Galimo Kolumbijos atstatymo plano koncepcinis pagrindas

APIE SUSITARIMĄ

Galutinis susitarimas dėl konflikto nutraukimo ir stabilios bei ilgalaikės taikos kūrimo

2016 m. Rugsėjo 27 d. Cartagena de Indias mieste atliktame simboliniame akte pasirašė Kolumbijos nacionalinė vyriausybė ir Kolumbijos revoliucinių ginkluotųjų pajėgų bei Liaudies armijos teroristų grupuotė (FARC-EP). dokumento pavadinimu Galutinis susitarimas dėl konflikto nutraukimo. Šiame dokumente buvo pradėtos derybos, kurių tiriamasis etapas prasidėjo 2012 m. Vasario 23 d. Havanoje (Kuba) ir kurios vėliau buvo įteisintos po to, kai tų pačių metų spalio 18 d. Oslas (Norvegija).

Šis dokumentas žymi ginkluoto konflikto Kolumbijoje pabaigą po 54 metų nedeklaruoto karo įvairiose Kolumbijos geografijos vietose. Nors gyventojai po 2016 m. Spalio 2 d. Vykusio plebiscito pergalės neleido dokumento atmesti, jam pritarė ir vėliau jį ratifikavo aukščiausia vykdomoji valdžia, prezidentas Juanas Manuelis Santos Calderón.

Tarp paskutinių pasiekimų, be ginkluotų veiksmų pabaigos po dokumento pasirašymo Kartaginoje, buvo dalinis nepilnamečių, kurie yra partizaninės kovos gretas, atidavimas ir dalinis jų ginklų perdavimas praeityje 2017 m. Birželio 28 d. Veiksmas, kurį prižiūri ir ratifikavo Jungtinės Tautos.

Galutinį susitarimą sudaro penki bendrieji punktai, kuriuose plėtojama daugybė tarpusavyje susijusių susitarimų, kuriais siekiama, be to, kad būtų baigti kariškos pavergtosios grupės veiksmai, jos vėl įtrauktos į visuomenę ir pertvarkyti scenarijai. karo šiame naujame etape. Būtent šie punktai yra:

• Naujo Kolumbijos kaimo link: išsami kaimo reforma

• Sukurkite gerovės ir gero gyvenimo teritorijose sąlygas įveikti valstiečių bendruomenių, ypač jas sudarančių šeimos branduolių, skurdo sąlygas, paveiktus neteisėtų pasėlių; ir prisidėti prie struktūrinių kaimo visuomenės pertvarkymų įgyvendinant išsamią kaimo reformą (RRI).

• Sukurti politiką ir produktyvias galimybes augintojams vyrams ir moterims, skatinant asociacijų ir solidarumo ekonomiką; sukurti su nelegaliais pasėliais susijusių kombainų ir tarpininkų politiką ir darbo galimybes.

• Stiprinti valstiečių organizacijų, įskaitant kaimo moterų organizacijas, dalyvavimą ir galimybes remti jų projektus (be kita ko, techninę, finansinę, žmogiškąją).

• Stiprinkite bendruomenių ir jų organizacijų valdymo gebėjimus tiesiogiai dalyvaudami PNIS rengime, vykdyme, stebėsenoje ir vertinime, taip pat kontroliuodami ir kontroliuodami piliečius, plėtodami bendrų, dalyvaujančių ir suderintų bendruomenių kūrimo principą. vyrai ir moterys bei valdžia.

• Užtikrinti PNIS tvarumą teritorijose kaip garantiją galutiniam neteisėtų pasėlių problemos sprendimui nuolat ir nuolat atliekama valstybės intervencija, kuri turi pasireikšti bendruomenių gerovės ir gero gyvenimo sąlygomis.

1 konkretus tikslas:

kaimo darbo jėgos techninis mokymas

Kuriant kėdes, klases ir seminarus siekiama atnaujinti ūkininkų žinias apie žemės ūkio darbus. Tačiau jie nėra pateikiami kaip paskutinės alternatyvos ir yra siūlomi kaip nauji darbo metodai, pagrįsti panašia patirtimi kitose pasaulio vietose, tačiau nėra privalomi.

Taip pat planuojama šią erdvę panaudoti kaip diskusijų forumą dalyvaujantiems veikėjams, valstiečiams, partizanams ir kt., Kad pasidalytų savo žiniomis ir užmegztų ryšius nuolatiniam ir bendruomenės tobulėjimui per savo komunikacinę sąveiką.

