Kalbant apie Venesuelos viešojo valdymo vaidmenį, tai reiškia diskursų daugialypiškumo ir jų sklaidos tyrimą, remiantis viešųjų institucijų organizacinės sistemos etika, suformuota per kelis laikotarpius, ir tai skatina mus gilinti savo poveikio, kurį daro šis tyrimas, etiką. Tai leido geriau suprasti pateiktą reiškinį.
dabartinis Venesuelos valstybinis valdymasKalbant apie Venesuelos viešojo valdymo vaidmenį, tai reiškia diskursų įvairovės ir jų sklaidos, remiantis viešųjų institucijų organizacinės sistemos etika, sugeneruotą per kelis laikotarpius, įvairovės tyrimą, paskatinti mus gilinti savo poveikio, kurį daro šis tyrimas, etiką. Tam, kad būtų galima geriau suprasti šį reiškinį, iškyla naujų klausimų: Ar institucijos gerai supranta gamybos proceso egzistavimą? Kita vertus, ar vyresnieji vadovai (vadovai) turi intelektinius gebėjimus ir kompetencijas (profesinį profilį) eiti pareigas organizacijoje?
Jei šie klausimai vyrauja neigiamai, akivaizdu, kad susiduriame su vadovo nesuderinamumu, iš šios perspektyvos organizacijos sistemos etika yra nulinė, nes tai yra vienas iš prioritetų, kurie turi vyrauti bet kurioje organizacijoje, siekiant užtikrinti veiksmingą veiklos vykdymą. užprogramuotas ciklinio gamybos proceso metu.
Ta pačia idėjų tvarka turime mintį, kad viešasis valdymas yra dinamiškas ir kintantis, ypač dabartinėse sistemose, kuriose mokslo ir technologijų pažanga yra plėtojama per daug, lygiagrečiai su šia viešojo valdymo pažanga, kuri turi prisitaikyti prie nuolatinių pokyčių, kurie jie veikia organizmus ir todėl yra būtinas, kad jie evoliucionuotų, tai yra, jie turi keistis iš vidaus, kad nepasiduotų, jei valdymas nesukonkuruoja, gamybos procesai pražūva.
Kita vertus, manome, kad dabartinė mintis, kurią turi turėti kiekvienas vadovas, yra sisteminis mąstymas, pabrėžia Martínez (2013): „Sisteminis mąstymas apmąsto visumą ir dalis, taip pat ryšius tarp dalių ir tiria viskas norint suprasti dalis “. Tokiu būdu, kad jis būtų gyvų ar suvokiamų junginių analizės ir išvestinių spėlionių analizės integratorius, generuojantis siūlomus pateiktų aplinkybių sprendimus.
Be to, Contreras et al. (2005) cituojamas Fuenmayor (1993) nurodo, kad valdymas turi būti grindžiamas teoriniais pagrindais. Pirmame lygmenyje yra mechanistinis sisteminis mąstymas. Ten, kur visi procese dalyvaujantys asmenys dirba kaip aparatas, prie laikrodžių operacinės sistemos, būdas su jais elgtis yra tas pats, kaip ir profesionalių laikrodžių gamintojų. Tai sureguliuoja dalis, šlifuoja juos, laikant juos tokiu būdu kad jos veikimas būtų tikslus. Kai ją sudaro keli skirtingo dydžio krumpliaračiai, kai visi nuo didžiausio iki mažiausio vykdo specifines funkcijas ir tuo pačiu veikia kaip visuma, kad būtų pasiektas optimalus veikimas, kai aptinkame, kad ši sistema pradeda veikti įpusėjus, turime laiku atlikti pakeitimus, kad išvengtume jo žlugimo,Taip veikia valstybinė vadyba, atlikdama pakeitimus čia ir ten, kad produktyvus aparatas veiktų optimaliai. Nors specialistai teigia, kad mechanistinė dalis yra pasenusi, vyrauja tik sisteminis mąstymas.
