Aplinka vaidina svarbų vaidmenį naujoje raidos supratimo srityje. Kiekvieną dieną kyla didesnis susirūpinimas dėl rimto aplinkos blogėjimo, kurį patiria mūsų planeta, daugiausia dėl netinkamo gamtos išteklių tvarkymo. Visame pasaulyje pritarta poreikiui naudoti ekonominį požiūrį į aplinkos analizę ir ekonominių priemonių įtraukimą į aplinkos valdymą, kad būtų galima papildyti tradicines tiesioginio reguliavimo schemas.
Šiuo straipsniu siekiama: Skatinti naudoti ekonomines priemones, kad būtų sumažintas poveikis aplinkai, dėl nuolatinio aplinkos blogėjimo dėl neribotos ekonominės plėtros.
Straipsnio tekste pateikiama aplinkos apsaugos vadybos evoliucijos sintezė, įvertinamas ekonominis instrumentų taikymas pasaulyje ir santykis tarp aplinkos ir plėtros.
Buvo naudojami įvairūs teoriniai metodai, tokie kaip istorinis-loginis, analitinis-sintetinis; ir empiriniai metodai, tokie kaip dokumentų analizė, užtikrinantys informacijos patikimumą.
Pagrindinis šio darbo rezultatas yra įvertinti ekonominį požiūrį, kurį patyrė neatsakinga praktika, daranti didelę žalą aplinkai.
Anotacija
Aplinka vaidina svarbų dokumentą nauja forma supratimo raidą. Kasdien vis didesnis nerimas dėl aplinkos blogėjimo, dėl kurio kenčia mūsų planeta. Tai lėmė netinkamas gamtos išteklių administravimas. Visame pasaulyje pripažinta, kad būtina atkreipti ekonominį dėmesį į aplinkos analizę ir įtraukti ekonomines priemones į aplinkos administraciją, kad būtų galima papildyti tradicinius tiesioginio reguliavimo principus.
Šiuo straipsniu siekiama: paskatinti naudoti ekonomines priemones, siekiant kuo labiau sumažinti poveikį aplinkai, kurį patiria nuolatinis aplinkos blogėjimas dėl agresyvios ekonominės plėtros.
Straipsnyje atliekama aplinkos administravimo raidos sintezė, įvertinamas ekonominis instrumentų pritaikymas pasaulyje ir ryšys tarp aplinkos ir plėtros.
Buvo naudojami skirtingi teoriniai metodai kaip istorinis - loginis, analitinis - sintetinis ir empirinis metodai kaip dokumentinė analizė, užtikrinanti informacijos patikimumą.
Pagrindinis šio darbo rezultatas yra ekonominis neatsakingos praktikos, darančios žalą aplinkai, traktavimas.
Įvadas
Šiuolaikinė aplinkos krizė, taigi ir aplinkos valdymas, paskatino analizuoti vieną iš ekonomikos tendencijų, nagrinėjančią tvarius būdus, kaip aiškiai parodyti racionalų gamtos išteklių naudojimą, nesvarbu, ar jie būtų atsinaujinantys, ar neatsinaujinantys. Aplinkos ekonomika sutelkia dėmesį į kiekvieną santykio, egzistuojančio tarp aplinkos kokybės ir asmenų bei grupių ekonominio elgesio, aspektus. Analizuoja ir naudoja kaip pagrindinį įrankį aplinkos blogėjimo lygiui nustatyti, išoriškumo teoriją, kuri aiškinama kaip laisvas aplinkosaugos prekių ir paslaugų naudojimas.
Ekonominės priemonės yra tos, kurios daro įtaką sąnaudoms ir naudai, atsirandančiai dėl alternatyvių veiksmų būdų, su kuriais susiduria agentai; jie daro įtaką, pavyzdžiui, alternatyvių procesų ar technologijų pelningumui arba produkto ar veiklos santykinei kainai, taigi ir gamintojų bei vartotojų sprendimams.
