Namų darbai
1. Ištirkite, surinkite ir perskaitykite įvairius savo savivaldybės planavimo instrumentus, remiantis 1, 2 ir 3 diskusijų punktais apibrėžkite, ar jie atitinka žemėtvarkos, lyčių ir kalėdinių sąrašų elementus, ir kaip prireikus juos galima pataisyti.
žemės planavimo-pristatymo fonas- Savivaldybės teritorijų planavimo planas Strateginis savivaldybės plėtros planas Savivaldybės plėtros planas su teritorijų planavimo metodu ir kt.
2. Nustatyti savivaldybės miesto - kaimo kadastro situaciją, apibrėžti mokesčių surinkimo taikymo lygį.
3. Išsiaiškinkite savivaldybių ribų problemas ir tai, ar yra miesto perimetras.
4. Nurodykite galimus jūsų savivaldybės plėtros variklius ir kaip žemės naudojimo procesas leis ją maksimaliai panaudoti.
Pateikimo formos: A Power Point paaiškinančią REZULTATŲ jos tyrimui, Four Points eksponuotos
pirmąją dalį,
skirtingus metodologinius požiūrius į teritorijų planavimo
OF
THE DEPENDIARIAL AREA DEPENDI DEPENDI
Susirūpinę sistemos ekonomine sanglauda ir veikiami regionų mokslo, jie paprastai beveik išimtinai susieja teritorijų planavimą.
Jų ekonomiką ir struktūrą lemia jų rūpestis, o rinkos dėsniai lemia jų veiklą. sistemos, tokiu būdu, kad viskas, ko negalima redukuoti į piniginę apskaitą, praranda vertę. Tokiu būdu ignoruojami tie elementai ir natūralūs procesai, kuriems netaikomos rinkos taisyklės.
URBANISTAI
Jie teritorinio planavimo koncepciją vertina savo miesto požiūriu, todėl sutampa su miesto klasifikacija ir žemės klasifikacija.
Jie piktnaudžiavo koncepcijomis ir geometriniais stereotipais išdėstydami erdvę, tarsi teritorija būtų tarsi tuščias lapas, į kurį visokias idealizuotas formas galima paversti piešiniu, neatsižvelgiant į tai, kad teritorija yra ankstesnė už žmogaus veiklą. ir kad egzistuoja tam tikras geografinis determinizmas, pagrįstas buvusių asmenų galimybėmis ir apribojimais pasveikinti juos.
RURALISTAS
Šį požiūrį atspindi laimėjimai kaimo vietovių kolonizacijos ar ekonominio-socialinio pertvarkymo srityje. Nepaisant to, kad tradiciškai ir intensyviai praktikavo šią sąvoką, jie sunkiai vartojo išraišką žemės naudojimo planavimas.
Kiekvienas, kas nori surinkti puzlę pagal savo patogumą, o ne prie teritorijos… (PIERRE BOURDIEU)
ANTROJI DALIS
ŠIUOLAIKINĖ TERITORINIO PLANAVIMO SĄVOKA IR PRIĖMIMAS
1 Tai yra tarpdalykinis ir perspektyvus optimalios regioninės erdvės transformacijos, šios pertvarkos ir bendro gyventojų pasiskirstymo tarp miesto branduolių, turinčių skirtingas funkcijas ir hierarchijas, tyrimas atsižvelgiant į jų integracija į viršnacionalines zonas Saenz de Burunga.
2 Visuomenės ekonominės, socialinės, kultūrinės ir ekologinės politikos erdvinė išraiška. Kartu tai yra mokslo disciplina, administracinė technika ir politika, suplanuota kaip tarpdisciplininis ir visuotinis požiūris, kurios tikslas yra subalansuotas regionų vystymasis ir fizinis kosmoso organizavimas pagal pagrindinę koncepciją
Teritorija 1983
3 "… Tai yra projekcija visuomenės socialinės, kultūrinės, aplinkos ir ekonominės politikos erdvėje… Tai
bando įveikti teminio požiūrio šališkumą planuojant sektorius ir sumažintą savivaldybių planavimo erdvinį mastą". Gomez Orea, 1994
sąvokos ir apibrėžimai?
Teritorijų planavimas, sąvokos ir apibrėžimai?
