Įvadas
Šiame darbe aš klausiu savęs apie Centrinės Amerikos regione pastebėtas ypatybes ir integracijos laipsnį. Šis klausimas kyla todėl, kad esame įpratę plėtoti integraciją ekonomiškai tvirtose vietose, kuriose ekonominis ir pramonės vystymasis yra aukštas, kur skurdo lygis nėra susirūpinimą keliantis kintamasis arba kai klausimas, ką daryti su pertekliumi, pavyzdžiui, Europos Sąjungoje ar „Nafta“, nežinodama, kas vyksta su kitomis sritimis, mažiau išsivysčiusi, bet ne mažiau svarbi.
Norėdami atsižvelgti į šią prielaidą, turėjau apriboti tyrimo kintamuosius, išskyrus Kubą ir Meksiką (nes kai kuriems geografams pastaroji yra laikoma neatskiriama Centrinės Amerikos dalimi; aš pritariu šiam kriterijui), nes abi šalys išsklaido duomenis ir todėl nukrypimas tyrime; vyriausybine sistema (Kubos byla) arba aukštais politiniais ir finansiniais santykiais bei komerciniais mainais su JAV (Meksikos atvejis).
Atsižvelgiant į darbo apimtį, aš apsiriboju teorinės struktūros, apibūdinančios kiekvieną regiono ekonominį bloką, sudarymu. Galėjau pradėti nuo to, kad daugelis sąvokų jau yra žinomos, tačiau manau, kad norint gerai suprasti šį integracijos procesą, reikia pripažinti kiekvieno aspekto svarbą.
Pristatau atviro regionalizmo sąvoką kaip alternatyvų būdą aiškinti integracijos procesą kuriant tyrimus. Norėdami tai padaryti, darau trumpą apžvalgą, kad suprastume, kas nutinka įgyvendinant šį mechanizmą. Taip pat, norėdami išsamiai išaiškinti įvairius ekonominius blokus, pirmiausia juos apibrėžiame teoriškai, o tada pateikiame pagal jų istoriją, šalis sudarančias šalis, kriterijus, taikomus atsižvelgiant į bendrą išorės tarifą ir kt.
Kai bus pripažinti visi teoriniai aspektai, atsidėkoju šio proceso realybės Karibuose tyrimui. Tuomet pateikiu trumpą savybių ir svarbos, kurią ji patiria integracijos į šią sritį, analizę, konvergencijų tyrimą ir dėl to kylančius ginčus.
I skirsnis
Atviras regionizmas
Koncepcija:
1994 m. Pradžioje Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono šalių ekonominė komisija (ECLAC) suformulavo atviro regionalizmo koncepciją, kad apibūdintų tendenciją, vykstančią visoje Lotynų Amerikoje ir Karibų jūroje.
ECLAC apibūdina šią koncepciją kaip procesą, kurį lemia didėjanti regiono šalių tarpusavio priklausomybė ir kurį lemia konkretūs tarpvyriausybiniai susitarimai ir rinkos jėgos.
Iš esmės vienašalis atidarymas verčia šalis iš naujo šviesti savo gamybinę struktūrą, remiantis naujais prekybos srautais. Tai leidžia jiems pasinaudoti statiniais pranašumais perskirstant išteklius efektyvesniam naudojimui ir suteikia galimybę padidinti veiksnių produktyvumą, pasiekiant pažangias technologijas ir geresnę kokybę bei mažesnes sąnaudas. Regioninis atvirumas suteikia pranašumą suteikiant lengvatinę prieigą prie dinamiškų rinkų. Valstybių narių įmonėms gali būti naudinga masto ekonomija ir įgyjant patirties eksporto srityje ne tokiomis atšiauriomis konkurencijos sąlygomis, kokios jos galėjo būti, jei nebūtų šio reiškinio.
Preferencinis atvėrimas gali prisidėti prie vienašalio liberalizavimo, jei trečiosioms šalims taikomi tarifai sumažina galimo prekybos nukreipimo išlaidas. Galiausiai, esant aukštam protekcionizmui tarptautinėje arenoje, atviras regionalizmas yra naudinga gynybos priemonė, siūlant užtikrintą patekimą į kitas rinkas ir leidžiant apibrėžti bendrą poziciją pokalbiuose su trečiosiomis šalimis, taip tobulinant, individuali derybinė galia.
