo tikslu tarp mokesčių rūšių, reguliuojamų šioje naujojoje mokesčių normoje, yra aplinkos mokesčio, kuris taikomas valstybinio valdymo formoms tautoje, pripažinimas, susijęs su aplinkos išleidimu, atsižvelgiant į administracinius įstatymus, nustatytus valstybėje. Finansų ir kainų ministerija ir veiksmas, kuris bus vykdomas vykdant Respublikos generalinio kontrolieriaus pareigas prieš atliekant žalos aplinkai komisiją, kad jos buhalterinė apskaita būtų įvertinta,kuris bus vykdomas atliekant valstybinį auditą, daugiausia dėmesio skiriant aplinkai. (ANTUNEZ SANCHEZ, A. 2015)
Atsižvelgiant į tai, kas paminėta aukščiau, šis autorius vertina mokesčių įstatymų sąsają su 2012 m. Įstatymu Nr. 114 - Valstybės biudžeto įstatymu, kurio Mokesčių sistemos VI skyriuje šeštame skyriuje reglamentuojamas apmokestinimas gamtos išteklių naudojimą ar naudojimą ir aplinkos apsaugą. Tai leidžia manyti, kad nacionalinėje teisinėje sistemoje yra pakankamai gamtos apsaugos mokesčių įstatymuose, kurie ateityje gali būti toliau modernizuojami ir atnaujinami.
Išvadose:
Aplinkosaugos auditas atsirado dėl verslo taršos ir jos konfrontacijos valstybė, jos genezė buvo socialinis auditas. Vėliau jis yra konsoliduojamas kaip aukščiausiųjų audito institucijų ir komercinių bendrovių vykdoma kontrolės priemonė, jo teisinis aiškinimas grindžiamas pripažinimu tarptautiniuose susitarimuose, nes jis įvedamas į vidaus teises per konstitucinius tekstus, aplinkos apsaugos ir kontrolierių įstatymus, teikti tvirtumą ir palaikyti aplinkos apsaugos politikos, kaip aplinkos vadybos įrankio, plėtrą. Tai gali būti savanoriška arba privaloma ir pasireikšti kaip policijos veikla, viešoji tarnyba ar reklaminė veikla atsižvelgiant į jos vykdymą ir padarinius.
Aplinkosaugos audito sisteminimas, kaip juridinio institucijos, kuriomis siekiama aplinkos teisinį gėrį apsaugoti, yra pripažįstamas nuo administracinės rankraščiui ir aplinkos rankraščiui doktrina. Įvertinti teoriniai ir norminiai kriterijai leido nustatyti, kad audito atlikimas susijęs su aplinkosaugos teisiniais santykiais ir nubrėžti jo elementus: subjektyvų (auditoriai ir auditoriai), tikslus (turinį, vertinamas institucijas ir kategorijas) bei formalųjį (jų pagrįstumą patvirtinančius dokumentus)..
Aplinkosaugos auditas turi daugialypį, išsamią ir tarpdisciplininį pobūdį, jo tikslas yra įmonės aplinkos apsaugos vadybos vertinimas ir švarių kūrinius sertifikavimas. Turi būti atlikta, kad audituojami subjektai turi įgyvendinti aplinkosaugos apskaitos ir atliekų vertinama dėl įmonės produkcija. Tai yra etapais sujungtas procesas (paruošimas-vykdymas-pabaiga), kurio pagrindinė procedūra yra reglamentuota ISO ir EMAS standartais.
T jo tipo audito atrodo reguliuojama teisinių sistemų, kaip kontrolės arba viešojo paslaugų veikla nukreipta ne formų valstybės ar ne valstybės valdymo; Jis vykdomas pagal aplinkos apsaugos teisinius reglamentus ir administracines procedūras, kurias nustatė Aukščiausia audito institucija, kad jos būtų apibrėžtos kaip formalūs elementai, leidžiant patvirtinti praktinės kontrolės įrodymus.
LTeoriniai postulatai, istorinė ir lyginamoji teisės tendencija bei Kubos tvarkos analizė leido suformuluoti teisines prielaidas audito metu plėtoti ir atnaujinti aplinkosaugos doktriną, susijusią su aplinkos kontrolės veikla, atnaujinti teisinę tvarką. Atsižvelgiant į aplinkos audito, kaip aplinkos valdymo ir kontrolės priemonės, pripažinimą Kubos teisinėje sistemoje plėtoti aplinkosaugos apskaitos pripažinimą nacionalinėje apskaitos sistemoje ir atnaujinti teisinę sistemą, susijusią su švarios ir ekologiškos apskaitos pripažinimu. aplinkai nekenksmingą pramonę aplinkos apsaugos reglamentuose, kuriant tarpdisciplininius ir tarpinstitucinius metodus,su aplinkos apsaugos kontrole susijusios teisės normų aiškinimas ir taikymas.
