Medeljino 2004–2007 m. Plėtros plano ekonominė analizė

ĮVADAS

Sergio Fajardo mero kabinetas Medeljino 2004–2007 m. Laikotarpio plėtros plane apima keturis veiksmus, susijusius su miesto ekonomika, ir veiksmus. Jame pabrėžiamas poreikis kovoti su tokiomis rimčiausiomis problemomis kaip nedarbas, mažas ekonomikos augimas ir socialinė nelygybė, o Medeljiną padaryti pasauliniu mastu konkurencingu miestu.

Antioquia departamentas ir Medellín miestas nepaliko pastarųjų metų ekonominių ir socialinių krizių, kurios sukėlė gilias nedarbo, neformalumo ir socialinės atskirties problemas. Tačiau pastebėtina, kad departamentas per pastarąjį dešimtmetį prarado didelę nacionalinio bendrojo vidaus produkto dalį. Būtent dėl ​​šios priežasties siekiama, kad miestas skatintų regiono ekonomikos augimą, viena vertus, siekiant sumažinti socialines problemas ir, kita vertus, susigrąžinti miesto ir departamento ekonominę svarbą.

Pagrindiniai šiuo atžvilgiu išdėstyti tikslai yra naujų, produktyvesnių ir konkurencingesnių įmonių kūrimas, verslo inkubatorių stiprinimas, užsienio investicijoms palankios aplinkos skatinimas, jaunimo mokymas įsidarbinti ir skatinimas kaimo ekonomika, pabrėžiant orientaciją į solidarią ekonomiką ir sąsają su gamybos grandinėmis, turinčiomis aukštą technologinį komponentą.

2007 m. Tikslai yra sukurti mažiausiai 90 000 naujų darbo vietų, ypač jaunimui, sukurti penkis inkubacinius mazgus vidutinių ir aukštųjų technologijų įmonėms ir penkis verslo plėtros centrus, išmokyti apie 150 000 žmonių naudotis technologijomis. informacijos, skatinti valstiečių bendruomenių įmonių kūrimąsi, ketverių metų laikotarpiui suteikti 10 000 mikrokreditų, susieti 500 įmonių su klasteriais, sukurti, be kita ko, 10 mini gamybos grandinių.

Esė siekiama paruošti trumpą šios Medeljino plėtros plano eilutės ekonominę analizę. Bus parodyta galima programų nauda ir įgyvendinamumas, jų apimtis, svarbiausi trūkumai ir tai, kas liko. Pirmas dalykas, kurį akcentuosime, yra labai maža vystymosi plano biudžeto dalis, skirta šiai eilutei, palyginti su tikslais, kuriuos ketinama pasiekti, tokiu būdu, kad labai įmanoma, kad kai kurie svarbūs tikslai nebus pasiekti. Kita vertus, trūksta ir būsimų administracijų projektų tvarumo, pavyzdžiui, nes ketinama skirti išteklių įmonių kūrimui, prieš tai neatlikus rinkos tyrimų ir jų ilgalaikio pelningumo.

Nors tikslas, kad Medeljinas taptų tarptautiniu mastu konkurencingu miestu, yra ambicingas, administracija negali teigti, kad iš besivystančios šalies miesto į išsivysčiusį miestą padarė „šukuoseną“, norėdama ignoruoti, kad produktyvios sąlygos nesikeičia. per trumpą laiką ir jei tai bus padaryta jėga, padariniai gali būti pražūtingi ekonomikai ir visuomenei.

Tačiau, kaip matysime, Medeljino plėtros plane pristatomi du svarbūs elementai, kaip pasiekti miesto ekonomikos augimą: vidaus rinkos plėtra ir solidarioji ekonomika. Kuriant naujas įmones, mokant darbo, verslo kultūrą ir plėtojant technologijas visuose visuomenės sektoriuose, bus skatinamas tiek žmogiškojo kapitalo, tiek technologinių žinių kaupimas - kintamieji, lemiantys ekonominį vystymąsi visuose visuomenės sektoriuose. žodžio, miesto ir šalies prasmė ilgainiui.

1. GAMINYS, KONKURENCINGUMAS IR SOLIDARUMAS MEDELLÍN

1.1 diagnozė

Miesto ekonomika labai priklauso nuo tekstilės ir drabužių gamybos, maisto, žemės ūkio ir paslaugų, pavyzdžiui, prekybos, telekomunikacijų, transporto ir finansinių paslaugų. Be to, pripažinta, kad Medeljinas turi geriausią Lotynų Amerikos viešųjų paslaugų infrastruktūrą. Pastaraisiais metais miestas pasiekė didelę technologinę pažangą, ypač telekomunikacijų tinklų ir infrastruktūros darbų, tokių kaip Metro ir Metrocable, srityje ir svarbų pramonės modernizavimą.

Kalbant apie antžeminį ryšį, jame yra daugybė privažiavimo kelių, iš kurių svarbiausi yra kelias į pakrantę, magistralė Medeljinas – Bogota, pietinis greitkelis ir kelias į jūrą, vedantis į Urabos uostą. Kelias į José María Córdoba oro uostą taip pat yra geros būklės, kaip ir tie, kurie jungia miestą su rytinės Antioquia pramonine zona. Šioje srityje yra keletas svarbių gamyklų, kurios turi didelį augimo potencialą.

Medeljino miestas ir Antioquia departamentas yra nepalankiose vystymosi, ekonominio augimo ir socialinėse srityse, kurios pastaraisiais metais sustiprėjo dėl pastarojo meto ekonomikos nuosmukių ir lėto augimo tempo. atidarius konsolidaciją. Atlikdami miesto diagnozę ekonominiais klausimais, turime išanalizuoti pagrindinių makroekonominių kintamųjų elgseną ir, jei įmanoma, palyginti su jų rezultatais nacionaliniu lygiu.