Praktika
Tikslas yra integruotos regioninės rinkos tobulinimas ir saikingos apsaugos palaikymas trečiųjų šalių atžvilgiu. Taikomas lengvatinis režimas, pagrįstas derybomis dėl bendro išorės tarifo (CET) su vidutinio lygio apsaugos tarifu ir jo pritaikymu. Tai reiškia, kad reikia įvesti mažus tarifus su mažu paskirstymo laipsniu. Taigi atvirą regionizmą sudarytų muitų sąjunga, apimanti daugiausiai regiono šalių; Panašiai tai galėtų būti laisvosios prekybos zona, jei šalys nesusitartų dėl bendro išorinio tarifo. Šiuo atveju kilmės taisyklės tampa svarbios siekiant išvengti importo iš trečiųjų šalių trikampio,tačiau jie neturėtų būti per griežti, kad visoms integracijos susitarimų šalims būtų lengviau naudotis regionine rinka.
Šis regioninės integracijos procesas turi papildomų priemonių, kurios turėtų padėti sustiprinti pagrindinį modelio mechanizmą, pagrįstą prekybos regionų viduje ir investicijų srautų kūrimu; paslaugų liberalizavimas, bendri apsaugos standartai, kompensaciniai muitai ir ginčų sprendimo mechanizmai; laikantis Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) nuostatų ir palengvinant mainus atliekant infrastruktūros darbus ir priimant bendrus techninius standartus. Šioje srityje svarbu kurti prekybą tarp šalių, dalyvaujančių integracijos susitarimuose, ir siekiama kuo labiau sušvelninti importo iš trečiųjų šalių nukreipimą.
I skirsnis
Laisvosios prekybos zona
Šalys, sudarančios laisvosios prekybos zoną, susitaria panaikinti visus tarifus, kvotas, tarifus ir kitas prekybos tarp valstybių narių kliūtis.
Prekyboje su likusiu pasauliu kiekviena valstybė narė gali laisvai nustatyti savo tarifus ar kvotas. Reikėtų pažymėti, kad laisva prekyba apsiriboja tomis prekėmis, kurios gaminamos valstybėse narėse.
Produktų, kurie nėra gaminami valstybių narių grupėje, atveju tikimasi, kad šalis, kuri nėra narė, norinti, pavyzdžiui, eksportuoti į laisvosios prekybos zonos šalis, tai padarys nukreipdama savo gaminius į valstybę narę su tam tikru mokesčiu. Žemiau išorės ir iš tos šalies, nukreipkite juos į likusius.
Muitų sąjunga
Muitų sąjungos valstybės narės susitaria panaikinti visus prekybos tarp savo narių apribojimus ir tuo pačiu nustatyti bendrą importo iš likusio pasaulio išorinį tarifą. Šis faktas reiškia, kad prekėms, įvežamoms į muitų sąjungą, taikomi vienodi tarifai, nepriklausomai nuo importuojančios šalies. Bendrojo užsienio tarifo nustatymas pašalina problemas, kylančias dėl prekybos nukreipimo į valstybę narę, kuriai taikoma mažesnė tarifo norma.
Bendroji rinka
Bendroji rinka gali būti apibrėžta kaip muitų sąjunga, turinti keletą papildomų elementų. Tai ne tik pašalina prekybos apribojimus tarp valstybių narių ir nustato bendrą išorinį tarifą, bet ir leidžia laisvai judėti produktyviems veiksniams bendruomenėje. Tai taip pat palengvina laisvą finansinių ir draudimo paslaugų teikimą bendrojoje rinkoje. Bendroji rinka taip pat reikalauja, kad valstybės narės patvirtintų bendrą socialinės apsaugos, transporto, žemės ūkio ir konkurencijos politiką. Šis glaudus valstybių narių ryšys reikalauja įsteigti viršnacionalines įstaigas. Tai bus institucijos, kurios prižiūrės bendruomenės veikimą ir užtikrins, kad visos valstybės narės laikytųsi taisyklių ir reglamentų.