MacIntyre'as (1985 m.) Pateikia šias diskusijas: „Tai, kas lemia šiuolaikinio valdymo sėkmę, yra ne mokslo žinių panaudojimas organizacijos kryptimi, o histrionika. Ir ar mes to nematome kasdienėje mūsų organizacijoje? Vadovai, kurių autoritetas pasiekiamas naudojantis kalbinėmis programėlėmis, kad viskas būtų vienaip ar kitaip; Pamatę šiuos vadovus veikiančius, mes nemanome, kad jie mums parduoda idėją, kuri nebūtinai turi būti tiesa? Argi ne ta puiki reklamos technika nėra puikus teatras, kuris daugiau nei bando įtikinti motyvuodamas, kad siekia manipuliuoti didelių gyventojų, kurių žmogiškumas yra sumažintas iki vartotojo būdvardžio, elgesiu? “, Įtikinti juos ir pasiekti savo tikslus.
Koks turėtų būti viešojo valdymo vaidmuo: etiškas, evoliucinis, sisteminis, mechanistinis ar histrioninis mąstymas? Mano nuomone, viešasis valdymas turėtų vyrauti proporcingai ir (arba) subalansuotai kiekvienam iš jų, apibendrinant, kad geras vadovas turi laikytis etikos, būti evoliucinis, valdyti sisteminį mąstymą, būti mechanistinis ir turėti histrionikos sugebėjimus., vadybininkui, kurio paradigmos sukasi aplink juos, tikrai garantuojama sėkmė.
Taigi iš to iškyla nauja mįslė: koks dabartiniame kontekste yra Venesuelos viešojo valdymo vaidmuo? Visų pirma reikia pasakyti, kad Venesuelos viešojoje valdyme įvyko esminių pokyčių, sukeliančių painiavą, o ne veiksmingus, efektyvius ar efektyvius sprendimus. Visiškai žinodami apie šią situaciją, turime atlikti išsamią analizę, norėdami nustatyti tuos neigiamus veiksnius, kurie kenkia viešųjų organizacijų administraciniams procesams, kuriems būdingi išoriniai ir vidiniai viešųjų institucijų veiksniai.
Kai biurokratija yra aukščiausio lygio hierarchinėje plotmėje, tai trikdo šį strateginį planavimą ir dėl to rezultatais grįstas valdymas sutelktas į vyriausybės plane apibrėžtų strateginių veiksmų vykdymą per nustatytą laikotarpį., daro daugiau neigiamą, nei produktyvų poveikį viešajam valdymui. Deja, vyraujanti subjuristinė biurokratija lėmė netinkamą valdymą Venesuelos viešajame valdyme, kurio vaidmuo buvo grindžiamas produktyvumo, rykštės, anarchijos, autokratijos stoka ir todėl Venesuelos viešojo valdymo inercija.
VENEZUELĖS VIEŠŲJŲ VALDYMO silpnumo analizė dabartinės padėties kontekste.
Venesuela yra panardinta į labai dinamišką viešąjį valdymą, nes tai yra viena iš pagrindinių jos savybių, sukeliančių labai esminius valdymo pokyčius, kurie vienaip ar kitaip lėmė tai, kad viešasis valdymas blogai vystėsi vyriausybės subjektams, kuriuos palaiko nerimą keliantys agentai. iki šiol mes nesugebėjome kontroliuoti, nes mes jų nepažįstame, arba mes nesuteikėme jai svarbos, kurią pateisina šie veiksniai. Leisdami daugeliu atvejų netiesiogiai nukreipti savo viešąją politiką be jokios paramos ir argumentų, pagrįstų archajiškais, netradiciniais ir naikinimo metodais, sukeldami chaosą visose srityse, ypač politinėje, socialinėje, kultūrinėje ir ekonominėje srityse. perduotos erdvės, kurios yra gyvybiškai svarbios plėtrai,kaip ir produktyvūs procesai, kurie juos sustabdo perdėtai.