4 Į savivaldybių ir rajonų teritorijų potvarkį įtrauktas 1997 m. Įstatymas 388, suderintų politinio-administracinio ir fizinio planavimo veiksmų, vykdomų Kolumbijoje, vykdytas savivaldybių ar rajonų ir didmiesčių teritorijų, vykdant juos atitinkančias viešąsias funkcijas toje valstybėje. Konstitucijoje ir įstatymuose nustatytos ribos, kad būtų veiksmingos priemonės, kurios vadovautų jos jurisdikcijai priklausančios teritorijos plėtrai ir reguliuotų kosmoso naudojimą, pertvarkymą ir užėmimą, laikantis socialinio ir ekonominio vystymosi strategijų ir suderintos su aplinka istorinė ir kultūrinė aplinka bei tradicijos.
5 teritorinė užsakymas suprantamas kaip valstybės politikos ir rankinis OTun proceso kolektyvinės statybos orientuota į: Skatinti savivaldybės GTZ, Peru, tinkamas politinis-administracinis organizavimas šalyje ir plėtrą 1998
harmoningą regionų ir erdviškai projektuoti socialinės plėtros politiką, ekonominę, aplinkos ir kultūros kultūrą, užtikrinančią tinkamą gyventojų gyvenimo lygį ir aplinkos tausojimą.
sąvokos ir apibrėžimai?
6 „Nuolatinių tvarių santykių paieškos procesas ir Martinezas, 1998 m. Palaikomas tarp ekonominės plėtros ir fizinės erdvės…“
7 Tarp kartų vykdomas teritorinis užsakymas yra teritorijos naudojimo ir užėmimo organizavimo nacionalinės politikos procesas, atsižvelgiant į jos biofizines, socialines-ekonomines, kultūrines ir institucines politines teritorines ypatybes. Be kitų terminų, Bolivijos teritorinis užsakymas yra procesas, leidžiantis nustatyti 1999 m.
Nacionalinės, departamentų ar savivaldybių teritorijos galimybes ir apribojimus, remiantis jos aplinkos, socialinėmis-ekonominėmis, kultūrinėmis ir politinėmis-institucinėmis ypatybėmis.
8 Ordino plano tikslas - pasiekti darnius visuomenės ryšius yra strateginė institucinių veiksmų kryptis.
ir teritorija: subalansuota, tvari, saugi, palanki Salvadoro 2001
m. gyventojų gyvenimo kokybei, socialinės ir teritorinės sistemos produktyvaus potencialo panaudojimui ir jos integracijai į regioninį ir globalų kontekstą.
9 Planavimo procesas, kurio tikslas - įvertinti ir orientuoti žemės naudojimą teritorijoje atsižvelgiant į jos ypatybes, galimybes, apribojimus ir problemas, atsižvelgiant į gamtos ir aplinkos išteklius, ekonominę ir socialinę veiklą bei gyventojų pasiskirstymą. įgyvendinant ekologinių sistemų išsaugojimo ir tvaraus naudojimo politiką. Nutarimas 78 -2002. Nikaragvos OT
normos, gairės ir
kriterijai
10 2 straipsnis: Teritorijų planavimas yra
Tai yra valstybės politinis-administracinis procesas žinoti ir vertinti išteklius;
Sisteminamas valdymo modelis, orientuotas į strateginę šalies viziją;
Administracinė priemonė strategiškai valdyti harmoningus ir efektyvius žmogiškųjų, gamtinių, fizinių - struktūrinių išteklių santykius;
Socialinis ir politinis valdymo instrumentas, skirtas skatinti valdymo sąlygas, stiprinančias visuomenės galimybes išdėstyti savo interesus. Hondūro
teritorijų planavimo įstatymas , dekretas 180 - 2003,
Teritorijų planavimas, sąvokos ir apibrėžimai?
