1. Truputis istorijos
Kokybės ir pramoninės saugos infrastruktūra prasideda Ispanijoje paskelbus Pramonės įstatymą (92 m. Liepos 23 d. Įstatymas 21/1992 BOE), tačiau šis įstatymas vystomas paskelbus RD 2200 / 95 (BOE, 96 d. 96 d.), Ir įsteigta Kokybės ir pramonės saugos infrastruktūra Ispanijoje.
Šiuo Karaliaus dekretu standartizuojamas visų EEB valstybių narių sertifikavimo, tikrinimo ir bandymo laboratorijų veikimo būdas.
1.1. Pramonės įstatymas; kai kurios sąvokos
- Standartas: nenutrūkstamo taikymo, kurio stebėjimas nėra privalomas, techninė specifikacija, nustatyta dalyvaujant visoms suinteresuotosioms šalims, kurią patvirtina pripažinta įstaiga nacionaliniu ar tyčiniu lygiu savo standartizacinei veiklai. Techninis reglamentas: techninė specifikacija, susijusi su produktais, procesais ar pramonės įrenginiais, privaloma pobūdžio nustatant jų gamybai, prekybai ar naudojimui. Standartizacija: veikla, kurios metu suvienodinami kriterijai tam tikriems dalykams ir tam tikroje veiklos srityje leidžiama vartoti bendrą kalbą. Testas: operacija, susidedanti iš vienos ar kelių produkto, proceso ar paslaugos savybių tyrimo ar patikrinimo pagal nurodytą procedūrą. Sertifikavimas: veikla, leidžianti nustatyti tam tikros įmonės, produkto, proceso ar paslaugos atitiktį standartuose ar techninėse specifikacijose apibrėžtiems reikalavimams. Homologacija: viešosios administracijos patvirtinimas, kad gaminio prototipas atitinka norminius reikalavimus Patikrinimas: veikla Tas, kuris nagrinėja dizainus, gaminius, procesus, įrenginius ir paslaugas, kad patikrintų, ar laikomasi jam taikomų reikalavimų. Kontrolinis organizmas: subjektai, atliekantys sertifikavimo, tikrinimo, bandymo ar kalibravimo veiklą pramoninės saugos reguliavimo srityje. Akreditacija: oficialus subjekto techninės kompetencijos, susijusios su sertifikavimu, tikrinimu ar auditu ar testavimo ar kalibravimo veiklos sertifikavimu, pripažinimas. Kalibravimas: veikla, kuria siekiama nustatyti ryšį tarp matavimo prietaiso nurodytų verčių ir atitinkamų žinomų verčių. iki išmatuoti. Kokybė: Produkto ar paslaugos savybių rinkinys, suteikiantis jam galimybę patenkinti išreikštus ar numanomus kliento poreikius. Kokybės sistema: įmonės struktūros, atsakomybės, veiklos, išteklių ir procedūrų rinkinys, kurį ji įsteigia kokybės valdymui vykdyti. Kokybės auditas: sistemingas ir nepriklausomas kokybės sistemos ar jos dalių veiksmingumo patikrinimas.
2. Standartizacija
Produktų vartotojai reikalauja „beveik tobulų“ produktų ir paslaugų, gamintojai turi juos gaminti laikydamiesi aukščiausių saugos reikalavimų, tačiau griežtai laikydamiesi ekonominių kriterijų, todėl vartotojų ir gamintojų interesai ne visada sutampa.
Todėl būtina susitarti pasiekus standartizaciją.
Standartizacija yra paktas, įtrauktas į techninį dokumentą, per kurį gamintojai, vartotojai, vartotojai ir administracija susitaria dėl produkto ar paslaugos savybių.
2.1. Techniniai komitetai.
Techninius komitetus, kurie rengia standartus, sudaro:
- Vartotojai per savo organizacijas ir atskirai Gamintojai per savo sektorių organizacijas arba kaip įmonė Vartotojai, atstovaujami jų asociacijų Viešosios administracijos, siekiant užtikrinti piliečių interesus Laboratorijos ir centrai Tyrimai, teikiantys technines nuomones specialistams per profesines asociacijas ir asociacijas.