Iš tikrųjų šios priemonės suteikia galimybę papildyti aplinkos apsaugos vadybos schemas dėl dviejų pagrindinių pranašumų: jos suteikia daugiau lankstumo paskatomis, pagrįstomis kainomis ir sąnaudomis; Jie taip pat suteikia galimybę gauti pajamų aplinkos tvarkymui ir investicijoms finansuoti iš specialiai tam skirtų fondų.
Sėkmė taikant šio tipo priemones yra glaudžiai susijusi su pasiektu institucijų vystymosi laipsniu ir viešojo aparato gebėjimais įgyvendinti ilgalaikius politikos tikslus, tokius kaip aplinkos politika.
Atliekant šios problemos analizę pasaulyje, suprantama, kad atlikti veiksmai vis dar yra nepakankami, nes šiandien praktikuojamos ekonominės ir aplinkosaugos priemonės nėra taikomos griežtai ir efektyviai, o tai yra būtina siūlomo tikslo pasiekimas; visų pirma daro įtaką politinės valios stokai palaikyti tinkamą šių reguliavimo mechanizmų veikimą.
I. Aplinkosaugos ekonomikos valdymo raida pasaulyje
Po Antrojo pasaulinio karo vyko daugybė įvairių vyriausybių diskusijų dėl vystymosi, kartu iškilus aplinkosaugos problemai. Aštuntojo dešimtmečio pradžioje buvo pripažintos plėtros išlaidos aplinkai. 1972 m. Stokholme įvyko Jungtinių Tautų aplinkos konferencija, vienijantis 113 valstybių. Remiantis Deklaracija dėl aplinkos, Aplinkos veiksmų planu ir Jungtinių Tautų aplinkos programa, padaryta pažanga įgyvendinant įsipareigojimus ir priemones išsaugoti ir gerinti aplinką vertinant, tvarkant ir tvariai, skatinant apsauginiai sandoriai ir kt. Remdamasis šios konferencijos susitarimais, Pasaulio bankas 1991 m. Patvirtino Pasaulinės aplinkos patikos fondą, siekdamas skirti dotacijas ir paskolas besivystančioms šalims, kad padėtų joms įgyvendinti programas, saugančias natūralią aplinką rajone pasaulis.
Mūsų bendroji ateities ataskaita (Brundtland ataskaita) taip pat paskatino kylantį politinį ir ekonominį įsipareigojimą rūpintis aplinka, kuris baigėsi 1992 m. JT aplinkos ir plėtros konferencijoje, vykusioje Rio de Žaneire. Rio konferencija paspartino susitarimų dėl klimato ir biologinės įvairovės pasirašymą, be to, kad buvo pasiūlyta nauja vystymosi vizija, išdėstyta Darbotvarkėje 21. Šioje konferencijoje išvestos dvi sąvokos: „kas moka teršia“, įtrauktas į konferencijos deklaraciją, kartu su ekonominių priemonių rekomendacijomis.
1997 m. Kiote (Japonija) įvyko Tarptautinė klimato kaitos konferencija, kuri, be kita ko, patvirtino protokolą, kuriuo siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą į atmosferą.
2002 m. Įvyko Johanesburgo aukščiausiojo lygio susitikimas dėl tvaraus vystymosi, kurio tikslas buvo sustabdyti didėjantį skurdą ir didinti aplinkos blogėjimą. Vanduo ir sanitarija, energija, sveikata, žemės ūkis ir biologinė įvairovė buvo įtraukti į aukščiausiojo lygio susitikimo darbotvarkę, kurioje buvo gauta nepakankamų rezultatų. Tai įvertino tiek besivystančios šalys, tiek nemaža dalis Vakarų visuomenės nuomonės.
2010 m. Buvo surengtas Kopenhagos aukščiausiojo lygio susitikimas, kurio tikslas buvo pasiekti konkrečius susitarimus dėl klimato kaitos, kurie neturėjo jokio rezultato, todėl susidarė nuomonė, labai panaši į ankstesnį aukščiausiojo lygio susitikimą.