2000–2003 m. Nedarbo lygis svyravo nuo 15 iki 20% ir paprastai viršijo 13 didmiesčių nedarbo lygį (1 diagrama). Galima pastebėti, kaip 2003 m. Pradžioje skirtumas tarp normų smarkiai padidėjo, nedarbas padidėjo Medeljine ir sumažėjo 13 didmiesčių.

Ekonomikos augimas pastaraisiais metais sulėtėjo, be to, kad departamentas prarado dalyvavimą nacionaliniame bendrajame vidaus produkte, patvirtindamas, kad regiono rezultatai buvo mažesni už bendrą nacionalinį rodiklį (žr. 1 lentelę). Analizuojamais metais vidutinis Antioquia augimas buvo tik 1,7%, palyginti su 2,64% Kolumbijoje.

1 lentelė. Antioquia BVP, BVP augimas ir dalyvavimas

Metai	BVP Antioquia *	Metinis BVP augimas	Metinis BVP augimas Kolumbija	Bendrojo BVP dalis
1990 metai	9,364,630	-	-	16.33
1991 metai	9153,746	–2,25 proc.	2,37 proc.	15.66
1992 m	9 523 480	4,04 proc.	4,35 proc.	15.52 val
1993 metai	9,948,808	4,47 proc.	5,71 proc.	15.45 val
1994 metai	10 201 385	2,54 proc.	5,15 proc.	15.11 val
devyniolika devyniasdešimt penki	10 730 831	5,19 proc.	5,20 proc.	15.14 val
devyniolika devyniasdešimt šeši	10 793 706	0,59 proc.	2,06 proc.	14.94
1997 metai	11 290 878	4,61 proc.	3,43 proc.	15.25 val
1998 metai	10 940 292	-3,11 proc.	0,57 proc.	14.73
1999 metai	10 671 862	–2,45 proc.	-4,20 proc.	14.82
2000 m	11 281 816	5,72 proc.	2,92 proc.	14.90
2001 m	11 211 167	-0,63 proc.	1,47 proc.	14.67
Vidutinis augimas	1,70 proc.	2,64 proc.	-

* Pastovios 1994 metų kainos milijonais pesų.

Šaltinis: DANE - regioninės sąskaitos.

Kalbant apie BVP vienam gyventojui (2 lentelė), Antiokijoje tai turėjo didelius svyravimus, tačiau jis visada buvo gerokai didesnis už nacionalinį. Kalbant apie vidutinį metinį augimą tuo laikotarpiu, Antiokija buvo daug žemesnis nei elgesys nacionaliniu lygmeniu, kaip kad atsitiko su BVP. Todėl galime sakyti, kad Antiokvijų ekonomika buvo stabili nuo 1990 m.

2 lentelė. BVP vienam gyventojui palyginamosiomis 1994 m. Kainomis

Metai	Antioquia	Variacija	Kolumbija	Variacija
1990 metai	2 037 975	-	1,626,380	-
1991 metai	1 954 178	-4,11 proc.	1 631 521	0,32 proc.
1992 m	1 995 604	2,12 proc.	1 688 878	2,29 proc.
1993 metai	2 048 548	2,65 proc.	1 729 910	3,66 proc.
1994 metai	2 068 962	1,00 proc.	1 784 264	3,14 proc.
devyniolika devyniasdešimt penki	2,151,405	3,98 proc.	1 843 363	3,31 proc.
devyniolika devyniasdešimt šeši	2 130 940	-0,95 proc.	1 845 155	0,10 proc.
1997 metai	2,195,075	3,01 proc.	1 871 851	1,45 proc.
1998 metai	2 094 936	-4,56 proc.	1 847 348	-1,31 proc.
1999 metai	2 013 413	-3,89 proc.	1 737 252	-5,96 proc.
2000 m	2 097 829	4,19 proc.	1 757 122	1,14 proc.
2001 m	2 055 258	-2,03 proc.	1 751 959	-0,29 proc.
Vidutinis augimas	0,13 proc.	-	0,71 proc.

Šaltinis: DANE.

Kitas pamatinis kintamasis, tiesioginės užsienio investicijos, rodo didelę nesėkmę nuo 1999 m., Kuri prisidėjo prie nedidelio ekonomikos augimo (žr. 2 grafiką). Savivaldybės administracija ketina susigrąžinti TUI Antioquia ir, svarbiausia, Medellín miestui, sukurdama palankią aplinką investicijoms.

2 diagrama. TUI Antioquijoje

Šaltinis: Banco de la República tarptautinių mainų departamento duomenų bazė

1.2 Linijos aprašymas

Iš viso šiai eilutei numatyta 61,773 mln. USD, tai sudaro 1,7% viso 2004–2007 m. Medeljino plėtros plano biudžeto. Ši strateginė linija buvo sukurta tokioms problemoms kaip mažas miesto ir departamento ekonomikos augimas, didėjanti socialinė nelygybė ir užimtumo problemos, tokios kaip neformalumas, nedarbas ir nepakankamas užimtumas.

Remiantis šiomis problemomis buvo sukurtos strategijos joms spręsti. Šios strategijos yra apibendrintos iš dviejų komponentų: „įmonių kultūra ir kūrimas“ ir „plėtra ir konsolidacija“. Šiuo aspektu matome, kad strategija yra visiškai orientuota į įmonę ir vietinio gamybos sektoriaus plėtrą bei plėtrą. Todėl siekiama išplėsti pramonės ir žemės ūkio prekių ir paslaugų gamybą, kad naujos įmonės ir esamų konsolidacija sugertų per didelę darbo jėgos pasiūlą ir skatintų ekonominį augimą mieste ir regione, tikėdamiesi, kad Šis augimas prisideda prie teisingesnės visuomenės kūrimo.