ALADI
Lotynų Amerikos integracijos asociacija - viršnacionalinė organizacija Pietų Amerikoje, siekianti skatinti darnų ir subalansuotą regiono ekonominį vystymąsi, vedantį į bendrosios rinkos sukūrimą. ALADI buvo įkurta 1981 m., Siekiant pakeisti Lotynų Amerikos laisvosios prekybos asociaciją ALANC, įsteigtą prieš dvidešimt metų, nors ji nebuvo labai sėkminga. Siekdama padėti nariams, turintiems mažiau išteklių, ALADI pristatė regioninę tarifų lengvatų programą (PAR), organizuotą atsižvelgiant į kiekvienos šalies ekonominio išsivystymo laipsnį, klasifikuojamą kaip labiau išsivysčiusią, vidutinę ir mažiau išsivysčiusią. Tokiu būdu jis tikėjosi skatinti abipusę rinkų ir prekybos plėtrą; skatinti solidarumą ir draugystę. Devintojo dešimtmečio pabaigojeALADI eksporto vertė yra apie 11% viso visų narių eksporto.
Už savo politikos nustatymą atsakinga institucija yra Užsienio reikalų ministrų taryba; Pastarasis renkasi nereguliariai, kai taip nusprendžia Atstovų komitetas. Vertinimo ir konvergencijos konferencija taip pat renkasi komiteto sprendimu. Jos funkcija yra skatinti narių derybas ir įvertinti procesą, kurio reikia laikytis. Atstovų komitetas savo ruožtu yra nuolatinis ALADI politinis organas, atsakingas už tinkamą patvirtintos politikos ir reglamentų taikymą. Sekretoriatas yra techninė įstaiga, atsakinga už pasiūlymų rengimą, tyrimų užduočių rengimą ir veiklos vertinimą.
Vienuolika ALADI narių yra klasifikuojami taip:
Labiau išsivysčiusios šalys: Argentina, Brazilija ir Meksika
Tarpinės šalys: Čilė, Kolumbija, Peru, Urugvajus ir Venesuela
Mažiausiai išsivysčiusios šalys: Bolivija, Ekvadoras ir Paragvajus
Taip pat dalyvauja vienuolika stebėtojų šalių: Kosta Rika, Kuba, Dominikos Respublika, Salvadoras, Gvatemala, Hondūras, Italija, Nikaragva, Panama, Portugalija ir Ispanija.
Ypatingas ALADI bruožas yra tas, kad jis leidžia užmegzti ryšius ar daugiašalius susitarimus su integracijos organizacijomis ir Lotynų Amerikos valstybėmis, kurios nėra narės, ir su ekonominėmis grupėmis bei nepakankamai išsivysčiusiomis šalimis, nepriklausančiomis šiai zonai. Nepaisant naujos politikos, kuria siekiama stiprinti integraciją, modernizuoti gamybą ir suderinti makroekonomines strategijas, 1990 m. Pradžioje ALADI sulaukė griežtos kritikos, kai buvo raginami įvairūs raginimai restruktūrizuoti asociaciją. ALADI būstinė yra Montevidėjuje, Urugvajuje.
CACM
Centrinės Amerikos bendroji rinka, viršnacionalinė regioninio masto organizacija, sukurta 1960 m. Managvos sutartimi, siekiant ekonominės integracijos tarp Gvatemalos, Hondūro, Salvadoro, Nikaragvos, Kosta Rikos; kurie 1962 m. pasirašė sutartį: joje buvo siekiama visiškai nuginkluoti tarifus tarp šių šalių ir įvesti bendrą išorės tarifą (CET) trečiosioms šalims. Ankstyvomis dienomis tai turėjo reikšmingą poveikį, tačiau bendros viršnacionalinės valdžios nebuvimas, dažni karai ir ekonominė įtampa, atsiradusi dėl aštuntojo dešimtmečio krizės, paliko CACM be ateities horizonto.
Daugelis valstybių narių dar kartą rėmė protekcionizmo politiką. Jos būstinė yra Gvatemaloje.
II skirsnis
KARIKA
Karibų bendrija - organizacija, įsteigta skatinti regionų vienybę ir koordinuoti Karibų jūros regiono valstybių ekonominę ir užsienio politiką. CARICOM, įkurta 1973 m. Pagal Chaguaramaso (Venesuela) sutartį, pakeitė 1965 m. Įsteigtą Karibų laisvosios rinkos asociaciją. Britų Mergelių salos ir Terkso ir Kaikoso salos yra asocijuotosios narės. Bahamai priklauso bendruomenei, bet ne jos viduje sukurtai bendrajai rinkai, o Angilija, Dominikos Respublika, Haitis, Puerto Rikas, Surinamas ir Venesuela yra stebėtojų šalys. CARICOM būstinė yra Džordžtaune, Gajana.