1 aktorius: Kolumbijos valstybės veikla:

Techninis mokymas gali vykti dviem skirtingais ar papildomais būdais. Pirmieji mokymai vyks komunalinėse klasėse miestuose prie valstiečių namų. Šie kabinetai gali būti išdėstyti miestams prieinamose viešosiose erdvėse, tokiose kaip komunalinės salės, sporto centrai, miesto rotušė, kultūros namai ir kt.

Profesionalai, kurie vadovaus mokymams, visų pirma gali būti iš regiono, kurį remia profesoriai, akreditavę pakankamai žinių, kad galėtų dalyvauti dinamikoje.

Antrasis scenarijus yra tas, kad mokymai vykdomi praktiškai naudojant esamą Nacionalinės mokymosi tarnybos (SENA), kuris veikia pavadinimu Sofía Plus: SENA Virtual. Dėl nedidelio valstiečių, turinčių prieigą prie interneto, skaičiaus, prie valstiečių namų esančių miestų merai turi paruošti erdvę kompiuteriams įrengti, kad galėtų patekti į virtualius kursus. Taip pat reikia pasamdyti profesionalų komandą, kuri mokytų, padėtų studentams ir padėtų jiems naudotis turiniu sesijų metu.

Treniruotės, tiek virtualios, tiek tiesiogiai, turi būti suplanuotos taip, kad netrukdytų ūkininkų kasdieniam darbui, ir turi būti koordinuojamos ne daugiau kaip 20 asmenų grupėse su nustatytu grafiku. Kadangi tai nėra švietimo politika, nelaikoma, kad reikia atlikti žinių testus, o pasitenkinimo testus, siekiant nustatyti tobulintinus elementus.

2 veikėjas: Valstiečiai / naudos gavėjai

Veikla

Kai mes kalbame apie „valstiečių“ sąvoką, mes tai darome nenaudodami diskriminacijos, tai yra, buvę perkeltieji asmenys, nukentėję nuo smurto, demobilizuoti partizanai ir kt. Paramos gavėjai turi susiburti į komitetus, kad būtų galima pasirinkti vieną ar du atstovus iš zonos, kurie gaus mokymus, siūlomus pagal šią programą. Tai jūsų įsipareigojimas dalytis, perduoti ir perduoti mokymų metu išmoktą informaciją savo bendruomenės nariams.

3 aktorius: prižiūrėtojai

Veikla

Be vyriausybės nario ir valstiečių grupių, skirtų stebėti, kaip vykdoma projekto veikla, nario, siūloma prižiūrėti nevyriausybinę organizaciją iš šalies, kaip garantą, taip pat dalyvius, kurie Jūs finansuojate projektą atsižvelgiant į Kolumbijos pokonfliktą, siųskite savo delegatus patvirtinti, kad tinkamai vystoma veikla.

Būtent nevyriausybinės organizacijos, kurios kreipiasi dėl šių tolesnių veiksmų, yra „Švietimas be sienų"Ir (arba)" organizacija

„Žaliasis fondas“ per savo „tarptautinio švietimo“ skyrių.

Vyriausybė, vykdydama savo konstitucines pareigas, privalo dalyvauti Švietimo ir Technikos ministerijose, lydima nacionalinės vyriausybės atstovų, nes šis projektas yra kuriamas atsižvelgiant į pokonfliktą su partizanais. FARC-EP, kurio veikėjas yra vienas iš pasirašyto taikos susitarimo signatarų.

Finansavimas

Kaip aprašyta taikos susitarimo 4.1.6 skirsnyje, „išsamios nacionalinės programos neteisėtai naudojamoms kultūroms pakeisti“ ištekliai, kurioje yra šis pasiūlymas, „bus paskirstyti pagal planų nuostatas. Bus siekiama nedelsiant atkreipti dėmesį į integruotus savivaldybių ir bendruomenės pakeitimo ir alternatyvius plėtros planus ir sieksime užtikrinti jų vykdymo efektyvumą, efektyvumą ir savalaikiškumą “. Taip pat verta paminėti, kad tiek vietos, tiek virtuali platforma jau egzistuoja ir nereikia investuoti į jų kūrimą, todėl investicijos reikalingos tik žmogiškiesiems ištekliams ir technologiniams ištekliams (kompiuteriams, internetui ir kt.).