4 linijos schema apibendrinta 3 diagramoje.

a) kultūra ir verslo kūrimas

Įmonės yra dabartinės ekonominės sistemos centras. Kai kalbame apie ekonomikos augimą, mes kalbame apie produkcijos padidėjimą ir būtent įmonės yra atsakingos už gamybą. Dėl šios priežasties plėtros plane jiems taikoma speciali tvarka. Tikslas - skatinti vyriausybės remiamas privačiojo sektoriaus įmonių kūrimąsi, taip pat darbo vietų kūrimą. Svarbiausios šioje srityje vykdomos programos yra verslumo kultūra, tvarių įmonių kūrimas ir darbo bei įdarbinimo mokymai.

3 diagrama. Strateginės linijos schema.

Šaltinis: 2004–2007 m. Medeljino plėtros plano 4 eilutė.

Verslumo kultūra

Nuo pirmųjų mokslo metų studentai bus skatinami kurti savo įmones. Daugiausia dėmesio bus skiriama paskutiniųjų vidurinių mokyklų ir universitetų jauniems žmonėms, kad nuo ankstyvo amžiaus jie galėtų kurti verslo ateitį ir bendradarbiauti kuriant užimtumą. Šiuos tikslus atitinkanti programa vadinasi „Medellín emprende“. Jis ne tik skatina verslo kultūrą švietimo sistemoje, bet ir vadovauja verslumo renginiams mieste, kuriuose supažindinama su kredito programomis, verslo inkubatorių funkcijomis ir galimybėmis bei galimybėmis sukurti įmonę.

Verslo kūrimas

Tai reiškia kredito tinklus, finansavimo fondus ir verslo inkubatorių mazgus, kurie, remiami Medeljino mero kabineto, paskatins stiprinti vietos gamybos aparatą. Iki šiol veikė „mikrokreditų tinklas“ ir „galimybių bankas“. Pirmajame bus surengti keli konkursai, skirti mikrokreditams suteikti įsisteigimo MVĮ ir jau esamiems, siekiant išplėsti jų įdiegtus pajėgumus. Šis tinklas palaiko tokias organizacijas kaip veikiančios šeimos, „bankų moterys“, moterų bankas, „Comfama“, „Comfenalco“, „Seine“. Galimybių bankas (buvęs „Banco de los Pobres“) finansuos mažas pajamas gaunančių žmonių verslo projektus, siekdamas sumažinti nedarbą, galimybių stoką ir galimybę naudotis ištekliais. Iš kitos pusės,Finansavimo lėšos bus sustiprintos siekiant išplėsti kreditų pasiūlą mažomis palūkanomis ir sumažinti procedūras.

Verslo inkubatorių mazgai savo ruožtu patars ir palaikys naujų vidutinių ir aukštųjų technologijų įmonių idėjas, pateiks gaires, kaip gauti paskolas, rems jų perspektyvumo tyrimus, taip pat pateks į kitas rinkas., moksliniai tyrimai ir plėtra, kokybės standartai ir intelektinė nuosavybė, be kitų funkcijų. Zoniniai verslo plėtros centrai veiks kaip informacijos, atnaujinimo ir patarimų šaltinis skurdžiausiose miesto vietose įsikūrusioms vidutinių ir žemų technologijų MVĮ.

Tiek finansavimo fondai, tiek verslo inkubatoriaus mazgai bus naudingi projektams, kurių tikslas - modernizuoti vietinį gamybos aparatą, kad Medeljinas taptų produktyvesniu ir konkurencingesniu miestu. Tuo tarpu mikrokreditų ir zonų verslo plėtros centrai daugiausia dėmesio skirs paramai skurdžiausiems ištekliams ir informacijai, kad jie galėtų įgyvendinti savo projektus, siekdami sukurti savarankišką darbą ir sudaryti galimybes tai padaryti. kad šie mikroįmonininkai įdarbina savo kaimynus ar bedarbius rajone ir taip sumažina socialinės nelygybės procentą šiuose sektoriuose.

Įdarbinimo ir įdarbinimo mokymai

Darbo rinka vis labiau reikalauja pasirengimo lygio. Tikslas yra stiprinti techninį ir technologinį švietimą, kad jis pasiektų pažeidžiamiausius visuomenės sektorius. Pavyzdžiui, „nulinio stigmatizavimo“ programa bus siekiama, kad tūkstančiai jaunų žmonių iš miesto bendruomenių ir miestelių turėtų geresnes galimybes mokytis darbo.

Taip pat bus plečiama „Seine“ pameistrystės programa ir techninis mokymas mokyklose, taip pat bus sudaromi susitarimai su darbdaviais siekiant suteikti daugiau galimybių neturtingiausiems. Viena vertus, siekiama, kad jauni žmonės įgytų darbo patirties iš švietimo sistemos, kad vėliau būtų lengviau juos įsitraukti į darbo rinką, ir, kita vertus, kad darbdaviai naudotųsi šių žmonių žiniomis ir galėtų sumažinti atlyginimo sąnaudas.