Karibų bendrija vykdo tris pagrindines veiklas: ekonominį bendradarbiavimą per bendrą Karibų rinką, užsienio politikos koordinavimą ir bendradarbiavimą tokiose srityse kaip žemės ūkis, pramonė, transportas ir telekomunikacijos, sveikata, švietimas, mokslas ir technologijos, kultūra., sporto ir mokesčių administravimas. Politika nustatoma vyriausybių vadovų konferencijose, kuriose organizuojami ir Bendrijos finansai.
Karibų bendrojoje rinkoje, kurią organizuoja CARICOM, taip pat nagrinėjamos prekybos, pramonės, ekonomikos planavimo ir plėtros programos mažiau išsivysčiusioms narėms. Jos valdymo organas yra Bendrosios rinkos taryba. Sekretoriatas yra pagrindinis ir bendruomenės, ir bendrosios rinkos administracinis organas. Tarp prioritetinių sričių yra vieningos tarifų sistemos taikymas ir susitarimo dėl mokėjimų sudarymas. siekiant pakeisti 1983 m. žlugusią daugiašalių mokėjimų sistemą. Ateities tikslai yra sukurti pinigų sąjungą ir bendrą vidaus rinką.
Karibų bendruomenė ir Karibų jūros rinka buvo 15 metų pastangų kurti regioninę integraciją rezultatas; procesas, kuris prasidėjo 1958 m. sukūrus Britanijos Vakarų Indijos federaciją, kuri truko tik ketverius metus. 1965 m. Gruodžio mėn. Buvo įsteigta Karibų laisvosios prekybos asociacija (CARIFTA), kurioje dalyvavo Antigva ir Bermudai, Gajana, Trinidadas ir Tobagas; vėliau paskatinti sukurti aukščiau aprašytą bendrą Karibų rinką.
III skyrius
Bendrosios aplinkybės
Po dešimtmečio, kurį Centrinės Amerikos šalys patyrė rimtų ekonominio ir politinio stabilumo problemų, taikos procesų sėkmė ir demokratijos konsolidacija leido visoms regiono šalims greitai judėti įgyvendinant reformą. struktūrinis. Nors tiesa, kad yra skirtumų, susijusių su progreso tempu ir reformų proceso statusu, visose šalyse egzistuoja svarbus sutarimas dėl poreikio skatinti rinką, kurioje nėra iškraipymų, palengvinančią regiono įtraukimą į bendruomenę. pasaulis.
Šis procesas paskatino šalis iš naujo apsvarstyti galimybę integruoti savo ekonomiką. Tačiau integracijos tikslas buvo išnaudoti masto ekonomiją ir geriau išnaudoti įdiegtus pajėgumus; kuris būtų palengvintas vykstant grupinėms deryboms dėl prekybos liberalizavimo ir kapitalo judumo susitarimų.
Pakartotinis susidomėjimas regionine integracija
Iki devintojo dešimtmečio pabaigos regiono ekonominė ir politinė valdžia integracijos procesą vertino kaip mažai tikėtiną, teigdami, kad nepaisant geografinio artumo ir suderinamumo pagal dydį ir skiriamus išteklius, sąlygos, susijusios su politiniu stabilumu ir ekonomiškai jie labai skyrėsi tarp sąsmaukos šalių. Tačiau 9-ojo dešimtmečio pradžioje įvykusios politinės ir ekonominės pertvarkos atnaujino susidomėjimą kurti produktyvių veiksnių, kapitalo, prekių ir paslaugų bei žmonių Centrinės Amerikos laisvo judėjimo zoną; kuriam taip pat pritarė pasaulinė ekonominių blokų formavimo tendencija.
Panašu, kad teorinis integracijos gyvybingumas žymiai pagerėjo dėl to, kad regiono šalys, nepriklausomai, priėmė plėtros strategiją, orientuotą į išorinę rinką, tuo pat metu tęsdamos reformas, kuriomis siekiama patobulinti projektavimo pagrindus. ir ekonominės politikos taikymas. Šios sąlygos buvo palankios vidaus stabilumui įtvirtinti ir sudarė tinkamas sąlygas skatinti tvaraus ekonomikos augimo procesus.