2.2. Standartizacijos pagrindas
- Supaprastinkite: juo siekiama kontroliuoti, suvienodinti ir supaprastinti gaminius. Bendraukite: standartai turi atsižvelgti į visų šalių, kuriems jos reikia dėl keitimosi idėjomis Patinka taupyti gamybą: racionalizuojant ir optimizuoti gamybos procesus, kurių tikslas yra užtikrinti, kad techniniai aspektai standartų suderinama ir pasiekimas ekonominiai pranašumai gamintojui ir vartotojui. Sauga: beveik visi reglamentai yra susiję su saugos, sveikatos ar aplinkos apsaugos aspektais. Prekybos kliūčių pašalinimas: standartų buvimas, žinojimas ir taikymas palengvina prekybą produktais, kurie atitinka nacionalinius ar tarptautinius visuotinai priimtus standartus.
2.3. Standartizacijos pranašumai
- Vartotojams: jis nustato gaminių kokybės ir saugos lygius, atskleidžia naudą ir palengvina palyginimą su kitais panašiais. Administracijai: Jie gali kontroliuoti techninius dokumentus, palengvinančius teisės aktus. Gamintojams: jie sumažina produktų įvairovę, sumažina gamybos sąnaudas, pagerina valdymą ir dizainą, pašalina technines kliūtis ir palengvina komercializavimą.
3. Standartai
3.1. Standartų tipai
Yra trys standartų rūšys: tarptautinis ISO; Europos EN ir nacionaliniai: UNE (Ispanija), DIN (Vokietija), BS (britai), ANSI (amerikietis) ir kt.
Į ISO standartai yra sukurtas Tarptautinės standartizacijos organizacijos per savo techninių komitetų ir suvaržytas jos narių. Tai yra tarptautiniai standartai, kurių laikosi visos ISO pripažinusios šalys.
Į EN standartai yra sukurtas CEN / CENELEC (Europos standartizacijos komitetas). Europos Komisija, vadovaudamasi Naujojo požiūrio politika, jai paves rengti Europos standartus, kuriais bus grindžiamos valstybių narių ir Bendrijos direktyvos.
Nacionaliniai standartai yra ISO, EN standartų arba standartų, kuriuos parengė nacionalinė standartizacijos įstaiga (AENOR Ispanijoje, BENOR Belgijoje, AFNOR Prancūzijoje ir kt.), Perkėlimas į sektorius, kur dar nėra standarto.
3.2. Taisyklių kilmė
Normos gali būti tobulinamos kylančia ar mažėjančia linkme.
Vienas iš būdų yra sukurti ISO standartą, pavyzdžiui, ISO 14001. Tokiu atveju ISO valstybės narės įsipareigoja perkelti jį per nustatytą laikotarpį. Pirmiausia ji bus perkelta į EN standartą, o po to į nacionalinį standartą, kad kelionės pabaigoje tai būtų UNE-EN-ISO 14001: 2004. Šis pavadinimas rodo, kad šis standartas turi daugybę tarptautinių, europinių ir nacionalinių standartų
Kadangi perkėlimo į nacionalinę teisę procesas gali būti ilgas, šalys gali išleisti tam tikras minėtų standartų serijas, tokias kaip ISO ar EN, tai buvo UNE 66900 atvejis, kuriuo Ispanijoje buvo žinomos ISO 9000 standartų serijos.
Procesą galima pakeisti, jei valstybė narė parengs naują sektoriaus standartą. Šis standartas bus išnagrinėtas CEN ir, jei jis bus teisingas ir pavyks pasiekti šalių susitarimą, jis taps EN standartu. Jei pereisite prie ISO ir ten pakartosite tą patį procesą, jis taps ISO standartu.
Standartus rengia ISO, CEN / CENELEC arba AENOR techniniai komitetai, kuriuose atstovaujami skirtingi vartotojai, gamintojai ir administracijos.