Daugelyje išsivysčiusių šalių išsiskiria individualus ir Europos bendrijos statistikos tarnybos (Eurostato) darbas. Projektai taip pat vykdomi besivystančiose šalyse, remiami Statistikos skyriaus ir Jungtinių Tautų aplinkos programos, tarp jų Meksikos, Kolumbijos, Venesuelos, Čilės, Indonezijos, Namibijos, Papua Gvinėjos, Korėjos Respublikos ir Tailando. Kai kurie iš šių darbų aptariami toliau:
- Centrinis Čilės bankas kuria aplinkos sąskaitas, orientuotas į kalnakasybos ir miškininkystės sektorius, o Norvegija sudaro fizines energijos išteklių ir oro taršos sąskaitas. Šiuos duomenis ji naudoja kaip indėlį į makroekonominį modelį. Indonezija, pirmoji šalis, kuriai buvo apskaičiuotos miškų išeikvojimo išlaidos, ir šie duomenys buvo integruoti į jos „ekologišką BVP“. Namibija išbando pagrindinių gamtos išteklių metodą. Pavyzdžiui; aptariamas geriausias būdas paskirstyti vandenį konkurencingoms reikmėms. Nyderlandai sukuria „Nacionalinių sąskaitų matricą“, įskaitant aplinkosaugos sąskaitas.
Ispanijoje aplinkos vadybos apskaitos tema, kuri yra orientuota į išlaidų apskaitos sritį, jau yra beveik taikoma. Tokiu būdu galima pabrėžti, kad AECA, Ispanijos apskaitos ir administravimo asociacija, atsakinga už apskaitos standartų ir principų parengimą, iki šiol svarstė galimybę sukurti vieną iš savo valdymo apskaitos principų, tiksliai orientuotą į „Aplinkosaugos vadybos apskaita“.
Aplinkos apsauga ir tausus gamtos išteklių naudojimas Kuboje yra sisteminio požiūrio klausimas, kuriam iš Aplinkos įstatymo Nr. 81/97 III antraštinės dalies 9 skyriaus nustatyta problema., Ekonominės priemonės pateikiamos atsižvelgiant į aplinkos apsaugą ir nustatomos tokios priemonės, kaip aplinkos kintamųjų įtraukimas į nacionalinių sąskaitų sistemą.
II. Realybė, rodanti tvarios ekonominės ir aplinkosaugos praktikos poreikį
Tvarus vystymasis turi būti apibrėžtas kaip daugialypis procesas, grindžiamas ekonominiais, socialiniais ir aplinkos tikslais; ir kur kiekviena iš šių dimensijų yra būtina, bet nepakankama tvarumo sąlyga.
Analizuojant praėjusiame laikotarpyje užfiksuotus ekonominius, socialinius ir aplinkos klausimus, suvokiama, kad atotrūkis, išskiriantis išsivysčiusias ir nepakankamai išsivysčiusias šalis, ir toliau kelia nerimą.
Nepakankamai išsivysčiusios šalys, turinčios 80% pasaulio gyventojų, sudaro tik 22% viso pasaulio BVP; o labai išsivysčiusios šalys, kuriose gyvena apie 14% pasaulio gyventojų, sudaro 73% viso BVP. Tuomet reikėtų atsižvelgti į tai, kad daugumai neišsivysčiusių šalių daro įtaką rimti komerciniai ir finansiniai apribojimai, tiesiogiai ar netiesiogiai susiję su didele išorės skola, kuri daro įtaką jų ekonomikai.
Atsižvelgiant į minėtą statistiką, penktoji pasaulio gyventojų dalis, gyvenanti didesnes pajamas gaunančiose šalyse, patiria didžiausią pasaulinės aplinkos taršą.