Tačiau atliekant šį pratimą gali būti nustatyti dalyviai, galintys tiesiogiai finansuoti mokymo veiklą, kurią galima organizuoti atsižvelgiant į srities interesus:

• Jungtinės Valstijos: ekonominis objektas, skirtas kovoti su narkotikų prekyba, nes pagrindinė šios veiklos idėja yra pasėlių, naudojamų tokiems tikslams, pakeitimas.

• Prancūzija: ekonomikos punktas, remiantis partizanų ir asmenų, nukentėjusių nuo pokario konflikto, švietimą ir mokymą

• Jungtinių Tautų vystymo programa (JTVP): ištekliai gali būti gaunami iš šios organizacijos, nes jie atitinka jos misijoje nustatytus reikalavimus, kurie apibūdinami kaip organizacijos pastangos panaikinti skurdą ir sumažinti nelygybę per tvaraus tautų vystymosi tema.

Rodikliai

Kiekybinis

1. Pagal mokymo programą sukurtų kursų skaičius Studentų skaičius viename kurse

• Pakviestų naujų kursų skaičius nuo pirmųjų kursų įdiegimo

1. Studentų, kurie tęsia mokymus po pirmųjų mokymų, skaičius studentų paaiškintose srityse taikomuose mokymuose metodikų skaičius Studentų pateiktų pasiūlymų skaičius

• Studentų užduodamų klausimų skaičius Studentų pateiktų skundų skaičius

Kokybinis

1. Studentų pasitenkinimas kursais Kursų pritaikomumas dėstytojų požiūriu. Valstybės, kaip žemės ūkio pažangos sąjungininkės, suvokimas studentų požiūriu

• Studentų suvokimas studijuojant, dirbant ar dalijantis klasėmis su buvusiais partizanais

2 konkretus tikslas: atnaujinti technologijas ar darbo priemones žemės ūkiui plėtoti po konflikto ir pakeisti neteisėtus augalus

Be pirmojo konkretaus tikslo, siūloma ne tik teoriškai mokyti veiklos naudos gavėjus, bet ir suteikti jiems galimybę patobulinti technologinį lygį, kad jie būtų visiškai pajėgūs tobulinti tai, ko išmoko mokymo metu. Orientuojantis į šį pasiekimą, siūlomas valstybės finansavimas, kad valstiečiai galėtų įsigyti ar atnaujinti savo priemones naudodamiesi lanksčiais kreditų kokybe, pavyzdžiui, švietimo kreditai ICETEXreikalauti iš jų netaikyti palūkanų per įgyvendinimo laikotarpį ir kad tai gali būti atleista, kai du / trys derliai bus pagaminti / susiderėti / parduoti, laikant šią situaciją teisinga ir optimalia, norint pradėti mokėti skolą, įgytą dėl žalos ar ekonominio destabilizacijos. sutarties šalis (valstiečių, valstiečių organizacija, savivaldybių, departamentų organizacija ir kt.).

Norėdami gauti šiuos kreditus, kuriuos suteikė „Banco Agrario de Colombia“, naudos gavėjai turi nurodyti numatomą pinigų panaudojimą gavę kreditą, taip pat priežastį ar motyvą, dėl kurios jie mano, kad ši technika yra tinkama jų darbui atlikti, taip pat apytikslę derlių, kuriuos jie gali pasiekti naudodamiesi, projekciją. tokios technologijos. Tuo atveju, jei jie to nedaro privačiu būdu, bet kooperatyvo ar kitokio tipo valstiečių asociacijos vardu, prieš pateikdami paraišką, jie taip pat turi pateikti projektą vietos valdžios institucijoms (merams ar gubernijoms) išankstiniam patvirtinimui. bankui, kad būtų patvirtintas šių išteklių gyvybingumas ar pritaikomumas konkretiems projektams.

1 aktorius: agrarinis bankas

Veikla

Kaip minėta pirmiau, kreditų darbo priemonėms atnaujinti galima įsigyti dviem būdais; individualiu lygiu (fizinis asmuo) ir kaip grupė (juridinis asmuo).

Pirmojo atveju, jei atitiksite formalius reikalavimus, galėsite prie jo prieiti, pasinaudodami kredito lankstumu, palūkanų nemokėjimu ir pradėti mokėti tik tada, kai turėsite lėšų joms, tai yra po pirmųjų derlių. ir pasiekę tam tikrą ekonominį stabilumą, susijusį su jų darbu.