11 Šiame įstatyme teritorijų planavimas suprantamas kaip valstybės politika, kuria siekiama skatinti ir reguliuoti užimtumą ir naudojimąsi nacionaline teritorija, mieste esančių apgyvendintų centrų tinklą ir jo vietą. kaimo, ekonominė ir socialinė gyventojų veikla ir paslaugų infrastruktūros aprėptis, suderinta su gamtos išteklių valdymu ir naudojimu bei gamtos pavojų prevencija, pagrįsta aplinkos apsauga ir vertinimu, kad pasiekti darnaus vystymosi tikslus, sudaryti palankias sąlygas viešosioms išlaidoms priimti ir privačioms investicijoms orientuoti kaip neatsiejamą tautos ekonominio ir socialinio planavimo dalį. Organinis įstatymas
Teritorijos planavimo planavimas ir valdymas, Venesuelos Bolivaro
Respublikos nacionalinė asamblėja,
2005 m
. Rugpjūtis 12 Schema, kurioje nustatomos pagrindinės plėtros sąlygos apibrėžiant teritoriją miesto ir kaimo žemėje, gyvybingumą, viešąsias paslaugas ir miesto taisykles sklypo, urbanizacijos ir statybos darbams.
Teritorinės Panamos
įstatymo 2006 m. Birželio 6 d. Įsakymas
13 Žemės naudojimo planavimas Lotynų Amerikos šalyse yra labai nesenas, datuojamas devintojo dešimtmečio pradžia. Nuo pat įkūrimo ji buvo suplanuota įvairiai, susijusi su aplinkos, miesto planavimu, regionų ekonomine plėtra ir decentralizacijos politika. Šiandien vyrauja vadybos, kaip priemonės ar strategijos, siekiant tvaraus vystymosi, suprantama kaip daugiasektorinė horizontalioji politika. Fabricio Vásquez, Paragvajus 2006.
sąvokos ir apibrėžimai?
Teritorijų planavimas yra skersinis valstybės veiksmas, kuris, pripažįstant kompetencijų ir interesų suderinamumą, sukuria priemones jų naudojimui, užėmimui ir teritorijos pertvarkymui skatinti, reglamentuoti. Tai sudaro integruotą valstybės gairių, strategijų, planų ir veiksmų sistemą, skirtą ekonomiškai tvariai, ekologiškai tvariai ir socialiai remiančiai teritorijos ir jos infrastruktūros plėtrai įvairiais erdviniais lygmenimis: nacionaliniu, regioniniu, departamentiniu, mikroregioniniu ir vietos lygiu.
2006 m. Urugvajaus potvarkio įstatymo projektas.
15 Salvadoro vyriausybė per Būsto ir miestų plėtros viceministrą paskelbė teritorinės plėtros ir regioninės plėtros sąvokas, pateikdamas šias apibrėžtis. - Teritorinis vystymasis: laipsniškų pokyčių procesas, skatinantis harmoniją tarp: gyventojų gerovės, teritorijos naudojimo, gamtos išteklių apsaugos ir apsaugos bei produktyvios veiklos skatinimo; laikantis tvarumo principo, siekiant pagerinti gyventojų gyvenimo kokybę. - Žemės valdymas: viešoji funkcija, kuria siekiama nustatyti reikiamą erdvinį pagrindą, skirtą įvairioms žmonių veikloms, nesvarbu, ar tai būtų: žmonių gyvenvietės, produktyvi veikla, ar gamtos išteklių apsauga; nukreipdamas savo ruožtuįvairių teritorijos sričių pašaukimas. Orientacijos
Teritorijų planavimo metodika. PROA projektas -
teritorinis vystymas La Paz, GTZ - 2007.
sąvokos ir apibrėžimai?
16 Teritorijų planavimas ir plėtra susideda iš reguliavimo ir valstybės valdymo proceso, turinčio įtakos viešiesiems ir privatiems veiksmams teritorijos visuotinio naudojimo ir užimtumo srityje, atsižvelgiant į gyventojų poreikius ir interesus, teritorijos potencialą ir harmonija su aplinka, norint pasiekti laipsniškus socialinius ir ekonominius pokyčius, leidžiančius tvariai vystytis žmonėms. Nikaragvos
Plėtros ir teritorijų
planavimo įstatymo pasiūlymas , 2008–2009 m
17 Šiame įstatyme teritorijų planavimas suprantamas kaip viešoji funkcija, kurią valstybė pati vykdo, susitardama ar kartu valdydama teritorijos užimtumo ir naudojimo planavimą, užsakymą ir reglamentus pagal pagarbos ir aplinkos išsaugojimo, valdymo, ekonominio vystymosi ir gyventojų gyvenimo kokybės gerinimo kriterijai, kurie įgyvendinami per integruotą standartų, gairių ir planavimo bei veiksmų sistemą, kurioje viešojo administravimo institucijos, privačios iniciatyvos ir sektoriai Pasiūlymas dėl
žemėtvarkos įstatymo
ir
Respublikos
Gvatemala, pateikti
2009 metų rugpjūčio iki
Gerbiamas
sąvokų ir apibrėžimų Respublikos kongresas ?