Kubos valstybinė įmonė yra reikalinga pereinant nuo kokybės sertifikavimo, kuris mąstyti nuo 20 amžiaus, į aplinkos atžvilgiu pažymėjimų išdavimą atnaujinant ekonominį modelį pasiekti tvarų vystymąsi į valstybės ir ne valstybės valdymo formas. Tam reikia modifikuoti organizacines formas, leidžiančias daryti įtaką aplinkos kultūros pasiekimui, kartu įtraukiant tinkamą aplinkos ir aplinkos pusiausvyrą, įtraukiant aplinkos apsaugos vadovą. Taigi ji keičiasi nuo tradicinio gamybos scenarijaus prie gamtos valdymo.
L draugiška verslo aplinka santykiams su aplinkos auditu ir aplinkos mokesčiais leidžia valstybės valdymo būdams suformuoti aplinkos apsaugos mokesčių politiką, tokiu būdu bus skatinami gamtos apsaugą skatinantys veiksmai ir sušvelninti neigiamą poveikį, kurį sukelia pramoninės taršos reiškiniai, šiuo atveju - išsiliejimas.
Bibliografinės nuorodos
- AA.VV., (2010) Žalieji mokesčiai: fiskalinės politikos priemonė Lotynų Amerikoje, Fiskalinių tyrimų centras, Friedricho Eberto fondas, Ekvadoras.AA. VV. (2002) Aplinkosaugos mokesčiai, Semarnat ekologijos institutas, Jungtinės Meksikos valstijos, AAVV. (2000) Aplinkosaugos mokesčiai Europos Sąjungoje. Naujausia jo raida, Gaceta Ecológica, Nr. 57, SEMARNATAS, Meksikos Jungtinės Valstijos, AA. VV. (2009) Kubos aplinkosaugos eskizo teoriniai pagrindai. Paplūdimio mokesčio atvejo analizė Revista Desarrollo Local Sostenible, España.AA. VV. (2011) Ekologiniai mokesčiai, jų gydymas Kuboje, žurnalas OIDLES, numeris 10, Ispanija. ACQUATELLA, J. (2005). Bendras fiskalinių ir aplinkos apsaugos institucijų vaidmuo valdant Lotynų Amerikos ir Karibų šalių aplinkosaugos politiką fiskalinėje politikoje ir aplinkoje.Bendros darbotvarkės pagrindai, CEPAL redakcija, Santjago de Čilė ANUNEZ SANCHEZ, A. (2014), Audito kaip viešosios funkcijos praktika, kuria siekiama apsaugoti aplinkosauginę visuomenės gerovę ekologinei įmonei, rašo elektroninis žurnalas „Actualidad Jurídica Ambiental“., Ispanija,hptt // www.actualidadjuridicaambiental.com ANTUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Teorinės, doktrininės ir egzegetinės diskusijos apie audito kaip viešosios funkcijos praktiką, siekiant apsaugoti aplinkosauginę visuomenės gerovę ekologinei įmonei, žurnalas „Dos Tribunais“. „Thomson Reuters“, numeris 951, Brazilija, hptt // www.thomsonreuters.comANTUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Aplinkosaugos auditas, ryšys su draugiška įmone su aplinka. Tvarus vystymasis, Valstybinio audito žurnalas, numeris 65, Autonominiai viešosios kontrolės organai, Navaros universitetas ANUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Aplinkosaugos auditas ir valdymo formos. Kubos ekonomikos modelio atnaujinimo vaidmuo tarptautiniame žurnale „Legis Contabilidad & Auditoría“, Nr. 64, Bogota, ANUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Kubos CGR vykdomas aplinkos auditas. Administracinės veiklos formos atnaujinant būsimos teisinės sistemos Kubos ekonominį modelį kuriant nacionalinę aplinkosaugos teisę žurnale „Socialiniai ir teisiniai klausimai“, Nr. 68, Bucaramanga.ANTÚNEZ SÁNCHEZ, AF. Auditas, kuriame pagrindinis dėmesys skiriamas Kubos viešajai teisei. į,Iberoamerikos aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių žurnalas, Nr. 17, Argentina, 2015.ARISTAZABAL OSSA, H. (2010) Aplinkosaugos auditai, Kolumbijos generalinis kontrolierius, Bogotá.ARMENGOL, CM (2009), Kubos konstitucinė istorija ir politinė galia, Redaktorius Ácana, Camagüey.AGUILA CARRALERO, A. (2011) Ekologinio apmokestinimo kaip alternatyvos aplinkos apsaugai svarstymai Kubos aplinkos apsaugos teisės žurnale, Havanoje.BASURTO GONZÁLEZ, D. (2012) Socialinė ir aplinkosauginė atsakomybė Įmonės, esančios Meksikos politinėje apžvalgoje ir verslo valdyme.BASTIDA PEYDRO, M. (2014) požiūris į aplinkos apsaugos mokesčių reformą žurnale „Actualidad Jurídica Uría Menéndez“, Ispanija.BERNAL PISFIL, F. (2010) Aplinkos auditas arba ekologinis auditas, žurnale „Actualidad Empresarial Magazine“, 201 numeris, Kolumbija.BELMONTE MARTIN, I. (2009) Ekologinis auditas: aplinkos apsaugos priemonė Ispanijos Elche Teisės ir socialinių mokslų fakulteto žurnale BIONDI, M. (2010) Ieškant teorinių indėlių siekiant Aplinkosaugos apskaitos tapatumas Buhalterinės apskaitos ir audito žurnale, Nr. 32, Buenos Airės universitetas, Argentina, BOTERO VILLEGAS, R. (2010) Aplinkosaugos fiskalinės kontrolės teisinė bazė, generalinis kontrolierius, Kolumbija BOWEN, H. (1953) La verslininkų socialinė atsakomybė. Auditas, sąsajos su kitais mokslais ir žiniomis, Jungtinės Amerikos Valstijos.BURDYSHAW, C. (2011) Kitų pasaulio aplinkos teismų patirtis, Revista Justicia Ambiental, numeris 4, Čilė.BRANDON, J. (1995) Reengineering. Kaip tai sėkmingai pritaikyti versle, redakcija Mc Grac Hill, Ispanija BLANCO, A.(2013) Ar mokesčiai gali būti aplinkos apsaugos priemonė? Teisės fakulteto žurnalas, Nr. 34, Urugvajus. CARMONA LARA, M. (2005) Aplinkosaugos audito teisiniai aspektai Meksikoje, UNAM, Meksika. CAFFERATA, NA (2008) Aplinkosaugos įstatymo teisinis pobūdis, redakcija INE- Semarnat, Meksika. CALDERÓN BERTHENEUF, J. (2011) Aplinkos auditas Meksikoje, PROFEPA redakcija, Meksika. CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Aplinkosaugos vadybos instrumentai įmonėje, 1(2011) Aplinkosaugos auditas Meksikoje, PROFEPA redakcija, Meksika. CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Aplinkosaugos vadybos instrumentai įmonėje, 1(2011) Aplinkosaugos auditas Meksikoje, PROFEPA redakcija, Meksika. CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Aplinkosaugos vadybos instrumentai įmonėje, 1buvo leidimas, Redakcija Mundi-Prensa, Ispanija. DA CONCEIÇÃO DA COSTA MARQUES, M. (2012) Aplinkos audito problema, Koimbos universitetas, Portugalija. ESCALERA IZQUIERDO, G. (1999) Proceso naujovinimas. Veikla, būdai ir įrankiai žurnale „Verslininkas“, Ispanija, FERNÁNDEZ DE GATTA, D. (2004) Bendroji socialinė atsakomybė aplinkos klausimais, ICE ekonomikos biuletenis, Ispanija, FERNÁNDEZ RAMOS, S. (2010) Administracinių patikrinimų ir sankcijų galia, Redakcija Iustel, Ispanija.FRONTI DE GARCÍA, L. (2003) Aplinkosaugos auditas, naujas profesionalus požiūris, Apskaitos ir audito žurnalas, Nr. 18, Argentina.GAGO, A. (2004). Naujausia aplinkos mokesčių naudojimo ir žaliųjų mokesčių reformų patirtis. 