Skurdas buvo nustatytas kaip viena iš pagrindinių aplinkai saugaus vystymosi kliūčių, o dauguma skurstančiųjų gyvena ekologiškai pažeidžiamose vietose. Rio de Žaneiro viršūnių susitikimas parodė, kad aplink šiaurės – pietų ašį susikaupia aštriausi kontrastai teisingumo ir socialinio teisingumo srityse.
Dirvožemio degradacija paveikė apie 1,9 milijardo hektarų žemės pasaulyje, o tai turėjo labai neigiamą poveikį, ypač besivystančioms ekonomikoms, labai priklausomoms nuo žemės ūkio veiklos (UNEP, 2000).
Naujausi pranešimai rodo, kad neturtingi žmonės neproporcingai kenčia nuo žemės degradacijos padarinių, ypač sausose vietose, kur gyvena apie 2 milijardai žmonių, iš kurių 90% sudaro neišsivysčiusių šalių gyventojai (UNEP, 2007).
Kalbant apie gėlo vandens išteklius, XX amžiuje pasaulio vartojimo augimas padvigubėjo. Iki 2025 m. Šis skaičius gali išaugti iki dviejų trečdalių, o tai turės rimtų padarinių, ypač Afrikos ir Vakarų Azijos šalims.
Remiantis Jungtinių Tautų aplinkos programa, gėlo vandens išteklių mažėjimas, atsižvelgiant į kiekį, ir jų kokybės pablogėjimas gali tapti dominuojančia aplinkos ir plėtros problema šiame amžiuje.
Be to, negalima atmesti aspekto, kad aplinkos blogėjimas, kurį taip pat sukelia visuotinis atšilimas ir cheminių junginių išmetimas į atmosferą, be kita ko, sukelia socialines nelaimes dėl vis sunkesnių gamtos įvykių. Tai dar labiau reiškia biologinės įvairovės nykimą, jūrų, vandenynų ir pakrančių teritorijų užteršimą.
Kaip ir galima tikėtis, blogiausias poveikis sutelktas skurdžiausiuose planetos regionuose, kurie ekonominiu, socialiniu ir ekologiniu požiūriu yra pažeidžiamiausi, jei susiduria su ekstremaliomis aplinkos situacijomis ar įvykiais.
Panašiai labai išsivysčiusios ekonomikos atvėrimas tarptautinei konkurencijai, nenutrūkstama ir kylanti finansinio kapitalo veikla bei naujos kapitalo eksporto tendencijos pasauliniu mastu lėmė nepastebimą technologinio ir gamybos masto padidėjimą; Buvo pritaikyti netinkami plėtros modeliai su diskriminuojančia makroekonomine ir sektorių politika, kuriai panaudoti 75% parduodamų gamtos išteklių.
III. Dabartinė aplinkosaugos vadybos priemonių plėtros pasaulyje padėtis
Įvairių autorių ir organizacijų atlikti tyrimai bandė nustatyti gamtos ir jos aplinkos išsaugojimo būdus, pasitelkiant ekonomines aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo priemones.
Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono ekonominė komisija informaciniame pakete „Vandens išteklių valdymas Lotynų Amerikoje ir Karibuose“ į parengiamąjį posėdį, skirtą Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono šalių aplinkos ministrų forumo XIV posėdžiui Panamoje. 2003 m. Teigiama, kad ekonominės priemonės turi interesų savybių, kad būtų galima pagerinti aplinkosauginį veiksmingumą, atsižvelgti į žalą aplinkai ir naudą (pritaikyti principą „teršėjas moka“; mokėti už aplinkos apsaugos paslaugas) ir pasiekti aplinkosaugos tikslus kuo mažesnėmis sąnaudomis. Jie taip pat turi galimybę tuo pačiu išspręsti aplinkos problemas, rinkti pajamas, kurias taip pat galima skirti aplinkosaugos sričiai.