Pirmiausia buvo pripažinta galima į ekonomiką orientuoto integracijos proceso nauda, liberalizavus prekybą ir kapitalo srautus, kurie vėliau galėtų būti išplėsti iki politinės integracijos proceso, liberalizavus gyventojų srautus ir galiausiai pinigų sąjunga. Gvatemaloje, Salvadore ir Hondūre susidomėjimas tokiu procesu sukėlė tokį entuziazmą, kad grupė pavadino save „Šiaurės trikampiu“. Buvo manoma, kad šios šalys turi panašias sąlygas, tenkančias pajamoms vienam gyventojui, skiriamus išteklius ir valiutų kurso stabilumą. Tiesą sakant, Gvatemalos ir Salvadoro integracija buvo aukšta; savo ruožtu Nikaragva ir Kosta Rika buvo pakviesti dalyvauti derybų procesuose;Tačiau buvo nuspręsta, kad dėl nesėkmės ir ekonominio susiskaldymo, kurį patyrė Nikaragva, ir dėl pažangos bei aukštesnio Kosta Rikos išsivystymo lygio jų integracija tapo mažai tikėtina.
Todėl susitarimai buvo sudaryti siekiant skatinti ne tik prekybos liberalizavimą, bet ir finansų ir kapitalo rinkų integraciją, siekiant suderinti juos reglamentuojančias taisykles ir veiklos procedūras. Palaikant tarptautines organizacijas ir Europos ekonominę bendriją, buvo sukurta „Centrinės Amerikos integracijos ir plėtros rėmimo programa“ (PARDIC), kurios metu įvertintos ekonominės politikos koordinavimo galimybės. konvergencijų.
III skyrius
Dabartinė integracijos padėtis
Integracijos ir koordinavimo procesas paskatino šalis skatinti tik muitų sąjungą, pagrįstą bendru išorės tarifu. Tuo tikslu buvo nustatytas diapazonas, kuris svyruoja nuo 5 iki 20% importo, o Salvadoras, kaip vienintelė išimtis regione, sudarė darbotvarkę, skirtą palaipsniui mažinti iki intervalo nuo 1 iki 20. 5%; kuris turėtų būti baigtas iki 2000 m. pabaigos.
Tiesą sakant, kai kurios šalys yra susitarusios, ir pripažindamos aukštą jų ekonomikos integracijos laipsnį, Salvadoras ir Gvatemala 1991 m. Pasirašė laisvosios prekybos susitarimą, kuriuo tarp šių šalių buvo įsteigta laisvosios prekybos zona. Ši sutartis buvo išplėsta iki vadinamojo „Šiaurės trikampio“ įtraukiant Hondūrą į 1992 m. „Nueva Ocotepeque“ sutartį. Ilgalaikis šios sutarties tikslas yra sukurti muitų sąjungą ir ieškoti jos papildomumo. konkurencinių pranašumų tarp šalių plėtros funkcija.
Pastaraisiais metais pablogėjusi Hondūro ekonomika paskatino kai kuriuos tvirtinti, kad Šiaurės trikampio sutartis lėmė vietos žemės ūkio produktų rinkos trūkumą ir užplūdo ją žemės ūkio pramonės gaminiais. Nors Nikaragva nebuvo oficialiai įtraukta į sutartis, ši šalis išreiškia norą plačiai jose dalyvauti ir tapti de facto partnere vadinamoje Centrinėje Amerikoje 4 (CA-4).
Kosta Rika regioninės integracijos atžvilgiu elgėsi nenuosekliau. Tai paaiškinama tuo, kad ilgą laiką šalis išlaikė lyderystę reformų ir makroekonominių rezultatų atžvilgiu, todėl ji norėjo tik pradėti prekybą su regionu, bet ne eiti toliau politinės integracijos prasme. ir pinigų, todėl šalis buvo pašalinta iš daugelio šiandien pasirašytų regioninių susitarimų. Iš tikrųjų politiškai regiono šalys įsteigė Centrinės Amerikos parlamentą, kuriame Kosta Rika dalyvauja tik kaip stebėtoja.