5 ikiNavaros ekonomikos kongresas.GÓMEZ GARCÍA, LE (2011) Aplinkosaugos auditas yra savanoriškas ar privalomas? nuo ekologijos ir aplinkos apsaugos teisės aktų leidinyje, México.GORDILLO, A. (2006) sutartis administracinio teisės 8 valiosleidimas, „Macchi“ redakcija, Argentina. JAQUENOD DE ZSOGON, S. (2004) Aplinkos įstatymai, Redakcija Dykinson, Ispanija. JORDANO FRAGA, J. (2010) „Seni ir nauji poveikio aplinkai vertinimo iššūkiai“ žurnale „Teisė ir aplinka“, Ispanija. JUSTE RUIZ, J. (2012) Visuotinio susitarimo dėl aplinkos įvertinimo link, žurnalas „Aranzadi“, numeris 23, Ispanija. LABRA VERDECIA, M. (2013) Magistro darbas: Gamtos išteklių eksploatavimas ir gamtosaugos apsauga aplinka Kubos mokesčių teisinėse normose, Universidadas Oscaras Lucero, Holguinas LORENA BARILÁ, G. (2002) Aplinkosaugos auditas: kelias į konkurencinį pranašumą, Argentinos ekonomikos mokslų universitetas. LORENZO, T. (2009) Savanoriškas aplinkos auditas, naujienų ir perspektyvų žurnale, México.LORENZETTI, RL(2008) Aplinkos teisės teorija. vienasERA leidimas, Redakcijos Porrúa, México.LOZANO CUTANDA B. (2004) Administracinis Aplinkosaugos teisė, 5. TAleidimas. Editora Dykinson, Ispanija. LOPEZ DIAS, A. (2013) Aplinkosaugos mokesčiai Ispanijos centrinėje dalyje: CCAA Y CCLL, Magazine Dereito, 22 tomas, Brazilija. LIMONTA MONTERO, R. (2014) Mokesčių klausimas vykdant Kubos ekonomikos reformą. Ieškodamas pokyčių ženklo Kuboje, Revista Derecho y Cambio Social, Perú.LUCAS MAS, C. (2002) Daktaro disertacija: Kubos mokesčių sistema: istorinė raida, esamų problemų analizė ir pasiūlymas reformai, Universitetas Barcelona.MARTÍN MATEO, R. (1994) Ekologinis ženklinimas - nauja aplinkos apsaugos priemonė, Redakcijos triviumas, Ispanija.MARTÍN, S. (2010) Magistro darbas: Kritinė aplinkos mokesčių teorijos apžvalga: požiūris iš Ekologinė ekonomika. Universidad de Andalucía.MORA RUIZ, M. (2012) Administracinės teisės tendencijos,Žurnalas „Teisė ir žinios“, Ispanija. MIRANDA HERNÁNDEZ, GI (2012). Valstybinių administracijų tikrinimo institucija Ispanijos teritorijos inspekcijos žurnale. MURAD ROBLES, P Savanoriškas aplinkos auditas, Nacionalinis ekologijos institutas. Semarnat, México DF, 2009.PÁEZ SANDUBETE, J. (2008) Aplinkos auditas Europos Sąjungoje, apskaitos perspektyva, Redakcijos triviumas, Ispanija.PIGOU, AC (1920). Gerovės ekonomika. Londonas, „Macmillan and Company“. http://www.archive.org/stream/cu31924073868113#page/n237/mode/2up.PUIG VENTOSA, I. Aplinkosaugos mokesčiai ir ekologiškos ekonomikos finansavimo priemonės, Aplinkos forumo fondas, UNEP (2010b) Aplinkos perspektyvos aplinka: Lotynų Amerika ir Karibų jūra REBOLLO PUIG, M. (2009) Inspektoriaus veikla, „Comares“ redakcija, Ispanija, „SANZ RUBIALES“, I.(2010 m.) Administracinių sankcijų įstatymas, „Lex Nova“ redakcija, Ispanija. SALAS DE FREITAS, JC (2013) Išorinis aplinkos auditas kaip aplinkos apsaugos priemonė, žurnale „De Jure“, Nr. 20, Minas Gerais federalinis prokuroras. SOTO HUANCA, R (2010) Aplinkosaugos auditas ir jo procesas integruoto audito kontekste, Revista Ciencia y Desarrollo, Ispanija. SERRANO, A. (2011) Ar galimas socialiai progresinis ekologinis mokestis?: Ekologinės ekonomikos pasiūlymas, Iberoamerikos ekologinės ekonomikos žurnale, Argentina SIMON OTERO, L. (2014) Naujojo Kubos mokesčių įstatymo komentarai, Fiskalinių tyrimų institutas, Ispanija SILVA MEZA, H. (2013) Mokesčių lengvatos, Fiskalinės teisės žurnalas, UNAM, JAV „Mexicanos.VASQUEZ DIAZ“, M. (2011) Aplinkos mokestis Kuboje,jos kolekcijos kontrolė Santjago de Kuboje, Ekonomikos ir verslo mokslų fakulteto metraštis, Oriento universitetas, Santjago de Kuba.
Aplinkos ir komercinės teisės docentas. Teisininkų karjera. Ekonomikos ir socialinių mokslų fakultetas. Granmos universitetas. Kubos Respublika. Paštas: [email protected], [email protected]
Atsisiųskite originalų failą
