Chiapaso, Meksikos viešojo administravimo postulatų analizė iš kompleksinio mąstymo

Įvadas

Šis darbas yra trumpa Čiapo valstijos vyriausybės veiksmų analizė per viešojo administravimo postulatus. Įeinant į šių postulatų egzegezę, reikia pamatyti, kokiu keliu eina dabartinis gubernatoriaus Juano Sabineso valstybinis administravimas, visų pirma, kiekvienas iš šių postulatų susiduria su kai kuriais vyriausybės veiksmais. šios administracijos. Pabandysiu į šį kūrinį sudėti sudėtingą viziją, nurodančią visumos ir asmens tikrinimą iš visų įmanomų perspektyvų.

Viešasis administravimas

Viešasis valdymas kyla iš vieno iš valstybės elementų: vyriausybės.

Mūsų viešojo administravimo organizavimo būdas yra įtvirtintas mūsų federalinėje konstitucijoje ir iš jos kyla įstatymai, kiti teisės aktai ir kitos norminės nuostatos, suteikiančios gyvybę ir judėjimą šiai svarbiai viešajai funkcijai.

Bet kas yra viešasis administravimas?

Ispanijos karališkosios kalbos akademijos žodynas nurodo, kad viešasis administravimas: „ yra vyriausybės veiksmas, kuriuo siekiama diktuoti ir taikyti būtinas įstatymų laikymosi ir viešųjų interesų gynimo bei skatinimo bei sprendimo priemones. ieškinius, dėl kurių atsiranda nutartis. Tai organizmų, atsakingų už šios funkcijos vykdymą, visuma. “

Apskritai, yra daug autorių, todėl labai daug apibrėžimų, kas yra ar gali būti viešasis administravimas; todėl šią sąvoką galima suprasti įvairiai; Aš ypač laikausi Miguelio Galindo Camacho apibrėžimo savo knygoje „Viešojo administravimo teorija“, kuris apibūdina jį taip: „ veikla, kurią valstybė iš esmės vykdo per vykdomąją instituciją pagal viešosios teisės teisinę tvarką ir kurią sudaro subjektyvių teisės aktų, sukuriančių, keičiančių, ribojančių ar užgesinančių tam tikras teisines situacijas, atlikimas ir atliekant materialinius veiksmus tikslams ar uždaviniams, kuriuos žmogus jam paskyrė, sukurti “.

Vykdydama savo galias, viešajai administracijai suteikiami tam tikri įgaliojimai, bet ne privilegijos. Po šio svarstymo grįžau prie José Luis Meilán Gil esė „Viešasis administravimas demokratijai“, kai kurie viešojo administravimo postulatai, tokie kaip: piliečių dalyvavimas; efektyvumas; Objektyvumas ir skaidrumas; nešališkumas, nepriklausomumas, objektyvumas; santykis su visuomene; ir visiškas paklusimas įstatymams ir įstatymams. Šiuos postulatus plėtosiu ir analizuosiu vėliau, apibrėžtoje studijų aplinkoje.

Kompleksinis mąstymas

Tai Edgaro Morino sugalvota minties teorija, kurioje minima, kad tikrovė suprantama ir paaiškinama visais įmanomais būdais. Konkretus atvejis gali būti išnagrinėtas per įvairias suvokimo sritis, per tarpdalykinį supratimą.

Taigi, remiantis šia teorija, analizuoti tam tikrą reiškinį galima dviem požiūriais: holistiniu požiūriu ir redukcionistiniu požiūriu. Holistinis matymas reiškia tyrimą iš visų arba visų kartotinių; o redukcionistinė vizija pagrįsta ją sudarančių dalių tyrimu.

Viešojo administravimo postulatai: Čiapa pavyzdys

Praėjus šiek tiek mažiau nei trylikai mėnesių po valstybinio viešojo administravimo išvadų Čiapuose buvo atlikta daugybė vyriausybės veiksmų, pritraukiančių nacionalinės ir tarptautinės visuomenės nuomonę. JT Tūkstantmečio vystymosi tikslai keliami į konstitucinį rangą, privilegijuota moterų dalyvavimas politinėje ir administracinėje valstybės veikloje, kuriami tvarūs kaimo miestai, be daugelio kitų vyriausybės veiksmų.