Manoma, kad Venesuelos viešoji vadovybė išdėstė netipišką elgesį, pasižymintį atsiribojimu su maksimaliais valstybės įstatymais, konstitucija ir kitais mūsų tautoje vyraujančiais įstatymais, kurie valdo kiekvieną iš šių administracinių procesų, sumenkindami jų elgesį, sukeldami apsimetimą. nepataisomų faktų, dėl šių priežasčių kenčia administraciniai procesai, sukeliantys impotenciją Venesuelos viešajame valdyme, sukeliantys darbo konfliktus, kuriems padeda nežinojimas (nežinojimas), tai yra žmonės, kurie nėra veikiami ar tinkami (nekompetentingi) Venesuelos viešasis administravimas.
Sistemos prievarta buvo nutraukta Venesueloje, daugiausia dėmesio skiriant išgyvenimui, kuriam daugiau nei bet kas kitas trukdo ir yra apsunkintas susijusių įpročių, siekiant patenkinti neišvengiamus pagrindinius reikalavimus, išlaikyti mintis tokioje situacijoje, kuri trikdo mus visus, sukurdama pasikartojančias tendencijas., pašlijusi ir atsiribojusi nuo realių problemų, kurioms verta daugiau dėmesio skirti. Svarbu pabrėžti šią mus visus liečiančią situaciją, nes ji iškreipia Venesuelos elgesį, taigi ir visus valstybės pareigūnus, kurie vaidina gyvybiškai svarbų vaidmenį viešajame valdyme, nes visi jos veikėjai ar komponentai yra svarbūs didelėje grandinėje. produktyvus, tai yra, kiekvienas ryšys, kad ir koks tolimas gali atrodyti, yra būtinas tam procesui sustiprinti.
VENEZUELĖS VIEŠŲJŲ VALDYMO VEIKSMINGUMO ANALIZĖ DABARTINĖS PADĖTIES KONTEKSTE.
Idealus būdas užtikrinti administracinių procesų efektyvumą yra vengti konfliktų susidarymo, tačiau yra atvejų, kai jie yra neatsiejami dėl pačios žmogaus prigimties, taigi vadovo įžvalga skatina tokias idealias sąlygas. Kitas minimalus reikalavimas užtikrinti veiksmingumą yra tai, kad Venesuelos valstybiniame valdyme visas pareigas užima pareigūnai, turintys intelektualųjį ir intelektualųjį pobūdį, kad būtų sumažintos galimybės pažeisti situacijas, kuriose palankios darbo konfliktams, ir planuoti derybas dėl jų sprendimo. kompetencijas (profesinį profilį), atitinkančias jų atlikimą organizacijoje.
Alles (2006: 68) nurodo, kad „vadybinės kompetencijos yra žinių, įgūdžių, sugebėjimų, požiūrių ir vertybių visuma, kurios reikia vadovui, kad jis galėtų efektyviai dirbti darbą organizacijoje, ir tai yra veiklos sąlyga sėkmingas darbas “. Štai kodėl manoma, kad būtina, kad organizacijos, siekiančios įgyvendinti savo tikslus ir pasiekti ilgalaikę sėkmę, turėtų tobulinti savo žmogiškojo kapitalo įgūdžius, ypač daug dėmesio skirdamos pareigūnams, užimantiems aukščiausius organizacijos hierarchinius lygius su tikslas sugeneruoti efektyvų jas atitinkančių vadybinių funkcijų atlikimą.
López (2005) nurodo, kad „motyvacija darbo vietoje šiuo metu yra apibrėžiama kaip procesas, suaktyvinantis, nukreipiantis, energizuojantis ir palaikantis asmenų elgesį siekiant numatytų tikslų“. Būtent dėl šios priežasties vadovas turi sukurti darnią, sveiką ir patikimą aplinką tarp valstybės tarnautojų ir vyresniosios vadovybės, kuri turi skatinti idealias sąlygas, įskaitant motyvaciją, kad būtų galima pasiekti apčiuopiamų rezultatų.