Kita vertus, siekiama tobulinti darbo informacijos sistemas pasitelkiant pažangias technologijas, kad žmonės galėtų naudotis laisvų darbo vietų duomenų bazėmis ir nustatyti galimybes. Akivaizdu, kad tai bus padaryta padedant darbdaviams.

b) plėtra ir konsolidacija

Kaip rodo jo pavadinimas, šis komponentas reiškia verslo konsolidavimą. Be to, kad stiprinamas verslo vystymasis ir žemės ūkio produktyvumas, ypatingas dėmesys skiriamas solidarumo ekonomikai, siekiant sumažinti socialinį disbalansą. Tokiu būdu ketinama Medeljiną paversti solidarumo miestu - miestu, kuriame ekonominio augimo nauda yra visiems, o ne nedaugeliui.

Parama verslo plėtrai ir patekimui į rinką

Žinodami, kad turite būti produktyvūs, vystymosi plane skiriami ištekliai, skirti skatinti mokslinius tyrimus ir plėtrą, verslo integraciją ir nuolatinį tobulėjimą. Be to, juo taip pat siekiama surasti galimybes patekti į rinkas.

Verslo integracijos srityje tokios programos kaip „Prodes“, „Krikštatėvio planas“ (kurią sudaro didelės įmonės, teikiančios patarimus dėl visko, ko reikia MVĮ) ir, žinoma, verslo grupių konsolidavimas ir kūrimas. sumažinti išlaidas, pagerinti kokybę ir garantuoti žaliavų ir žaliavų tiekimą efektyvesnei galutinei produkcijai. Galingiausia verslininkų suvienijimo ir galimybių radimo strategija bus verslo mugės ir tiekėjų salonai, kuriuose bus rasta pasiūlymų ir poreikių bei bus teikiama naujausia informacija, kad tiek pirkėjai, tiek pardavėjai būtų informuoti apie rinkos tendencijas ir galimybes. Šiuo aspektuĮsteigus Verslo paslaugų centrą, Medeljino mero biuras tikisi Amerikos plėtros banko ir Medeljino prekybos rūmų bendradarbiavimo, kuris įmonėms teiks patarimus dėl procedūrų mažinimo ir susiejimo. pradedant neoficialiomis įmonėmis ir baigiant oficialiąja ekonomika, siekiant padidinti procesų konkurencingumą ir efektyvumą. Taip pat akivaizdu, kad Tarptautinio konferencijų centro statyba bus erdvė, kuri leis miestui užmegzti ryšį su likusiu pasauliu ir palengvins vietos pasiūlymų ir poreikių tenkinimą.siekiant padidinti procesų konkurencingumą ir efektyvumą. Taip pat akivaizdu, kad Tarptautinio konferencijų centro statyba bus erdvė, kuri leis miestui užmegzti ryšį su likusiu pasauliu ir palengvins vietos pasiūlymų ir poreikių tenkinimą.siekiant padidinti procesų konkurencingumą ir efektyvumą. Taip pat akivaizdu, kad Tarptautinio konferencijų centro statyba bus erdvė, kuri leis miestui užmegzti ryšį su likusiu pasauliu ir palengvins vietos pasiūlymų ir poreikių tenkinimą.

Kita vertus, priešingai nacionalinės vyriausybės skatinamai taupymo politikai, į Medeljino plėtros planą 2004–2007 m. Įtraukti oficialūs pirkimai kaip alternatyva bendrai paklausai skatinti, jei šie pirkimai atitinka socialinį tikslą.

Produktyvus kaimo sektoriaus įvairinimas

Žemės ūkio produkcijai būdingi kaimiški metodai ir mažai susiję su gamybos tinklais. Be to, tai yra sektorius, kuriame siūlomi maži atlyginimai, o socialinė apsauga ar pašalpos yra nedidelės arba visai nemokamos. Dauguma valstiečių yra neturtingi ir pasižymi pavojingomis gyvenimo sąlygomis (trūksta viešųjų paslaugų, kelių ir pan.). Nepaisant to, žemės ūkio gamyba ir toliau yra labai svarbi vietos ir šalies mastu. Niekada neturėtume galvoti apie žemės ūkio nutraukimą, priešingai, jis turėtų būti modernizuotas, kad jis taptų konkurencingesnis tarptautiniame kontekste ir tuo pačiu sudarytų geresnes darbo bei gyvenimo sąlygas mūsų ūkininkams. Šiuo aspektuVystymosi plane numatoma teikti ūkininkams techninę pagalbą ir gaires steigiant įmones, per kurias jie gamina ir parduoda savo produktus. Be kitų asociatyvumo paskatų, galioja reglamentas, pagal kurį mokyklų restoranai žemės ūkio produktus gali pirkti tik iš juridiškai pripažintų įmonių.

Solidarumo ekonomika

Tai yra vienas iš svarbiausių šios plėtros plano krypčių ir susijęs su pažeidžiamiausiais sektoriais. Kalbant apie kaimo sektorių, miestui taip pat kuriamos asociatyvios formos, siekiant pagerinti socialinius rodiklius ir sustiprinti Medeljino piliečių ir įmonių solidarumą. Pavyzdžiui, siekiama suformuoti gatvės pardavėjų ir kaimynystės ekonominių grupių asociacijas, kad šios grupės turėtų daugiau galimybių naudotis viešaisiais ir privačiais ištekliais, galimybėmis ir informacija.

