Kolumbija sukūrė kaimo plėtros modelį, dėl kurio Kolumbijos kaimo pasaulis žlugo, daugiau sumokėdamas rinkai nei valstybei, nes tai padidino atotrūkį tarp miesto ir kaimo, sukurdamas neteisėtą socialinę tvarką, kuri nepasikeitė dėl trūkumo politinių sprendimų ir tolimos kaimo vietovių vizijos bei jų strateginio vaidmens plėtojant.
Per pastaruosius 50 metų Kolumbijos gyventojų skaičius išaugo penkis kartus, tačiau kaimo gyventojai nepagerino produktyvumo, kurio reikalauja šios šalies gyventojų skaičius.
Pasodintas plotas išaugo netvarkingai, plečiant žemės ūkio pasienį, veikiant ekologinėms sistemoms. Maisto kultūrų auginime, išskyrus ryžių ir kukurūzų auginimą (koncentruoto agroverslo gamybai), didelę technologinę pažangą nėra, nes strateginės investicijos į žemės ūkio mokslą ir technologijas yra nepakankamos ir menkos.
Dėl istorinės teritorijos okupacijos, agrarinės kolonizacijos su jos gyventojų gyvenvietėmis procesų ir valstybės nebuvimo lėmė didelę nuosavybės su silpna regionine visuomene koncentraciją, formuojančią kaimo tikrovę, kuri yra privilegijuotų pajamų šaltinis, konfliktų ir smurto scenarijus.
Nelygybė ir skurdas sudaro socialinę ir ekonominę kaimo gyventojų tikrovę, kai dauguma namų ūkių (65%) gyvena skurdo ar didelio skurdo sąlygomis (33%) ir neturi galimybės naudotis kokybiškomis paslaugomis. Šie aplaidumai prisidėjo prie žiaurios šalies politinės istorijos. Pastaraisiais dešimtmečiais buvo priverstinai vykdomas kaimo gyventojų perkėlimas, lydimas jų žemių naikinimo įvairiuose šalies regionuose.
Kaimo ir žemės ūkio problemos bei dideli socialiniai ir politiniai konfliktai, kuriuos šalis patyrė per pastarąjį šimtmetį, kaimo ir žemės plėtros (prieigos, nuosavybės, paskirstymo, naudojimo) klausimai nedarė reikšmingo vaidmens darbotvarkėse. pastarųjų dešimtmečių vyriausybės politika.
Klaidingas kaimo plėtros kelias
Kolumbija sugyveno su kaimo plėtros modeliu, kuris iki šiol buvo labai netinkamas skatinti žmogaus vystymąsi ir spręsti kaimo problemas - modelį, kuris neleido pakeisti kaimo socialinės tvarkos, įveikti skurdo ir išspręsti kaimo konfliktų.
Todėl šis sektorius nesugebėjo įveikti daugybės su juo susijusių problemų, nes kaimo gyventojai yra labai pažeidžiami miesto atžvilgiu. Kaimo sektorius patiria daugialypę struktūrinę krizę, kuri turi istorinių, politinių ir institucinių priežasčių, krizę, pagrįstą problemomis, kurias tikimasi išspręsti pasitelkiant nacionalinę ir valstybinę darbotvarkę. Šis netinkamas vystymosi kelias prieštarauja gamtos išteklių ir gyventojų galimybių potencialui.
Savo ruožtu sektoriaus potencialas smarkiai skiriasi nuo skurdo ir kančių, kurios šiandien egzistuoja tarp jo gyventojų, su nuolat išliekančia nelygybe kaimo visuomenėje, kaimo konfliktais ir jo niokojančiomis pasekmėmis žmogaus teisėms, be to, prastais sektoriaus rezultatais, didelis valstybinių institucijų silpnumas tenkinti gyventojų poreikius ir socialinio bei produktyvaus teritorijos, kurioje yra akivaizdžių problemų, sutvarkymo stoka (žr. 1 grafiką). Visa tai reiškia didelį visuomenės pažeidžiamumą, kuris nesugebėjo stabilizuoti savęs ir vykdyti dinamišką plėtros procesą, kuris jai naudingas ir lėmė jo nesėkmę.