Verta paminėti, kad demokratinėje valstybėje, kurioje suvereni valdžia vienam ar žmonių grupei suteikė galią įgyvendinti savo valią, kurti, vadovauti ir vykdyti viešąją politiką, jis turi valdyti ir valdyti, vadovautis efektyvumu, kokybe ir noras valstybės intervencija; Venesuelos vyriausybė turi funkcijas ir galias atstovauti, vykdyti ir išreikšti valstybės galią; Valdymas reiškia taisyklių sukūrimą, politikos ir praktikos formavimą, kad jos būtų vykdomos, užtikrinama atitiktis ir atitikimas Konstitucijai ir įstatymams, gebėjimas išspręsti konfliktus, būdingus valstybei, ir visa, kas susiję su jų institucionalumu; paskirstant jėgos įgyvendinimą; Valstybės organai vykdo įstatymų leidybos, administracines ir teisines funkcijas.
Kalbant apie didelę humanitarinę krizę, kurią kenčia Venesuelos valstija, ji sukėlė daugybę neigiamų pokyčių, darančių įtaką valdymo procesų efektyvumui. Kitas veiksnys, turėjęs įtakos mūsų viešosioms įstaigoms, pasižymėjo Kubos kišimusi, kurią vyriausybė, įgaliota planuoti, organizuoti, vykdyti ir kontroliuoti ne tik mūsų visuomenės sveikatos politiką, bet ir mūsų viešąją politiką, jie įsiskverbė į visas mūsų valstybines ir privačias institucijas, Venesuelos gyventojai galbūt nesąmoningai leido užsieniečiams, kurie visiškai nieko nežino kas yra sambūvis demokratijoje, valdykite savo viešąją politiką, inicijuodami humanitarinę krizę ir darbo konfliktus, kuriuos mes suvokiame tautoje.
Iš tiesų, norėdami pasiekti Venesuelos viešojo valdymo efektyvumą ir suaktyvinti produktyvų tautos aparatą, turime atsižvelgti į tai, kad:
„Vystymasis reikalauja pašalinti svarbius laisvės nebuvimo šaltinius, tokius kaip skurdas ir tironija, menkos ekonominės galimybės ir sistemingas socialinis nepriteklius, viešųjų paslaugų trūkumas, netolerancija ir represinių valstybių per didelis veikimas. Kartais realių laisvių nebuvimas tiesiogiai susijęs su ekonominiu skurdu, kuris atima iš žmonių laisvę tenkinti alkį, gauti tinkamą mitybą, gauti vaistų nuo gydomų ligų, turėti pastogę ir pastogę, švarų vandenį ir sanitarinius mazgus.. Kitais atvejais šis laisvės nebuvimas yra glaudžiai susijęs su viešųjų paslaugų ir socialinės pagalbos stoka, pavyzdžiui, epidemiologinių programų nebuvimu, organizuotomis sveikatos priežiūros priemonėmis, švietimo įstaigomis,veiksmingos taikos ir vietos tvarkos išsaugojimo institucijos. Yra netgi atvejų, kai laisvės pažeidimas yra tiesioginis autoritarinio režimo neigiamas pilietinių ir politinių laisvių rezultatas, taip pat laisvės dalyvauti visuomenės, politinėje ir politinėje veikloje apribojimų įvedimas. ekonominė bendruomenė. “ (Sen, 2000: 15)
Dėl šios situacijos administraciniai procesai vėlavo, ir tai paskatino nežinojimas (nežinojimas), tai yra žmonės, kurie nėra veiksmai ar tinkami (nekompetentingi), ir net palankiausiu atveju šioje anomalijoje yra tai, kad pareigūnas elgtis, bet netinkamas, tai yra, kad jis yra pajėgus, kad turi žinių, tačiau neturi profesinio profilio, kad galėtų atlikti tas funkcijas, arba atvirkščiai, net ir todėl negali jo užimti, nes mes įvykdytume nusikaltimą, apibūdintą mūsų baudžiamojo kodekso pavadinimu „De Funkcijų, pavadinimų ar pagyrimų perėmimas “šiais ypatingais atvejais valdymo rodiklis bus nustatomas nekompetencijos būdu, nekompetentingas apibūdinamas kaip tas, kuris užima pareigas, kurioms jis neturi tinkamų kompetencijų, Ávila (2007), arba dėl to, kad pažeidžia įstatymus,Atsižvelgiant į šį nenuoseklumą, dabartinio Venesuelos viešojo valdymo valdymas yra klasifikuojamas kaip nekompetentingas.