Galiausiai, turint labiau organizuotą produktyvųjį sektorių ir socialinę padėtį, linkusią gerėti, užsienio investicijų perspektyvos bus aiškesnės. Siekdamas tapti svarbiausiu pramonės miestu Kolumbijoje, Medeljinas turi išnaudoti visus savo geografinius, akademinius, ekonominius, administracinius ir infrastruktūros pajėgumus, kad pritrauktų į miestą realias investicijas ir todėl užimtumą. Šie tikslai reikalauja, kad miestas būtų ne tik konkurencingas ekonominiu, bet ir socialiniu bei kultūriniu požiūriu. Tai reiškia, kad pirmiausia turite jaudintis dėl smurto ir nesaugumo lygio (socialinio konkurencingumo) mažinimo, o tada nerimauti, kad parodytų geresnį veidą pasauliui. Tokia idėjų tvarka turėtų būti pagerintas miesto, kuris yra centras, įvaizdis,nes būtent šioje vietoje sutelkta didžioji dalis komercinės ir ekonominės veiklos. Bet, be savo įvaizdžio gerinimo, jis turi būti pertvarkytas į konkurencingą centrą, tai yra, tvarkingą, švarų, saugų centrą su gerais ir įvairiais prieigos keliais ir kt. Kita vertus, administracija turi pasirinkti tobulinti viešąją politiką, galiojančius įstatymus ir verslo valdymą bei daug investuoti į švietimą, siekdama turėti pakankamai kvalifikuotą žmogiškąjį kapitalą, kad galėtų patenkinti TUI reikalavimus.galiojantys įstatymai ir verslo valdymas bei didelės investicijos į švietimą, siekiant pakankamai kvalifikuoto žmogiškojo kapitalo, kad būtų galima patenkinti TUI reikalavimus.galiojantys įstatymai ir verslo valdymas bei didelės investicijos į švietimą, siekiant pakankamai kvalifikuoto žmogiškojo kapitalo, kad būtų galima patenkinti TUI reikalavimus.

Kalbant apie infrastruktūrą, ketinama, kad Medeljino tarptautinis verslo ir konferencijų centras kartu su „Palacio de Exposiciones“ padarys miestą vienu pagrindinių centrų, rengiančių tarptautinius susitikimus ir muges visose srityse.

Medeljine yra „Medellín Convention Bureau“ (MCB), kuri yra organizacija, kuri siekia priskirti miestą kaip aukščiausios klasės miestą, kuriame rengiamos mugės, kongresai, suvažiavimai ir renginiai. Pagrindinis jos tikslas yra priversti miestą rengti bent vieną mugę, vieną kongresą ir kitus suvažiavimus per mėnesį ir užtikrinti, kad Medeljinas būtų pagrindinių tarptautinių renginių, vykstančių Kolumbijoje, vieta.

Šis trumpas 2004–2007 m. Medeljino plėtros plano 4 eilutės aprašymas parodo mums plačią programų ir tikslų įvairovę. Iš esmės juo siekiama skatinti ekonomikos augimą ir kartu mažinti socialines problemas, nes vietos valdžia supranta, kad ekonomikos augimas yra netvarus esant užkluptai socialinei padėčiai, be to, nėra prasmės, jei nauda nėra paskirstyti visiems visuomenės nariams. Štai kodėl reikalaujama solidarumo ekonomikos, didesnių išteklių ir galimybių MVĮ siūlymo, darbo neturtingiausiems mokymas ir žemės ūkio sektoriaus stiprinimas.

1.3 Biudžetas ir finansavimas

Finansavimas nėra gana didelė problema, nes biudžetas yra palyginti mažas. Ši strateginė linija gaus išteklius iš nekilnojamojo turto mokesčio ir pramonės bei prekybos. Be to, siekiant garantuoti finansavimą ir apskritai padidinti savivaldybės pajamas, planuojamos švietimo kampanijos mokesčių mokėjimui skatinti. Taip pat bus sustiprinta mokesčių slėpimo kontrolė ir prireikus bus naudojamas prievartinis turto rinkimas ir areštavimas.

Kita vertus, bus griežčiau kontroliuojamos veiklos išlaidos, stengiantis jas kiek įmanoma sumažinti, skirti daugiau išteklių socialinėms išlaidoms ir investicijoms. Panašiai, padedant valdžios institucijoms ir kontrolės agentūroms, bus stengiamasi sumažinti korupciją ir netinkamą valdymą.

Tiesą sakant, šios eilutės programų finansavimas didžiąja dalimi priklauso nuo privačių subjektų, kurie suteiks kreditą verslininkams įgyvendinti savo projektus, paramos. Tarp šių subjektų yra šeimos kompensavimo fondai („Comfama“, „Comfenalco“), „Bancolombia“, „Act famiempresas“. Taip pat bus įmokos iš SENA ir pervedimai iš centrinės valdžios.

Prekės paskirstomos taip:

3 lentelė. Linijos investavimo planas

Koncepcija	Biudžetas (mln.)	Dalyvavimas bendrame PD biudžete
Tvarių įmonių kūrimas	32,450	0,9 proc.
Įdarbinimo ir įdarbinimo mokymai	8,671	0,2 proc.
Parama verslo plėtrai ir patekimui į rinką	6525	0,2 proc.
Parama solidariai ekonomikai ir kitoms asociacinėms formoms	5629	0,2 proc.
Neformalumo transformacija ir valdymas	2790	0,1%
Produktyvus miestelių įvairinimas ir patekimas į rinkas	5,709	0,2 proc.
Iš viso eilutė	61,773	1,7 proc.

Šaltinis: Medeljino plėtros planas 2004–2007 m.