Antruoju atveju siūloma lengviau gauti paskolas, jei paraiškos pateikiamos kaip grupių, kooperatyvų ar kitokių formų valstiečių grupių juridiniams asmenims, siekiantiems labiau techninio tobulinti ar patobulinti savo darbą šioje srityje. Tai vyksta atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta bendruosiuose taikos susitarimo tiksluose, numatančiuose palaikyti taiką bendradarbiaujant šalies socialiniams veikėjams (pvz., Valstiečiams keičiant neteisėtus augalus) ir juos koordinuojant. su valstybiniais subjektais (agrariniu banku). Tai, kad juridinis asmuo kreipiasi dėl paskolos, suteikia ramybę, kad bankroto ar mokumo trūkumo atveju skolą savo kapitalu moka ne tik paskolos pareiškėjas, bet ir grupės.

2 veikėjas: naudos gavėjai

Veikla

Valstiečiai gali grupuotis ir formuoti organizacijas, siekiančias bendros naudos. Minėtos grupės gali vadovautis esamomis ir esamomis savivaldybių merų tarnybomis, kurių tikslas yra nemokamai teikti teisines konsultacijas, skatinti grupių formavimąsi kaip kolektyvinio veiksmo metodą ir, be ankstesnio punkto mokymo, t. Jie taip pat gali tartis su tais pačiais specialistais, kurie moko užsiėmimus dėl numatytų įrankių tinkamumo.

Jiems taip pat siūloma pateikti dokumentą, pagrindžiantį prašomo kredito dydį, tikslus, pasirinktas mašinas ir numatytų derlių numatymą, kad jie turėtų parašą, patvirtinantį projektą vietos valdžios institucijose, ir, gavę minėtą sutikimą, prisistatyti Agrariniam bankui dėl paskolos paraiškos pateikimo

„Rekomendacinis laiškas“, patvirtinantis, kad tiek paskolos argumentai, tiek tikslai yra pagrįsti, kad jie buvo pakankamai persvarstyti ir atitinka planą pakeisti neteisėtus augalus.

3 aktorius: stebėtojai

Be vietos merų kabinetų, pasitelkiant jų teisinių konsultacijų biurus ir ombudsmeną, siūloma šioms priežiūros institucijoms užtikrinti tinkamą kredito išteklių naudojimą ir fizinių bei juridinių asmenų apsaugą nuo sukčiavimo, neišmanymo. terminai, smulkus šriftas ar bet koks kitas tyčinis ar atsitiktinis sukčiavimas.

• Kolumbijos finansinė priežiūra: subjektas, atsakingas už vertybinių popierių rinkos ir kito finansinio turto Kolumbijos vientisumo, efektyvumo ir skaidrumo išlaikymą, taip pat užtikrinimą, kad būtų gerbiamos finansų vartotojų teisės ir tinkamai teikiamos paslaugos; Pokonflikto metu visi naudos gavėjai iš politikos, kuri prisideda prie socialinio ir kaimo atstatymo po konflikto.

• Respublikos generalinio kontrolieriaus tarnyba, aukščiausia valstybės fiskalinės kontrolės įstaiga, kurios misija yra užtikrinti tinkamą išteklių ir viešųjų gėrybių naudojimą ir prisidėti prie valstybės modernizavimo vykdant nuolatinius įvairių viešųjų subjektų tobulinimo veiksmus; Vykdydami šį darbą, stebėdami valstybės subjektus, kurie palaiko ryšius su paramos gavėjais ir kurie turi įtakos priimant sprendimus priimant sprendimus prašyti kreditų ar kitokios pagalbos, numatytos pakeitimo plane. nelegalių pasėlių.

• Tautos generalinio prokuroro biuras: subjektas, atstovaujantis valstybėje ir aukščiausias Viešosios ministerijos organas, taip pat sudarytas iš ombudsmeno tarnybos ir juridinių asmenų; kad šiame kontekste apsaugo postkonflikto politikos naudos gavėjus, o šiuo konkrečiu atveju tuos, kurie siekia gauti kreditų kaimo plėtrai, apsaugodami savo tikslus nuo galimų korupcijos ar valstybės pareigūnų kenkėjiškų veiksmų, kurie sukelti apgaulę ar pan. Nacionalinė vyriausybė:Kaip gauto susitarimo gavėjas, įvykus viešai nelaimei, stichinėms nelaimėms ar iškilus rimtoms aplinkybėms, dėl kurių naudos gavėjai negali mokėti savo kreditų, Kolumbijos valstybė privalo būti ir fizinių, ir juridinių asmenų laiduotoja, suteikdama galimybę surinkti ir panaudoti pinigus. saugomi žemės ūkio projektų plėtrai po konflikto.