VENEZUELANO VIEŠOJO VALDYMO PRIEŽIŪROS, VERTINIMO IR KONTROLĖS MECHANIZMAI.
Verta paminėti, kad stebėjimo, vertinimo ir valdymo kontrolės mechanizmus Venesuelos viešajame valdyme vykdo kontrolierius, o tai savo ruožtu priklauso nuo kontroliuojamos įstaigos, Nacionalinė vykdomoji valdžia atitinka Generalinį kontrolierių. Respublikos, ir tai reglamentuoja Respublikos generalinio kontrolieriaus tarnybos organinis įstatymas ir fiskalinės kontrolės sistema, nustatantys juos atitinkančias funkcijas ir galias.
Valstybės vykdomosios valdžios atveju tai vykdo valstybės generalinis kontrolierius, kuriam vadovaujasi Respublikos generalinio kontrolieriaus organinis įstatymas ir fiskalinės kontrolės sistema, nustatantys juos atitinkančias funkcijas ir galias.
Savivaldybės vadovo atveju tai vykdo savivaldybės kontrolierius, vadovaujantis Savivaldybės viešosios valdžios organų įstatymu, nustatančiu juos atitinkančias funkcijas ir galias. Verta paminėti, kad šios kontrolės sistemos, kuriomis naudojasi kontrolieriai, turi konstitucinį statusą.
Tolesni mechanizmai yra tie, kurių veiksmais siekiama atlikti auditą, patikrinimus ir bet kokio tipo fiskalines peržiūras organizmuose ir subjektuose, kuriems taikoma jo kontrolė.
Vertinimo mechanizmus sudaro įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių jo kontroliuojamus administracinius procesus, laikymasis.
Kontrolės mechanizmai yra naudojami prižiūrint ir tikrinant pajamas, išlaidas ir viešąsias gėrybes, taip pat vykdant su jais susijusias operacijas.
Kontrolė yra būtina, nes jie mums užtikrina administracinių procesų optimizavimą kiekviename jos etape, atvirkščiai, kai paliekame juos nuošalius ir neturime jokios kontrolės rūšies. Jei taip būtų, tikslai taptų pažeidžiami, dėl šio pažeidžiamumo trūksta skverbimosi į veiksnius, turinčius įtakos visam procesui, ir dėl to vėluojama kiekvienoje jo srityje, ypač jei laikui bėgant korekciniai veiksniai nėra taikomi. tinkamas. Šis neigiamas elgesys daro tiesioginį poveikį siūlomiems tikslams, prailgindamas tikslo pasiekimą, blogiausiu atveju padarydamas juos nepasiekiamus, sukeldamas neigiamą poveikį bendruomenėms.
Viena didžiausių klaidų, kurias padarė dabartinė Venesuelos kontrolės sistema, yra ankstesnės kontrolės panaikinimas, nes tai leidžia mums nustatyti klaidas vykdant veiklą ir laiku pritaikyti atitinkamas taisomąsias priemones. Radfordas (1922), cituojamas Gutiérrez (1989), tvirtina, kad kontrole siekiama atidžiai ir kritiškai ištirti darbą, kad būtų patikrinta jo kokybė ir aptiktos klaidos; išsiaiškinę, šios srities specialistai privalo juos ištaisyti. Čia svarbu atlikti išankstinę kontrolę, šiuo metu mes pasiliekame tik paskesnei kontrolei, todėl iškyla klausimas, kai bus atlikti administraciniai procesai, civilinių darbų atveju, kai darbas buvo atliktas. ir pasidavėpo to aptinkame kažkokią klaidą, kaip ją ištaisyti? Jei jis jau buvo įvykdytas, tai nėra taip, kad neįmanoma, tačiau tai padarys procedūrą ilgesnę ir nuobodžią. Štai kodėl rekomenduojama tuo pačiu metu atlikti kontrolę.
Atsisiųskite originalų failą