Šių instrumentų naudojimo patirties yra palyginti nedaug. Tačiau yra keletas pastebimų ekonominių priemonių taikymo būdų, ypač šalyse, kuriose institucinė plėtra yra didesnė. Daugelis autorių pateikė konkrečius pasiūlymus dėl mechanizmų ar instrumentų, kurie gali būti naudojami aplinkos ekonominiame valdyme.
Baidez; et. al., 2004 m., savo darbe „Finansinės ataskaitos (EF) kaip informacijos apie aplinką nešiotojai“ siūlo, kad apskaitos sistemos skirtinguose jų kontekstuose pateiktų informaciją apie aplinką pagal svarbius duomenis, gautus iš veiksmų ar įvykių, kurie paveikė, paveikė ar gali paveikti aplinką ateityje: Balansas (turtas ir įsipareigojimai); Pelno (nuostolio) ataskaita (išlaidos ir pajamos); Atmintis (programos, politika); Valdymo ataskaita (tikslai, patobulinimai) ir Audito ataskaita (finansinės atskaitomybės patikrinimas).
Blanco, 2006 m., Daktaro disertacijos „Teisės aktų įtaka įmonių teikiamai informacijai“ skyriuje „Informacijos apie aplinką pateikimas“ mano, kad norint tinkamai apskaičiuoti sąnaudas ir maržas, apskaitoje turi būti nurodomas poveikis aplinkai. ir galutinius rezultatus, nurodant, kad į tradicinę finansinę apskaitą turėtų būti įtraukti balanso aplinkosaugos straipsniai (turtas ir įsipareigojimai); pelnas ir nuostoliai (išlaidos ir pajamos); aplinkos santykiai, norint žinoti perdirbimą, atliekas, sąnaudas ar turto normas; aplinkos biudžeto lentelė, apimanti visus elementus, turinčius šias charakteristikas, tiek turto, tiek išlaidų ir tt; ir aplinkos, pinigų, pelningumo ir investicijų rodikliai.
Anksčiau minėto daktaro darbo skyriuje „Nacionalinės sąskaitos“ Blanco nurodo, kad finansinė aplinkos apskaita gali būti apibrėžta kaip ta apskaitos sistemos dalis, kurios tikslas - per sąskaitas pateikti informaciją apie finansinį aplinkos aspektų poveikį. Metinis ir išsamiai apibūdina situacijas su atitinkamomis sąskaitomis, kurios, jo nuomone, turėtų būti įtrauktos į balansą ir pelno (nuostolio) ataskaitą.
Urugvajaus išlaidų asociacijos darbe „Išlaidų apskaita ir aplinkosaugos išlaidos“ autorius vertina, kad neatsižvelgdama į aplinkos vertę prekių ir paslaugų rinka neatspindėtų tikrosios išteklių, turinčių buvo naudojami jo gamybai. Atlieka piniginį gamtos išteklių vertinimą ir pateikia matematinę išraišką faktoriaus kainai apskaičiuoti.
Beneyto, 2000 m., Savo darbe „Aplinka Europoje“, paskelbtame Alikantės universitete, rodo, kad aplinkos problemos, tarša, atliekų tvarkymas, tvarus vystymasis ir kt. Yra iš esmės ekonominės, todėl turi būti ekonominės priemonės, priimtos jo valdymui. Štai kodėl joje pateikiamos pagrindinės intervencijos priemonės aplinkos klausimais, klasifikuojant priemones keturiais frontais, kuriems jos turėtų poveikį: juridinis-teisinis, makroekonominis, mikroekonominis ir biologinis. Atitinkamai galima paminėti šiuos dalykus: didesnis teisėjų griežtumas siekiant nutraukti ekologinį nusikaltimą, paskatos ir tiesioginis įvedimas pasitelkiant ekologinį mokestį, apskaitos ataskaitų, apibūdinančių aplinkos blogėjimą ir sąnaudas, rengimas,produktų ir metodų, turinčių tiesioginį natūralų pašaukimą, tobulinimas.