Rodikliai

Kiekybinis

1. Prašomų kreditų skaičius Suteikta kreditų suma

• Išmokėtų kreditų suma

1. Juridinių asmenų prašymų skaičius Fizinių asmenų prašymų skaičius Įsigytų mašinų kiekis

• Derlių skaičius, išmatuotas produktų paketuose, panaudojus kreditus Vidutinis laikas, per kurį kreditų gavėjai pradeda mokėti savo kreditus

Rekomendacija

Norint papildyti šį veiklos raštą, siūloma kaip priedą apžvelgti vyriausybės sukurtus teisinius paketus, kurie padėtų parduoti produktus, išaugintus laikantis neteisėtų kultūrų pakeitimo būdo, leidžiant jiems rasti pusiausvyros taškus, kad jų ekonominis modelis būtų tinkamas. tvarus laikui bėgant. Šis siūlymas gali būti vykdomas išplėtus rinkodaros mokesčius, sumokant pardavimo mokesčius, pajamų deklaraciją ir panašiai. Šis paskutinis punktas pateiktas kaip pasiūlymas ar rekomendacija, atsižvelgiant į tai, kad pagal taikos susitarimą ir peržiūrėję skyrių, ant kurio buvo pastatytos šios pratybos,Nėra elementų, kuriais būtų siekiama palengvinti valstiečių pajėgų reintegraciją į Kolumbijos rinką keičiant ar keičiant įstatymus; Tai įvyksta tik paskutiniame dokumento skyriuje, kur nagrinėjami tokie klausimai kaip atsakomybė, bausmės, teisingumas ir atlyginimas, kuriems buvo sukurta speciali taikos jurisdikcija, konkreti tam klausimui, tačiau kitoms jų negalima išplėsti.

Nacionalinė mokymosi tarnyba (SENA) yra vieša nacionalinės tvarkos įstaiga, turinti juridinio asmens statusą, turinti savo ir nepriklausomą paveldėjimą bei administracinį savarankiškumą; Prijungtas prie Kolumbijos darbo ministerijos. Jis siūlo nemokamus mokymus milijonams kolumbiečių, kurie naudojasi techninėmis, technologinėmis ir papildomomis programomis, kurių pagrindinis dėmesys skiriamas šalies ekonominiam, technologiniam ir socialiniam vystymuisi, siekiant išplėsti gamybinę įmonių ir pramonės veiklą, siekiant geresnio konkurencingumo ir gamyba su globalizuotomis rinkomis.

SENA virtualioji platforma, leidžianti prieiti prie daugybės nemokamų mokymo programų pavadinimų, virtualių, viena kitą papildančių ir įmonėms skirtų.

www.educacionsinfronteras.org/es/

ICETEX yra valstybinis subjektas, skatinantis aukštąjį mokslą suteikiant švietimo kreditus ir juos kaupiant iš nuosavų išteklių arba iš trečiųjų šalių mažesnių ekonominių galimybių ir gerų akademinių rezultatų turintiems gyventojams. Taip pat tai palengvina galimybes naudotis tarptautinės bendruomenės siūlomomis švietimo galimybėmis, kad padidintų kolumbiečių gyvenimo kokybę ir taip prisidėtų prie ekonominės ir socialinės šalies plėtros.

„Banco Agrario de Colombia SA“ yra Kolumbijos bankų įstaiga, įkurta 1999 m., Siekiant pakeisti „Caja Agraria“, kaip valstybinę akcinę bendrovę, kuriai taikoma vyriausybės pramonės ir komercinės bendrovės tvarka, jos pagrindinė būstinė yra Bogotos mieste ir ji veikia visame pasaulyje. Kolumbijos teritorija. Pagrindinis jos tikslas yra teikti bankininkystės paslaugas kaimo sektoriuje ir laiku finansuoti žemės ūkio, gyvulininkystės, miškininkystės ir žemės ūkio pramonės veiklą. Tai Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerijos dalis.

Atsisiųskite originalų failą