Kalbant apie piliečių dalyvavimą - kuris yra pirmasis viešojo administravimo postulatas, kurį analizuoju, - Čiapaso valstijoje buvo reformuoti rinkimų įstatymai, kad būtų sukurtas naujas rinkimų ir piliečių dalyvavimo kodeksas, panaikinantis šalies, kurioje vyksta rinkimai, rinkimus. Čiapas. Šiame naujame kodekse numatyti teisiniai piliečių dalyvavimo skaičiai, tokie kaip: referendumas, referendumas, populiari iniciatyva, piliečių konsultacijos ir viešas svarstymas; Taip pat Čiapaso teisės aktuose numatyta kaimynystės asamblėja, piliečių dėmesys, budrus taksi vairuotojas, miesto teisininkai, budrus kaimynas, solidari piliečių policija.

Vieno iš šių būdų, kaip išreikšti Čiapaso visuomenės valią, nepakanka norint pereiti prie tikros demokratijos, nes norint geriau suprasti socialinį elgesį, būtina analizuoti kiekvieną atskirai ir kaip visumą. Nuo to laiko, kai buvo įvestas „Chiapas“ įstatymas, plebiscitas ir referendumas, kaip antros kartos instrumentai, nebuvo tikra visuomenės palankumo priemonė, nes jie yra nauji ir tik nedaugelis žino, kaip juo naudotis, ar teisinis mechanizmas, norint jais naudotis. Ocozocoautla savivaldybėje 2010 m. Pradžioje gubernatoriaus iniciatyva buvo surengtas plebiscitas siekiant išsiaiškinti, ar tos savivaldybės gyventojai nori pakeisti savo vardą į Coita, ar likti Ocozocoautla. Šiaip ar taip.

Kita neatsiejama piliečių dalyvavimo Chiapas mieste dalis yra Kaimynystės asamblėjos, kurios buvo tik rinkimų kompromisai, kuriuos pagrobė pati viešoji administracija. Per rinkimus buvo bandoma demokratiškai išrinkti šių asamblėjų narius, tačiau tai turėjo tik sustiprinti politinių interesų dalyvavimą ir jie nedaug teįvykdo savo tikruosius tikslus.

Aktyvus taksi vairuotojas, budrus kaimynas ir solidari piliečių policija yra tiesiogiai ir apčiuopiamai visuomenės dalyvavimo būdai, nes organizuoti kaimynai saugo savo gatves ir kaimynystę.

Manau, kad kita piliečių dalyvavimo forma, kai būtina jo galiojimas ir taikymas, yra mandato atšaukimas, nes, kai manome, kad valdovas nedaro to, kas jam buvo patikėta, jis neturėtų tęsti šios pareigos ir kartu su ja. piliečių dalyvavimo erdvėje prie teksto fragmento, kuris jiems skaitomas protestuojant: „… o jei jie to nepadarys, tegul žmonės kreipiasi į juos“.

Šios piliečių dalyvavimo formos turi sudaryti sąlygas konsoliduoti mūsų demokratinę sistemą, nes kartu su jomis ir jų tinkamu reguliavimu, taikymu ir stebėjimu jie išreiškia Chiapaso suvereniteto valią vyriausybės akivaizdoje ir, nors nėra formulės, kaip pareikšti apie tai. Šias sėkmės priemones piliečiai beveik visada vykdo abu vaidmenis pakaitomis, lygiai taip pat, kaip vyriausybės privalo ieškoti tam tikros pusiausvyros tarp visuomenės keliamų reikalavimų ir poreikio naudotis valdžia.

Viešasis administravimas bet kurioje vyriausybės srityje turi būti veiksmingas, vykdydamas savo misiją tarnauti bendriesiems interesams, laikydamasis įstatymų ir įstatymų. Šis principas yra parengtas kaip kategoriškas viešojo administravimo institucijų imperatyvas, kaip jų veiksmų gairės.