Derybos su kitais prekybos blokais
Centrinės Amerikos regione vykstančios prekybos derybos vyko netinkamai ir jas kliudė įvairūs veiksniai. Pagrindinė tema, kurią atspindi regionas, yra buvimas už pagrindinių komercinių blokų ribų. Visų pirma, 1992 m. Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimo (NAFTA arba NAFTA) konstitucija sukėlė didelį sąmyšį regione, manydama, kad šis procesas gali palikti juos nuo to, kas iki šiol buvo pagrindinis daugelio šalių komercinis blokas. regiono šalių.
Šalys ieškojo tiesioginio būdo, ar ne, kad nebūtų pašalintos iš pasaulinės prekybos. Siekdamas šio tikslo, 1992 m. Regionas pradėjo derybas su pagrindiniais prekybos partneriais, įskaitant Meksiką, Kolumbiją ir Venesuelą, ir bandė aptarti pasiūlymą įstoti į NAFTA, pasiekdamas vienodą požiūrį į jiems taikomą elgesį. dabartiniai partneriai arba skatinantys gerinti Karibų baseino iniciatyvos sąlygas.
Visose šiose derybose Kosta Rika nenorėjo laukti likusios Centrinės Amerikos derybų procese ir tikėjosi, kad Meksika bus pasirašyta 1994 m. Visų pirma tik 1996 m. Laisvosios prekybos susitarimas tarp Meksikos ir Šiaurės trikampio. Dėl nesenos Venesuelos krizės de facto buvo atsisakyta integracijos pastangų su Pietų Amerikos šalimis.
III skyrius
Sausio mėn. Iki 1998 m. Liepos mėn. Išaugę regiono ekonominių grupių vidaus komerciniai sandoriai, taip pat tarpvyriausybiniai įsipareigojimai, prisiimti pagal tas pačias schemas, rodo ekonominės integracijos proceso šiame regione intensyvumą. Vis dar nėra aiškių požymių, kad pablogėjusi tarptautinė finansų krizė turėjo įtakos šiam procesui. Tačiau negalima atmesti galimybės, kad iki šiol palankią integracijai aplinką gali paveikti kai kurie krizės padariniai tarptautinei prekybai, pavyzdžiui, sumažėjus pagrindinių produktų, kuriuos eksportuoja regiono šalys, kainoms ir konkurencija, su kuria gali susidurti regioniniai produktai.
Regione veikiančios muitų sąjungos padarė pažangą taikydamos savo laisvosios prekybos režimus ir bendrus išorės tarifus. Vyriausybės stengėsi spręsti papildomas sritis arba paspartinti jų įgyvendinimą, pavyzdžiui, stiprinti institucijas, liberalizuoti paslaugų sektorių ir laisvą žmonių bei kapitalo judumą. Kai kuriais atvejais buvo imtasi pirmųjų žingsnių kuriant ginčų sprendimo mechanizmą.
Naujų laisvosios prekybos susitarimų skaičius pastaruoju metu sumažėjo dėl to, kad dvi jas dažniausiai reklamuojančios šalys (Čilė ir Meksika) įvykdė numatytus susitarimus, arba dėl to, kad norima ieškoti konvergencijos sričių tarp subregioninės schemos ir, kita vertus, pasirašant susitarimus tarp subregioninių schemų ir valstybių, kurios nėra narės, kaip tai yra Centrinės Amerikos bendrosios rinkos (CACM) ir Dominikos Respublikos atveju. Tokį požiūrį lėmė iššūkiai, kuriuos sukėlė pusrutulio derybų proceso pradžia ir Karibų šalių siekis išplėsti ekonomines erdves, kurios vis dar yra per ribotos, kad galėtų sėkmingai susidurti su tarptautine konkurencija.
IV skirsnis
Konvergencijos samprata ir jos būdai
Ekonominės integracijos literatūroje vartojama konvergencijos sąvoka, nors ši sąvoka netiksli. Globalizacijos kontekste tai procesas, kuriuo siekiama sumažinti skirtumus ar asimetrijas, egzistuojančius tarp nepriklausomų visumos dalių, procesas, kuris gali vykti spontaniškai arba derėtis tarp vyriausybių ir turint tam tikrą institucionalizaciją.
Regioninės integracijos srityje reikia išskirti du konvergencijos tipus:
Integracijos schemų konvergencija.
Integracijos schemų konvergencija.