1.4 Pagrindiniai tikslai

Ketverių metų laikotarpio tikslas yra pasiekti:

• Vykdykite kasmetinę verslininkystės kampaniją, pradedant šiais metais. Sukurkite 90 000 naujų oficialių darbo vietų, kad nedarbo lygis sumažėtų 2 ar 3 procentiniais punktais. Remkite 5 specializuotų mazgų, skirtų vidutinių ir aukštųjų technologijų inkubacijai, sukūrimą, pradedant nuo metų. 2005. Vykdykite verslo planų konkursus ir struktūrizuokite finansavimo mechanizmus, kad sukurtumėte 400 bendrovių, kurios šiemet pradeda konkursą. Pateikite 10 000 mikrokreditų (2 500 per metus). Remkite 5 zoninių verslo plėtros centrų kūrimą tame pačiame mieste. 2005 m. sukurkite informacijos priemones, leidžiančias patenkinti rinkos poreikius ir pasiūlymus, kad būtų galima kurti įmones, pradedant nuo 2005 m.. Apmokykite apie 150 000 žmonių naudotis informacinėmis technologijomis.Skatinti valstiečių bendruomenių įmonių kūrimąsi. Susieti 500 įmonių su klasteriais ir sukurti 10 mažų gamybos grandinių. Skatinti žemės ūkio plėtrą suderinant su aplinka, teikiant miestelių gyventojams techninę ir verslo pagalbą, mokyti 10 įmonių. švarios gamybos organizacijos vykdant žemės ūkio pramonės projektus.

2. Keletas komentarų

2.1 Teigiami strateginės krypties aspektai

Ši linija turi aiškų socialinį tikslą. Iš esmės ketinama skatinti ekonomikos augimą, suteikiant didesnes galimybes vargingiausiems žmonėms naudotis ištekliais, kad jie galėtų steigti savo įmones. Tokiu būdu ekonomikos augimas būtų lydimas nedarbo ir socialinės nelygybės mažinimo, be to, kad bus pastatytas didesnis ir dinamiškesnis produktyvus aparatas.

Kita vertus, norima remti didelių ir vidutinių įmonių technologinę plėtrą ir mokslinius tyrimus, kad būtų pagamintos didesnės pridėtinės vertės prekės ir padidintas konkurencingumas.

Ši plėtros plano kryptis skirta MVĮ. Tai teigiama mažinant nedarbą ir didinant konkurenciją, teikiant pirmenybę vartotojui. Nepaisant to, kad MVĮ yra sunkiau eksportuoti, situacija, prieštaraujanti nacionalinės vyriausybės, kuri tikėjosi išorės mūsų ekonomikos sektoriui, plėtros perspektyvoms, manome, kad tikslingiau stiprinti vidaus rinkos tada pažvelkite į išorės sektoriaus plėtrą, kaip buvo padaryta tose, kurios šiandien yra turtingiausios pasaulio šalys. Šiuo atžvilgiu yra didesnis protingumo laipsnis, palyginti su šalies plėtros planu. Nacionalinės vyriausybės ekonominė politika sutelkta į išorės sektoriaus konsolidavimą,žinojimas, kad nacionalinis gamybos aparatas neturi produktyvumo ar išsivystymo lygio, kad galėtų susidurti su konkurencija tarptautinėse rinkose. Tai daugiausia lemia tai, kad Kolumbijos ekonomika išgyveno kritinius laikotarpius nuo ekonomikos pradžios. Laimei, 2004–2007 m. Medeljino plėtros planas grįžta prie vidaus sektoriaus ir vietinio gamybos aparato plėtros, turėdamas aiškų tikslą tuo pačiu sumažinti socialines problemas.Medeljino plėtros planas 2004–2007 m. Grįžta prie vidaus sektoriaus ir vietinio gamybos aparato plėtros, turėdamas aiškų tikslą tuo pačiu sumažinti socialines problemas.Medeljino plėtros planas 2004–2007 m. Grįžta prie vidaus sektoriaus ir vietinio gamybos aparato plėtros, turėdamas aiškų tikslą tuo pačiu sumažinti socialines problemas.

Tačiau akivaizdu, kad ne visos MVĮ klestės. Taigi iš karto kyla klausimas, kaip bus remiami sutartiniai kreditai, nes mikro verslininkai yra ribotų išteklių žmonės? Eilutėje apie tai nėra daug aiškumo. Tikimės, kad iškilus situacijoms, jie taip pat pateiks šių tipų problemų, kurios gali kilti, sprendimus. Netinkamas šio klausimo sprendimas gali sukelti žmonių nepasitikėjimą prisiimti riziką įsiskolinti, o tai reikštų šios mero pavyzdinės programos nesėkmę.

Kitas teigiamas šios linijos aspektas yra mokymas dirbti ir įmonių kūrimas. Praktiškai nenaudinga skatinti įmonių kūrimąsi, jei jose nėra pasirengusių dirbti žmonių, be to, be reikalo ruošti žmones darbui, jei nėra įmonių, kuriose dirbtų. Akivaizdu, kad miesto augimas ilguoju laikotarpiu priklauso nuo žmogiškojo kapitalo kaupimo, o tai leis mums sukaupti pakankamai žinių, kad galėtume padaryti savo pažangą ir susidurti su technologijomis, atsirandančiomis iš išorės. Šiuo atžvilgiu vidutinės trukmės ir ilgalaikės perspektyvos yra visiškai teigiamos, jei produktyvios, konkurencingos ir ekonominės aplinkos sąlygos skatina paklausą, kad šios įmonės galėtų į priekį.

2.2 Trūkumai ir tobulintini aspektai

Pirmas dalykas, kurį verta paminėti, yra mažas šios eilutės biudžetas, ypač tokioms programoms kaip darbo vietų mokymas ir inkubatorių mazgų stiprinimas bei sukūrimas įmonėms ir verslo plėtros centrams, kuriems, mūsų manymu, reikėtų didesnių investicijų. kurių ketinama skirti atsižvelgiant į tai, kad planas galioja ketverius metus.

Kita vertus, šia strategine linija negalima atskirti pagrindinių sektorių ir galimų sektorių, kuriuose miestas turėtų lyginamųjų pranašumų, todėl jie turėtų turėti daugiau privilegijų tiek finansavimo, tiek logistinės paramos ir technologinės plėtros prasme, nes tai gerai žinojo, kad kiekvienas regionas specializuojasi tais gaminiais, kuriuos gamina geriausiai, atsižvelgiant į jo išteklius ir galimybes.