Čiapaje jie bandė daryti dalykus, kad pagerintų ir padidintų valstybinio viešojo administravimo vykdomų veiksmų efektyvumą, tačiau tiesa yra tai, kad to nepakanka, nes pirmiausia reikia sugeneruoti tikrą įsipareigojimą šiam viešojo administravimo postulatui, pradedant valstybės gubernatoriumi ir baigiant paskutiniais valstybės tarnautojais, nes šio įsipareigojimo laužymas būtų sterilus viskam, vadinamam valstybės viešuoju administravimu.

Objektyvumas viešajame administravime reiškia nešališkumą, kurį valstybės tarnautojas privalo išlaikyti, nurodydamas teisės aktuose ar įsakymuose, kurių turi būti laikomasi. Remdamasis mano patirtimi, Čiapaso valstijoje yra nedaug valstybės tarnautojų, kurie savo funkciją vykdo objektyviai, vieni dėl to, kad nusprendžia tai padaryti, o kiti labiau dėl to, kad jiems įsakyta tai padaryti. Dabar yra daug priežasčių, kodėl serveris nėra objektyvus savo darbe, tačiau dauguma jų yra dėl politinių priežasčių; Turime nepamiršti, kad kas vadovauja viešojo administravimo likimams, kyla iš rinkimų proceso, kuriame minėtas asmuo dalyvavo politinėje partijoje ar koalicijoje; tada jis paskiria savo sekretorius ir minėtos administracijos bendradarbius,ir kad vienaip ar kitaip vyriausybės veiksmai turi daug bendro su politiniu klausimu; Verbigracia daugeliui buvusio valstybės valdytojo Pablo Salazaro įkalinimas yra teisingumo aktas ir tai, kad jis buvo atliktas laikantis įstatymų, o kiti tai mato kaip politinio kompromiso dalį; ir kaip šis pavyzdys, yra daug daugiau. Taigi, objektyvumas yra klausimas, kuris visada idealizuojamas, tačiau šiuolaikiniame Čiape jį sunku pasiekti. Ne tuo sakau, kad taip bus visada, kol nebus pašalinta politinių partijų sistema arba leistos nepriklausomos kandidatūros, nes, kaip ir visos šiuolaikinės visuomenės problemos, aš manau, kad švietimas turėtų būti svarbi sprendimo dalis, todėl, yra ilgalaikis sprendimas.daugeliui buvusio valstybės gubernatoriaus Pablo Salazaro įkalinimas yra teisingumo aktas ir buvo vykdomas laikantis įstatymų, o kiti tai mato kaip politinio kompromiso dalį; ir kaip šis pavyzdys, yra daug daugiau. Taigi, objektyvumas yra klausimas, kuris visada idealizuojamas, tačiau šiuolaikiniame Čiape jį sunku pasiekti. Ne tuo sakau, kad taip bus visada, kol nebus pašalinta politinių partijų sistema arba leistos nepriklausomos kandidatūros, nes, kaip ir visos šiuolaikinės visuomenės problemos, aš manau, kad švietimas turėtų būti svarbi sprendimo dalis, todėl, yra ilgalaikis sprendimas.daugeliui buvusio valstybės gubernatoriaus Pablo Salazaro įkalinimas yra teisingumo aktas ir buvo vykdomas laikantis įstatymų, o kiti tai mato kaip politinio kompromiso dalį; ir kaip šis pavyzdys, yra daug daugiau. Taigi, objektyvumas yra klausimas, kuris visada idealizuojamas, tačiau šiuolaikiniame Čiape jį sunku pasiekti. Ne tuo sakau, kad taip bus visada, kol nebus pašalinta politinių partijų sistema arba leistos nepriklausomos kandidatūros, nes, kaip ir visos šiuolaikinės visuomenės problemos, aš manau, kad švietimas turėtų būti svarbi sprendimo dalis, todėl, yra ilgalaikis sprendimas.ir kaip šis pavyzdys, yra daug daugiau. Taigi, objektyvumas yra klausimas, kuris visada idealizuojamas, tačiau šiuolaikiniame Čiape jį sunku pasiekti. Ne tuo sakau, kad taip bus visada, kol nebus pašalinta politinių partijų sistema arba leistos nepriklausomos kandidatūros, nes, kaip ir visos šiuolaikinės visuomenės problemos, aš manau, kad švietimas turėtų būti svarbi sprendimo dalis, todėl, yra ilgalaikis sprendimas.ir kaip šis pavyzdys, yra daug daugiau. Taigi, objektyvumas yra klausimas, kuris visada idealizuojamas, tačiau šiuolaikiniame Čiape jį sunku pasiekti. Ne tuo sakau, kad visada bus taip, kol nebus pašalinta politinių partijų sistema ar leidžiamos nepriklausomos kandidatūros, nes, kaip ir visos šiuolaikinės visuomenės problemos, aš manau, kad švietimas turėtų būti svarbi sprendimo dalis, todėl, yra ilgalaikis sprendimas.Manau, kad švietimas turi būti svarbi sprendimo dalis, todėl tai yra ilgalaikis sprendimas.Manau, kad švietimas turi būti svarbi sprendimo dalis, todėl tai yra ilgalaikis sprendimas.