Tolesni išplėstos rinkos kūrimo etapai, kurie paprastai apibrėžiami kaip laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka, ekonominė sąjunga ir ekonominė, politinė bei pinigų sąjunga, reiškia didėjantį politikos suderinimo laipsnį, taigi ir konvergenciją. Laisvosios prekybos zonos išsiskiria mažiausiai reikalaujančia ekonominės politikos integracijos schema, tuo tarpu ekonominė, politinė ir pinigų sąjunga reiškia, kad šalys beveik visiškai panaikina nacionalinę politiką. nariai.
Skirtingi konvergencijos būdai, svarbūs regioninės integracijos projektams Karibų jūroje:
Integracija tarp integracijos schemų ir jų viduje
Politikos, kuri turi būti suderinta, konvergencijos laipsnis ir sudėtingumas (prekybos taisyklės, trečiųjų šalių tarifai, prekybos, fiskalinė, socialinė ir makroekonominė politika)
Susitarimų konvergencija yra gana silpnas ir svarbus integracijos etapas, kuriame šiuo metu yra Karibų jūros regiono subregionai. Ši sritis atitinka derybų dėl prekybos palengvinimo priemonių ir prekybos politikos, turinčios įtakos patekimui į išplėstą rinką, etapus, tokius kaip tarifai, kilmės taisyklės, apsaugos priemonės, muitinės vertės nustatymas ir techninės taisyklės.
Tikimasi, kad suderinus suderintus režimus ir sustiprėjus komerciniams partnerių ryšiams, išaugs poreikis derinti kitas politikos sritis, turinčias įtakos tarpusavio mainams ir galimybėms pritraukti investicijas.
Pagal galiojančias schemas politikos aspektų, peržengiančių prekybos aspektus, konvergencija atitinka aukštesnį etapą, nei tas, kuris dar tik sudaro subregioninės integracijos susitarimus. Tokios kaip CARICOM ir CACM pastangos papildyti vis dar netobulas muitų sąjungas koordinuojant ir derinant politiką, apimančią išsiplėtusių rinkų dinamiką ir veikimą bei konkurenciją jose. Tai apima valiutų kurso politiką, tam tikrus pinigų ir fiskalinės politikos segmentus, konkurencijos ir užsienio investicijų pritraukimo politiką, ekonomikos įstatymų suvienodinimą ir susijusius administracinius reglamentus.
IV skirsnis
Konvergencija reiškia iššūkį, kuris tapo nuoseklesnis, nes subregioninės integracijos schemos paprastai pereina į sudėtingesnius integracijos ar taikymo etapus. Be to, dvišalių susitarimų plitimas suteikė dinamiškumo regioninės integracijos sistemai, tačiau kartu paskatino nelabai organišką konkurencijos sąlygų plėtrą regione. Vis dėlto, siekiant visapusiškai integruotos regioninės rinkos, keliami didžiausi reikalavimai yra auganti derybų dėl Amerikos laisvosios prekybos zonos (LPSA) pradžia, nes šiuo atveju gali būti prisiimti įsipareigojimai. jie gali pakenkti regioninės integracijos projekto pagrindimui, jei jis neviršija jo dabartinės raidos būklės. Iš kitos pusės,Taip pat buvo teigiama, kad dabartinės sąlygos sudaro palankias sąlygas suartėjimo uždaviniui, atsižvelgiant į bendrą ekonominės politikos kryptį.
Susidūrus su šia dilema, galima pasiūlyti veiksmų kryptis. Vienas iš variantų yra tas, kurį pasiūlė ALADI generalinis sekretoriatas ir kuris apima asociacijos taisyklių, tokių kaip regioninės kilmės normos ir apsaugos režimo tobulinimas, remiantis Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) normomis, tobulinimą ir modernizavimą.) ir atsižvelgiant į tarpregioninę prekybą. Tačiau šalys narės mažai domėjosi šiuo pasiūlymu, pirmenybę teikdamos reguliavimui pagal subregioninius ir dvišalius susitarimus. Šis šalių nenoras grindžiamas tuo, kad buvo susitarta dėl taisyklių, pritaikytų kiekvienam susitarimui, ir gali jausti kliūtį pratęsti anksčiau derėtas nuolaidas ir jas taikyti trečiosioms šalims.
