Šio straipsnio tikslas - parodyti neoficialių darbuotojų socialinės apsaugos padėtį Peru.
Išanalizavus INEI-2002 gyvenimo sąlygų ir skurdo tyrimus bei 1999 m. Darbo ministerijos įdarbinimo ir užimtumo rėmimo specializuotą namų ūkių tyrimą, apskaičiuojami neoficialiai dirbantys gyventojai. kiekybiškai įvertina šių gyventojų socialinės apsaugos komponentų aprėpties laipsnį.
Straipsnis suskirstytas į keturias dalis. Pirmame skyriuje pateikiami neoficialios AVP įvertinimo rezultatai. Antrame skyriuje aprašomas neoficialių darbuotojų apibūdinimas, o trečiajame aptariami jų socialinės apsaugos lygiai.
Neoficialaus užimtumo įvertinimas Palyginant su neoficialiu sektoriumi, buvo atsižvelgta į dvi apibrėžtis.
Pirmasis apibrėžimas yra labiausiai žinomas ir tas, kuris pastaraisiais metais buvo dažnai naudojamas: apibrėžimas, kurį tvarko Darbo ir užimtumo skatinimo ministerija (MTPE), kuris yra panašus į Tarptautinio darbo biuro (TDO) apibrėžimą.). Šis apibrėžimas taikomas ne žemės ūkio užimtumui ir apibrėžia šešėlinėje ekonomikoje dirbančius asmenis kaip dirbančius asmenis, kurių pagrindinis užimtumas priskiriamas vienai iš šių kategorijų:
- nepriklausomi darbuotojai (įskaitant šeimos darbuotojus ir darbuotojus savo sąskaita, išskyrus administracinius, profesinius ir techninius darbuotojus), namų ūkio darbuotojai ir dirbantys įstaigose, kuriose dirba iki devynių darbuotojų.
Antrasis šešėlinės ekonomikos apibrėžimas grindžiamas XV darbo statistikų konferencijos nutarimu (1993 m.). Tai laikoma gamybos vienetų grupe ir tai, kad jie nėra juridinis vienetas, nepriklausomas nuo namų ūkio, kuriam priklauso jis ar jo nariai. Tai reiškia, kad jie neturi visos apskaitos, leidžiančios aiškiai atskirti įmonės gamybos veiklą nuo kitos jos savininkų veiklos, taip pat pajamų ir kapitalo srautus tarp bendrovės ir savininkų. Pirmąjį apibrėžimą vertino 5 mln. Darbuotojų, o antrąjį - 3,7 mln. Darbuotojų.
Pirmuoju atveju neoficiali EAP sudaro 66,1% visos EAP, o antruoju atveju ji sudaro 49%. Palyginimui buvo naudojamos tos pačios kategorijos darbuotojų ir skirtumas sumažėjo: 60% ir 49%. Koncepcine prasme tikimasi, kad pagal 1993 m. TDO apibrėžimą mažesnis procentas darbuotojų bus neformalus, nes daugiausia dėmesio bus skiriama ekonominiams vienetams ir nustatomos sąlygos, kurias jie turi atitikti, kad būtų priskirti tokiems.
Kitaip tariant, nepakanka priklausyti tam tikrai kategorijai, kad ji savaime būtų laikoma neoficialia. Tačiau lyginamasis įvertinimas rodo, kad neoficialiame versle uždirbančių mažiau darbuotojų, o tai iš esmės paaiškina šį 11 procentinių punktų atotrūkį (žr. 1 lentelę).
Ankstesnę temą papildo neoficialūs darbo santykiai. Tai pasitaiko bet kokio dydžio įmonėse, dažniausiai mikroįmonėse. 64% uždirbančiųjų neturi darbo sutarties ir tik trečdalis yra prisijungę prie sveikatos sistemos, dalis, kuri prisideda prie pensijų sistemos, yra mažesnė.
Kita vertus, 2 ir 3 lentelės leidžia mums stebėti kai kuriuos papildomus duomenis apie naudojamą AVP nacionaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į jų profesinę kategoriją ir rinkos struktūrą. Pagrindinės charakteristikos yra šios:
- Atsižvelgiant į bendrą nacionalinę AVP, 72,9% klasifikuojami kaip neoficialūs, o 23,6% - kaip formalūs. Tačiau analizė geografinių sričių lygiu suteikia kitokį vaizdą. Neoficialus AVP siekia 50,4% Limos metropolijoje, 69,4% likusioje miesto dalyje, 72,1% ne žemės ūkio kaimo vietovėje ir siekia 98,6% žemės ūkio kaimo vietovėje. Neoficialūs darbuotojai pagal profesijų kategorijas yra nepriklausomi ir privatūs darbuotojai; Kaimo, o ypač ne žemės ūkio, kaime sektoriuje daug dirba neapmokami šeimos darbuotojai, kalbant apie rinkos struktūrą, neoficiali AVP yra linkusi sutelkti dėmesį į mikroįmones ir neprofesionalias ar technines savarankiškai dirbančias įmones. Kita vertus, oficiali AVP yra viešajame sektoriuje ir mažame,vidutinė ir didelė įmonė.