Valstybės pareigūnai turėtų būti nešališkai investuojami į savo funkcijų vykdymą kartu su objektyvumu ir papildomu būdu, tačiau kartu turi būti tobulinamas valstybės tarnautojų profesionalumas ir nuolatinis jų mokymas. Profesionalių valstybės tarnautojų turėjimas padeda pačiam viešajam administravimui, o piliečiams tai bus naudingiau.

Skaidrumas yra galimybė piliečiams susipažinti su viešojo administravimo veikla ir ją sužinoti. Šiuo atžvilgiu Čiapaje jis turi valstybės vyriausybės prieigos prie viešosios informacijos skyrių, kuriame galima prašyti reikalingos informacijos, o internetu galima patekti į daugelį valstijos vyriausybių svetainių ir pamatyti informacijos apie tai internete.

Visi valstybinio viešojo administravimo veiksmai yra nukreipti į bendruomenės poreikių tenkinimą, todėl santykiai su Čiapo visuomene yra neišvengiami, ir tokie veiksmai turi atitikti juos reglamentuojančią teisinę bazę, vadovaujantis konstitucinės viršenybės principu.

Galutinės mintys

Vykdydami viešąją valdžią laikydamiesi postulatų, pasiekiate stiprų viešąjį administravimą ir pati administracija bei piliečiai. Žinoma, postulatai nėra stebuklinga lazdelė, kad viskas klostytųsi gerai, nes būtina, kad jie būtų naujų viešojo administravimo veiksmų generatoriai, kad galėtų tobulėti; veiksmai, kurie lemia idealių klausimų realizavimą, bet kurie atsižvelgiant į tiesą yra įmanomi tol, kol turite noro juos padaryti apčiuopiamus. Piliečių dalyvavimas gali būti pagerintas ir efektyvus, valstybės tarnautojai gali būti objektyvūs, administracinė veikla turi būti pavesta teisinei sistemai.

Šie postulatai yra skirti juos praktiškai įgyvendinti, o ne tik pareikšti ir pakabinti ant sienos kaip biuro papuošimo dalį. Visas jo tyrimas padeda suprasti, kad viešoji administracija turi būti subjektas, sąžiningai disponuojantis savo valdomomis prekėmis ir teikiantis jam patikėtas paslaugas, visą laiką ir visų pirma vertinantis bendras gėris. Atskirai aš išanalizavau kiekvieną iš viešojo administravimo postulatų, ir tai turi padaryti kompromisą, kad būtų viršytas šiuo metu egzistuojantis lygis, nes praktiniu atveju, kurį analizavau, Chiapas mieste mes darome pažangą daugelyje dalykų, tačiau tam, kad viskas yra pažanga, kurią reikia padaryti, ir tai nėra nieko ypatingo, ir jei turime ištirti silpnąsias vietas, kur ji turi būti palaikoma.

Bibliografinės nuorodos

Galindo Camacho, Miguelis

Viešojo administravimo teorija

Porrua, Meksika 2001 m

Hernández Medina, Yaneth

Naujos piliečių dalyvavimo formos, pliuralizmas ir sutarimas

Respublikos Senato Teisėkūros tyrimų instituto "Belisario Domínguez" sklaidos organas

2007 m. Gruodžio mėn.

Atkurta iš www.senado.gob.mx/iilsen/content/publicaciones/revista2/6.pdf

Meilán Gil, José Luis

Viešasis administravimas demokratijos srityje

Testas