Neteisingas plėtros modelis
Šalis pasirinko kaimo plėtros modelį, kuris nepavyko atsakyti į kritines problemas, turinčias įtakos kaimo ir miesto gyventojų gyvenimo kokybei. Kolumbijoje kaimiškumas yra svarbesnis, nei mes tikime, kolumbiečių gyvenimui ir progresui, o kaime - neišnaudotas potencialas.
Alternatyva nemokėti socialinės ir politinės skolos šiems gyventojams, kurių didžiausia išraiška yra kaimo konfliktas, kliudė siekti integracijos į modernizaciją. Išmokėti šią skolą yra kiekvieno įsipareigojimas, tačiau valstybė privalo vadovauti ir reguliuoti procesus ir siekti, kad visa tai patvirtintų. Uždavinys yra labai sudėtingas ir reikalauja didžiulio įsipareigojimo, nes jis susijęs su struktūrinės ir istorinės situacijos, atspindėtos socialinėje santvarkoje, kuri nėra linkusi pasikeisti, pertvarkymu. Dėl šios priežasties būtina skubiai priimti sprendimą pradėti šiuos pokyčius ir sustabdyti iškreiptą kaimo plėtros ir jos santykių su miesto visuomene dinamiką.
Alternatyvūs sprendimai
Kolumbijos vyriausybė, vadovaudama Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerijai - MADR, turi įgyvendinti žemės ūkio, miškininkystės ir žuvų auginimo politiką, kuri leis jai žengti į priekį konkurencingoje ir tvarioje plėtroje, užtikrinančioje šalies aprūpinimą maistu, mažinančią skurdą, palaikančią žmogaus vystymąsi valstietis, skaidrumas valdant finansinius išteklius, piliečių dalyvavimas ir gamtos bei aplinkos išteklių tvarumas.
MADR tikslas - vadovauti ir koordinuoti nacionalinę kaimo plėtros politiką, vadovaujantis teisingumo, tvaraus ir produktyvaus užsakymo kriterijais, turint ilgalaikę viziją skatinti šalies kaimo teritorijų ir jos ekonomikos plėtrą. Todėl MADR yra atsakingas už nacionalinės kaimo plėtros politikos, pagrįstos teritoriniu požiūriu, vykdymą, atsižvelgiant į kiekvieno iš 5 natūralių regionų agroekologines ir socialines bei kultūrines ypatybes (žr. 2 diagramą).
Natūralūs regionai
Natūralūs Kolumbijos regionai
Norint pasiekti kaimo plėtrą pagal teritorinį požiūrį, reikia išspręsti kiekvienos srities problemą, kaip pasiūlyta 3 paveiksle, pagal tris pagrindines kryptis, tokias kaip:
Kaimo žemės planavimo ašis
Atsižvelgiant į žemdirbystės planą, kurį sudaro 5 natūralūs Kolumbijos regionai, edaphoclimatic yra labai svarbu apibrėžti gaires ir sprendimus žemės nuosavybės ir nuosavybės, esamo ir galimo dirvožemio ir vandens naudojimo konfliktams. Kaimo žemės ūkio planavimo skyrius - UPRA, kurio tikslas - planuoti produktyvų ir socialinį turto užsakymą ir apibrėžti gaires, kriterijus ir priemones, skatinančias efektyvų žemės naudojimą kaimo plėtrai, turi bendrauti su Nacionaline žemės agentūra - ANT. kaip aukščiausia valdžia, vykdanti kaimo turto socialinės nuosavybės politiką, valdyti prieigą prie žemės yra produktyvus veiksnys siekiant teisinio jos saugumo,skatinti jo naudojimą atsižvelgiant į socialinę turto funkciją ir administruoti bei disponuoti Tautai priklausančią kaimo žemę “, turint omenyje, kad:
- Šiuo metu yra 4 mln. Ūkių, 21 proc. Pavadinimų, 79 proc. Pavadinimų (3 180 000 ūkių). Nepakankamas dabartinis žemės naudojimas Netinkamas žemės naudojimas galimas netinkamas žemės naudojimas
Kaimo plėtros modelis su teritoriniu požiūriu
Socialinio ir ekonominio vystymosi ašis
Siekdamas plėtoti šią ašį, ADR, kaip pagrindinę funkciją, privalo vykdyti išsamius žemės ūkio ir kaimo plėtros planus ir projektus, užtikrindamas techninės pagalbos paslaugas, produktyvių projektų finansavimą, viešųjų gėrybių (ypač drėkinimo ir kanalizacijos infrastruktūros) statybą.) ir gaminių rinkodarą rinkose.