Kita galimybė gali būti ta, kad iki 2005 m. Šalys nusprendžia suvienodinti skirtingus reglamentus ALADI arba Pietų Amerikos laisvosios prekybos zonos (ALCSA) kontekste, darant prielaidą, kad derybos dėl LPSA nebus sėkmingos. Šią užduotį palengvins FTAA derybų proceso metu sukaupta patirtis, faktas, kad tuo metu visi ekonominio papildymo susitarimai (EAR) bus visiškai veikiantys, ir palyginti nedidelės asimetrijos, egzistuojančios tarp ES šalių. regione
išvada
Kaip matyti iš iki šiol pateikto išsamaus aprašymo, regione atsirado sudėtingas daugiašalių ir dvišalių susitarimų derinys, kuris papildo, sutampa ir kai kuriais atvejais susikerta. Ši naujoji padėtis yra palanki palyginti su ankstesniais dešimtmečiais vyravusia padėtimi, atsižvelgiant į jos didelę dinamiką ir aiškų norą, kurį šalys demonstruoja norėdamos atverti savo rinkas integracijos procese ir apskritai tarptautinei prekybai. Tarp mažiau palankių aspektų reikėtų paminėti jo nesistemingumą ir akivaizdų prieštaravimą, kaip ir tuo atveju, kai pažeidžiama skirtingų regioninių schemų CET.
Įvairių susitarimų suartėjimo procesas pasirodė sudėtingesnis nei tikėtasi. Bandymai išplėsti integracijos schemas įtraukiant naujas nares tampa vis sudėtingesni ir sunkiai įgyvendinami, nes didėja dalyvaujančių šalių skaičius. Galite pamanyti, kad nesuderinami interesai nustelbia galimą naudą. Be to, neišspręsta dilema išlieka tarp susitarimų išplėtimo integruojant naujus narius arba gilinant juos didinant liberalizavimą ir įtraukiant naujas disciplinas (intelektinės nuosavybės teisės, paslaugos, aplinka, socialiniai ir darbo aspektai ir kt.).)
Šiuo metu galima apžvelgti du pagrindinius integracijos judėjimo aspektus: vieną, kuris būtų sutelktas į regiono šalis, ir tą, dėl kurio derėtųsi derėtis pusrutulio lygyje. Šios parinktys nebūtinai turi viena kitą paneigti, nes abu procesai gali vykti vienu metu ir suartėti palaipsniui.
Nepaisant akivaizdaus skirtingų susitarimų gairių sutapimo, vis dar išlieka dideli skirtumai dėl jų specifinio turinio, todėl sudėtinga juos derinti paprasčiausiai pritaikant esamus įsipareigojimus.
Centrinė Amerika, labai stengdamasi, vadovavosi integracijos modeliu, kuriame buvo pripažintas regioninės strategijos nuoseklumas; kad tai buvo rinka, kurioje nebuvo iškraipymų, siekiant įsitvirtinti pasaulio ekonomikoje, pasinaudojant masto ekonomija ir pagilinant derybas su kitais prekybos blokais. Ji turi plataus užmojo, sunkius, bet įmanomus susitarimo planus, pavyzdžiui, laisvosios prekybos zoną su dideliu laisvu kapitalo judėjimu ir makroekonominės politikos koordinavimą arba galimą politinę integraciją su laisvu žmonių judėjimu ir muitų sąjungą.
Šie horizontai gali būti gyvybingi, jei daugiausia dėmesio skiriama panašių pajamų, tenkančių vienam gyventojui, gavimui tarp valstybių narių, turinčiam fiksuotą valiutos kursą, infliacijos ir palūkanų normų sumažinimui, ir, kita vertus, didelėms socialinėms užimtumo ir švietimo problemoms. Norint tai pasiekti, reikėtų įsteigti viršnacionalines įstaigas, kurios kontroliuoja ir remia Centrinės Amerikos integracijos ir plėtros programą.
Bet kuriame integracijos procese akivaizdu, kad susiduriame su kliūtimis, kurios trukdo mums to pasiekti, šios asimetrijos, tokios kaip susidomėjimo integracija laipsnis, skirtingi reformos proceso progresai, kiekvienos valstybės narės šalies rizikos laipsniai, įsiskolinimas, yra rimtos problemos. ryžtasi, kurie nurodomi tik tada, kai kiekviena šalis narė jaučia nuoširdų sąžiningumo jausmą, kad asimetrijos atotrūkis nepadidėtų, o derybos tampa sunkesnės.
Atsisiųskite originalų failą