Tačiau svarbiausia kritika yra ta, kad šia linija nepakankamai atsižvelgiama į konkurencingumo sąvoką, nes ketinama padaryti Medeljiną konkurencingesniu miestu tik steigiant naujas įmones ir labai tangentiškai - modernizuojant įrengtus pajėgumus. Konkurencingumas peržengia paprastus ar sudėtingus gamybos procesus. Konkurencingumas reiškia ne tik žinojimą, kaip ką nors padaryti, bet ir tai, kad dalykai daromi geriau, greičiau, mažesnėmis sąnaudomis, skirtingais metodais, jį skiriančiais veiksniais ir pan., Kurie leistų miestui tvariai vystytis ilgas terminas. Atsižvelgiant į tai, linija rodo didelius trūkumus, nes joje nėra integruoti veiksniai, turintys įtakos viso miesto konkurencingumui, o vertinamas kiekvienas veiksnys atskirai,padaryti konkurencingumą sudėtingesnį ir brangesnį, prieštaraujant ekonominiam efektyvumui, kurį linija nori skatinti.

Dėl žmogiškojo kapitalo formavimo Medeljinas ilgainiui taps produktyvesniu ir konkurencingesniu miestu. Tačiau kai bandome nustatyti, kaip Medellín augtų per trumpą laiką, mes pastebime didelių trūkumų. Kaip minėta pirmiau, konkurencingumas yra susijęs ne tik su naujų įmonių kūrimu, bet ir su kitais transcendentinės svarbos veiksniais, tokiais kaip miesto centras, jo keliai ir privažiavimo keliai, transporto ir susisiekimo priemonės, jo integracija su regionu, tauta ir pasauliu, jos gebėjimas spręsti mažas ir dideles socialines, politines, ekonomines ir kultūrines problemas, galimybė naudotis gamtiniais ištekliais ir kitais produktyviais veiksniais arba jų prieinamumas, vieta, skirtingų sektorių, tokių kaip kultūra, konsolidacija ir prekyba ir kt.Į šią strateginę liniją paversti Medeljiną produktyviu, konkurencingu ir palaikančiu miestu daugelis šių konkurencinių veiksnių nepaiso. Nors kai kurių iš šių veiksnių, tokių kaip gamtinių išteklių vieta ir prieinamumas, pakeisti negalima, įmanoma visapusiškai jais pasinaudoti ir išnaudoti visas jų teikiamas galimybes. Kitus galima patobulinti, o dauguma jų turėtų būti aptariami kitose strateginėse linijose, nors analizuojamoje eilutėje jų nėra ir nėra, todėl tai kelia tam tikrą painiavą. Likę klausimai, pasak mūsų, neturėtų būti vertinami atskirai, nes norint pasiekti produktyvumą ir konkurencingumą, kurio pageidaujama Medeljinui, tai padaryti yra daug sunkiau, daug laiko ir brangu.

Kad miestas per trumpą laiką būtų tikrai konkurencingas, kiekvienas iš šių veiksnių turi būti konkurencingas, tai yra, Medeljinas turi turėti konkurencingą centrą, konkurencingus kelius ir greitkelius, konkurencingas transporto ir susisiekimo priemones ir kt. kartu jie prisideda prie efektyvesnio miesto kūrimo.

Kalbant apie linijos tikslus, reikia pasakyti, kad jie yra tiksliai apibrėžti ir yra labai įmanomi, jei visi biudžetiniai projektai yra vykdomi, nors jų nepatenka sprendžiant tik kai kurias ekonomines problemas, kurias patiria miestas, paliekant nuošalyje labiau ekonominę problemą. Šalies valstybės skola yra rimta, o Medellín atveju dėl ankstesnių administracijų vykdomų projektų yra labai didelė. Čia matome dar vieną iš pagrindinių šios linijos trūkumų, nes ji palieka šią svarbią valstybės skolos problemą ir nagrinėja tik nedarbą, o tai, žinoma, prieštarauja plėtros logikai, nes suteikia tikrąją svarbą ir yra teisinga Valstybės skolos valdymas leis rytoj išlaikyti tai, kas pasiekta šiandien. T. y.Siekdamas tapti konkurencingu miestu, Medeljinas negali tęsti skolinimosi taip, kaip anksčiau, nes neišlaikoma valstybės skola anksčiau ar vėliau sukeltų miestą giliai ekonominei ir socialinei krizei, dėl kurios kiltų didelis nedarbas., infliacija, pridėjus mokesčius ir kt.