Ištekliai reikalingi pagrindiniams kaimo, vietinių ir etninių šeimų poreikiams tenkinti, daugiausia dėmesio skiriant kaimo moterims, jaunimui, neįgaliesiems, kaimo švietimui ir mokymui, jų veiklos finansavimui, produktyviems projektams, rinkodarai ir socialiniam dialogui. Kad įvykdytų šį tikslą, MADR produktyvios integracijos ir produktyvių projektų biurai turi bendrauti, kad paskatintų kapitalizaciją ir pigų bei netinkamą kreditą, kad ūkininkai galėtų tuo naudotis. Kita vertus, gamintojai turi būti mokomi asociatyvių aspektų, techninės pagalbos, produktų pertvarkymo ir rinkodaros.
Technologinės plėtros ašis
Technologinė plėtra yra ta stulpelis, kuris palaiko žemės ūkio, miškininkystės ir žuvininkystės produkciją, padidindamas produktyvumą, naudodamas pagrindinius ir taikomuosius tyrimus, įteisinimą, pritaikymą, technologijų perdavimą ir žinias, teikdamas techninę pagalbą ūkininkams, esantiems kiekviename iš 5 natūralių regionų mikroregionų.
MADR turi valdyti SNIA nacionalinę žemės ūkio inovacijų sistemą, kad Nacionalinis žemės ūkio tyrimų ir technologinės plėtros posistemis derintųsi su subjektais, kuriančiais žemės ūkio technologijas, ir teritoriniais vienetais, rengti technologines rekomendacijas, pritaikytas prie gamintojų agroekologinių ir socialinių bei ekonominių sąlygų. ir kad jie teikia ir apmoko perduodančiuosius subjektus, teikiančius techninę ir techninę pagalbą.
Šių trijų ašių sąveika atsižvelgiant į skirtingų šalies rajonų agroekologinius ir socialinius bei ekonominius ypatumus leis padidinti žemės ūkio produktyvumą, aprūpinimo maistu saugumą ir perteklių rinkodarai ir tokiu būdu pasiekti kaimo plėtrą pagal teritorinį požiūrį.
Tai yra produktyvus, institucinis ir socialinis kaimo teritorijų pertvarkymo procesas, kuriame pagrindinis vaidmuo tenka vietos socialiniams veikėjams, palaikomas valstybinių, privačių ar pilietinės visuomenės agentūrų, siekiant pagerinti jo gyventojų gerovę.
Sprendimų yra, tačiau jiems reikia tvirto politinio sprendimo ir didesnio ir kvalifikuoto valstybės įsikišimo.
Bibliografija
- Cárdenas ir Zamudio, Žemės ūkis ir kaimo plėtra Kolumbijoje. 35 tomas. Pag. 87–123. 2011–2013 m. Kolumbijos kaimo vilties priežastys. JTVP, 2016, p. 10Figueroa. H, 10 kliūčių, lėtinančių lauko vystymąsi, 2014 m. Liepos 13 d. 12:02 AMMachado. Kolumbijai tai iššūkis kaimo plėtrai ir apsirūpinimo maistu saugumui. S, kaimo skurdas Kolumbijoje, 2010 m. Kaimo skurdas. Tvarios kaimo plėtros direktoratas - DDRS Kolumbija 2010–2014 m. M, Valstiečių ekonomikos problemos ir alternatyvūs sprendimai. 2009 metai