4. Svarbiausi RD 2200/95 aspektai
4.1 Naujas požiūris
1985 m. Gegužės mėn. EEB rezoliucija sukūrė „Nuevo
Dėmesys “. Ši politika papildyta atitikties įvertinimo priemonėmis, patvirtintomis 1989 m. Gruodžio 21 d. Rezoliucijoje.
Naujas požiūris yra laipsniškas ES valstybių narių nacionalinių reglamentų pakeitimas EN standartais.
Nuo šio momento Bendrijos direktyvose pradedami nurodyti standartai, į kuriuos įtraukiamos su gaminių sauga ir kokybe susijusios savybės. Kitaip tariant, standartizavimas laikomas nuoroda rengiant nacionalinius reglamentus, o administracinis patvirtinimas pakeičiamas atitikties įvertinimo priemonių naudojimu.
Tuo pat metu akreditacija nustatoma kaip tinkamo rinkų veikimo užtikrinimo priemonė, siekiant įgyti pakankamą pasitikėjimą bet kurioje Europos vietoje išduodamais pažymėjimais. Tai turėtų sudaryti sąlygas laisvam gaminių judėjimui ES be techninių kliūčių, kurias anksčiau nustatė nacionaliniai reglamentai.
Be to, tokie subjektai, kaip bandymų ir kalibravimo laboratorijos, veikiantys privalomose ir savanoriškose srityse, galės įrodyti savo techninę kompetenciją, nepriklausomumą ir pajėgumus.
4.2. Agentai, kuriems taikoma akreditacija
- Agentai, dirbantys pagal privalomą pramoninės saugos taikymo sritį (aplinkos kontrolės organizacijos ir vertintojai), negali veikti be ENAC akreditacijos. Agentai, kurie veikia savanoriškoje kokybės srityje, neprivalomi akredituoti, nors, jei jie nori savanoriškai būti įtraukti į Kokybės infrastruktūrą, jiems reikės akreditacijos.
4.3. Bendra kokybės ir pramoninės saugos infrastruktūra.
- Standartizacijos įstaigos (Ispanijoje yra paskirta AENOR), kurios užduotis yra kurti standartus. Akreditacijos įstaigos (Ispanijoje ENAC), turinčios užduotį oficialiai pripažinti subjekto techninę kompetenciją atestuoti, tikrinti ar audituoti kokybę, arba bandymų ar kalibravimo laboratoriją ir patikrinti, ar laikomasi sąlygų valstybiniu lygiu OCA (įgaliotos kontrolės įstaigos, pavyzdžiui, ITV) ir aplinkosaugos vertintojai.
4.4. Kokybiška infrastruktūra
- Sertifikavimo įstaigos: turi išsiaiškinti, ar įmonė, produktas, procesas ar asmuo atitinka standarto ar techninės specifikacijos reikalavimus. Pramoninės laboratorijos: jų užduotis yra patikrinti, ar pramonės gaminiai atitinka taikomus standartus ar technines specifikacijas. Audito ir tikrinimo subjektai: turi išsiaiškinti, ar veikla ir rezultatai, susiję su kokybe, atitinka anksčiau nustatytus reikalavimus, jei šie reikalavimai vykdomi efektyviai ir ar jie gali pasiekti savo tikslus. Pramoninės kalibravimo laboratorijos: Jų užduotis yra palengvinti matavimo rezultatų atsekamumą ir vienodumą.
4.5. Patikima pramoninio saugumo infrastruktūra.
- Kontrolės įstaigos: turi užduotis vykdyti reguliavimo srityje pramonės saugos, sertifikavimo, tikrinimo, bandymo ir audito srityse. Aplinkosaugos vertintojai: jų užduotis yra ištirti pramoninės aplinkos politiką, programas, valdymo sistemas, įvertinimo ir audito procedūras bei deklaracijas ir jas patvirtinti.
Prisidėjo „El Rincón del Gerente“