IŠVADOS

• Medellín plėtros planu siekiama padidinti konkurencingumą pradedant nuo šaknų, ty nuo švietimo. Ši vizija yra visiškai pagrįsta ir teigiama, nes norint konkuruoti su kitais miestais, Medeljinas turi turėti pakankamai kvalifikuotą žmogiškąjį kapitalą naujiems iššūkiams, kuriuos kelia žinios ir technologijos. Remiantis šia strategine linija, siekiama orientuoti švietimą konkurencingumo labui. Jis veikia visose srityse, pradedant pradiniu ir baigiant universitetiniu išsilavinimu, siekiant įdarbinimo ir verslo kultūros, o tai tikrai ilgainiui leis turėti žmogiškąjį kapitalą, galintį vadovauti Medeljinui per Šia prasme einame geru keliu, nes Medeljinas nestebina globalizacijos ir siekia gaminti,kurti ir plėtoti aukštos pridėtinės vertės produktus, kad būtų galima konkuruoti su didžiausiais pasaulio miestais, nepamirštant tokios svarbios ekonominės veiklos kaip žemės ūkis ir kita mažai pridėtinę vertę kurianti gamyba, tačiau sukurianti didžiąją dalį užimtumo. Medeljinui labai svarbu nepalikti to nuošalyje, nes vystymosi neįmanoma pasiekti per naktį. Vystymasis reiškia labai ilgą procesą, kurį Medellín nori pradėti, tačiau jis turi atsižvelgti į dabartines problemas ir į tai, kokie yra etapai ir procesai, kuriais jis pasiekiamas, o ne skubėti, nes kai ekonomika, kuri nėra pasirengusi Konkuruodamas su pasauliu pagrindinis dėmesys skiriamas išorės sektoriui, be abejo, jis turės pražūtingą poveikį augimui ir stabilumui.Štai kodėl Medeljinas pirmiausia turi sukurti pakankamai stiprią vidaus rinką, ir tokia yra 2004–2007 m. Plėtros plano idėja. Ši strateginė linija atskleidžia ilgalaikę Medeljino administracijos viziją. Ja siekiama, kad Medeljinas taptų vienu iš miestų, kuriuose užimtas aukščiausias lygis šalyje, ir kad ekonomikos augimo tempai ilgainiui galėtų išlaikyti ir padidinti užimtumą. Nors yra gerų pasiūlymų šiam tikslui pasiekti, ekonominiai kintamieji, kurie daro tiesioginę įtaką šių tikslų įgyvendinimui, yra palikti. Ši eilutė pateikia pageidaujamą ekonominio efektyvumo ir teisingumo pusiausvyrą, nes Aiškiai numatyta, kad mažiau galimybių teikianti bendruomenė didžiąja dalimi dalyvautų produktyvioje veikloje. Taigi,Be to, kad padidėja gamybos efektyvumas, kadangi dalyvauja visa visuomenė, o ypač tie, kurie turi mažiau galimybių ekonominėje veikloje, iš šios produkcijos gautos pajamos būtų teisingiau paskirstytos bendruomenės nariams, nors šioje eilutėje Daugelis aspektų, galinčių prisidėti prie Medeljino produktyvumo ir konkurencingumo, nėra aptariami, tačiau tie, į kuriuos atsižvelgiama, daromi labai aiškiai ir tiesiogiai, tai yra, kiekvienam aspektui yra plačiai apibrėžtas darbo planas. Todėl galime daryti išvadą, kad jei bus vykdomi visi vykdymo schemoje siūlomi projektai, ši eilutė bus sėkminga ir atitiks visus siūlomus užimtumo ir įtraukties aspektus. Ir nors per šiuos ketverius metus tai nebus „pirmosios kategorijos“ miestas visame pasaulyje,Taip, pamatai bus klojami taip, kad ilgainiui Medeljinas būtų produktyvus ir konkurencingas, kad būtų galima visapusiškai vystytis.

NUORODOS

• Restrepo, JD „Kaip prekiauti Medellín?“. „Foros del Colombiano“: konkurencingo miesto centras. Svetainėje www.elcolombiano.terra.com.co/Proyectos/ Foros / Textos / Foros% 20centro / Home% 20centro% 20competitivo.htm

BIBLIOGRAFIJA

• Medeljino miesto rotušė. „Medeljino plėtros planas 2004–2007“. Svetainėje www.medellin.gov.co (2004). „Parama verslumo kultūros ir tvarių įmonių kūrimui iš Medeljino plėtros plano“. Medellin.gov.co Medellín prekybos rūmuose (2004 m.). „Antioquia plėtros valdymas, Kolumbija“. Svetainėje www.camaramed.org.co (2003). "Darbo rinkos padėtis Medeljine nuo 2002 m. Gruodžio mėn." Svetainėje www.camaramed.org.co (2003). „Antioquia verslo veiklos konkurencinis pranašumas XXI amžiaus link“. Svetainėje www.camaramed.org.co (2004). „Ieškant konkurencingumo“. Svetainėje www.camaramed.org.coCTA (2004). „Pirmasis požiūris į Medeljino ir Antiokijos inovacijų, mokslinio ir technologinio vystymosi darbotvarkę“. Svetainėje www.cta.org.co COLCIENCIAS (2000).„Nacionalinės mokslo ir technologijų sistemos regioninė politika - konceptualūs pagrindai ir instrumentai“. Svetainėje www.colciencias.gov.co „El colombiano“ (2004). "Medeljino meras taip pat skiria pinigų įmonių kūrimui." In www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Antioquia savivaldybių fiskalinė padėtis: trumpa lyginamoji analizė 1990-2002 m.". „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Svetainėje www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). „Antikūnai ir finansinė globalizacija“. „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Adresu: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf"Medeljino meras taip pat skiria pinigų įmonių kūrimui." In www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Antioquia savivaldybių fiskalinė padėtis: trumpa lyginamoji analizė 1990-2002 m.". „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Svetainėje www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). „Antikūnai ir finansinė globalizacija“. „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Adresu: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf"Medeljino meras taip pat skiria pinigų įmonių kūrimui." In www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Antioquia savivaldybių fiskalinė padėtis: trumpa lyginamoji analizė 1990-2002 m.". „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Svetainėje www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). „Antikūnai ir finansinė globalizacija“. „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Adresu: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf„Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Svetainėje www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). „Antikūnai ir finansinė globalizacija“. „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Adresu: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf„Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Svetainėje www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). „Antikūnai ir finansinė globalizacija“. „Banco de la Republica“ regioninės ekonomikos darbo dokumentai. Adresu: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf

Atsisiųskite originalų failą