8 temoje „Aplinkos ir darnaus vystymosi kursų (nacionalinė apskaita ir aplinka“ 2007–2008 m.) Tema, prieinama internete, nurodoma, kad šiuo metu informacija, kurią teikia nacionalinės apskaitos suvestiniai rodikliai (BVP, PIN, BNP), PNN, nacionalinės pajamos, nacionalinės santaupos ir kt.) Nebėra patikimi bent dviem aspektais:
- Ji nepraneša apie realią gerovę, kurią visuomenė sukuria gamindama prekes ir teikdama paslaugas iš savo išteklių
ir
- Tai nenurodo, ar tokiu būdu pasiektas vartojimo lygis gali būti išlaikytas ateityje.
Šis kursas apžvelgia problemas, kurias nacionalinėje apskaitoje lemia aplinkos kintamųjų nebuvimas, ir apibrėžęs aplinkos apsaugos išlaidų apskaitos kriterijus, klasifikuoja aplinkos apsaugos veiklą, taip pat iš tų, kurie apima išlaidas šioje srityje.
Taip pat pristatoma tam tikra patirtis, pavyzdžiui, Prancūzijos pasiūlymas dėl paveldo sąskaitų ir Europos Sąjungos oficialiosios statistikos agentūros (Eurostato) miškų sąskaita. Paskutinėje šio kurso dalyje jis siūlo palydovinių sąskaitų rengimo metodiką dviem skirtingais būdais: išmatuoti kiekvieno sektoriaus į aplinką išmetamų teršalų apkrovą arba apskaičiuoti gerovės praradimo terminus, taršos koncentracijos padidėjimą, kurį skatina kiekviena veikla, taip pat su ja susijęs poveikis.
Išvados
- Žalos aplinkai sušvelninimo priemonių populiarinimas buvo atliktas nepakankamai ekonomiškai , todėl verslo sistemoje būtina įdiegti ekonominį ir etinį požiūrį į jo daromą poveikį aplinkai. Turi būti įtrauktas aplinkos aspektas. kiekvienos šalies apskaitos sistemoje. Norint veiksmingai analizuoti gamtos išteklių naudojimą, turi būti labiau vertinamos ekonominio reguliavimo priemonės.
rekomendacijas
- Siūloma geresnė čia aptartų klausimų vizija, atsižvelgiant į ekonominių sprendimų elementus ir susijusius su socialiniais sprendimais, siekiant padėti sumažinti žalą aplinkai. Kad ekonominių priemonių taikymas neapsiriboja: fiskalinės politikos priemonių parengimas, kad būtų įvertintos tinkamos perspektyvos atsižvelgiant į specifines nacionalines sąlygas ir skirtingą žeminantį poveikį.
Bibliografija
- BAIDEZ GONZALEZ, A., (et.al). Finansinės ataskaitos kaip informacijos apie aplinką nešėjos. Galima rasti.BENEYTO SANTA MARÍA, MJ, (2000). Aplinka Europoje. Darnaus vystymosi iššūkiai. Alikantės universiteto leidiniai. BLANCO RICHART, ER, (2006). Informacijos apie aplinką pateikimas. Galima rasti adresu http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2006/erbr/3a.htm - 61k.C. LAUKAS, Barry. (devyniolika devyniasdešimt penki). Aplinkos ekonomika. Pristatymas. Masačusetso universiteto „Amherst“ išteklių ekonomikos katedra Ekonominės priemonės ir fiskalinė politika. Pranešimas Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono šalių aplinkos ministrų forumo XIV susitikimui. Galima rasti: http // www.pnuma.org / Forodeministros / -venezuela /.MARTINEZ, O., PICHS, R. (2009). Dabartinės pasaulio ekonomikos tendencijos. Redakcija Pueblo y Educación, Kuba.„PORTO-GONÇALVES“, C. (2008). Gamtos globalizacija ir globalizacijos pobūdis. „Casa de las Américas“ redakcinis fondas. Kuba 8 tema. Nacionalinė apskaita ir aplinka. Kursas 2007-2008. Galima rasti