Ne. Bendri kintamieji tarp apibrėžimų
1 Holistinis procesas! bet išsamus!
2 Sisteminis
3 Dalyvavimas ir socialinio sutarimo ieškojimas
4 Remiantis demokratijos pagrindais
5 Lankstus ir evoliucinis
6 Ieškant socialinio, ekonominio, aplinkos, kultūrinio ir istorinio tvarumo parametrų
7 Ekonominės ir socialinės sanglaudos paieška
PAGRINDINIAI TERITORINIO VALDYMO PRINCIPAI
8 Integruotas planavimas, finansinis programavimas ir teritoriniai reglamentai
9 Teritorinės rizikos valdymas
10 Planavimo pasiūlymas Daugiapakopis nacionalinis, regioninis, savivaldybių ir vietinis, pirmenybė teikiant savivaldybių procesams
11 Teritorinis įtraukimas į konkurencingumo modelius (
vietinė ekonominė plėtra)
12 Miesto zonų modeliai., Priemiesčio ir kaimo vietovių
teritoriniai žvalgymai 13 teritorinis žvalgymasis
14 aprūpinimas maistu
15 valdymas
TERITORINIO VALDYMO PAGRINDINIAI PRINCIPAI
TREČIOSIOS DALYS - TERITORIJOS
DAUGIAPAŠKUMAS
TERITORIJA,
KAI DAUGIAPAKTINĖ STRUKTŪRA
„Ne“ teritorija yra vientisas elementas.
Žemės nereikėtų painioti su teritorija.
Teritorijos ir visuomenės vertinimas atskirai yra planavimo modelių nesėkmės pradžia.
Teritorijos daugialypumą atspindi materialiosios sostinės ir nematerialiosios sostinės.
KAS YRA MATERIALI TERITORIJOS KAPITALAS?
Apibrėžta, kad teritorija (šalis, regionas, departamentas, savivaldybė ir bendruomenė) turi šešias (6) apčiuopiamas sostines, kurios klasikinėje dinamikoje ir planavimo koncepcijoje iki šiol dominavo teritorijos supratimo „vizijoje“..
KAS YRA NEMOKAMAS TERITORIJOS KAPITALAS?
„Nematerialios sostinės“ yra pamiršti tradicinio planavimo elementai, kurie visada egzistavo, stengdamiesi įsitvirtinti ir dažnai tapdami „tikromis kliūtimis“ teritorinio planavimo modeliams. Paprastais žodžiais tariant, jie kerštauja!
KAS YRA NEMOKAMAS TERITORIJOS KAPITALAS?
Jie yra teritorijos dinamikos ir sąveikos „NEMATOMI elementai“, jų įtaka yra „teritoriniams veikėjams“, nesvarbu, ar jie yra „akis į akį“, dalyvaujantys, pagrindiniai ir (arba) strateginiai “, jų veiksmai turi lemiamos reikšmės teritorijų planavimo modelių tvarumui. per įvaikinimą, pasisavinimą ir tapatinimąsi su juo.
NAUJOSIOS
TERITORINIŲ PLANAVIMO PERSPEKTYVOS LATINOS AMERIKOJE
Teritorinių posistemių nustatymas;
Integruotas planavimas;
Vietos gebėjimų stiprinimas;
Būti ekonominio ir socialinio augimo varikliu;
Konkurencingumo ir teritorinio identiteto skatinimas.
Reklamuosime unikalias teritorijų planavimo platformas.
TERITORINIS VALDYMAS KAIP „TERITORINIO PLANAVIMO“
PLANŲ REGISTRACIJA (2011 m. Gegužė).
296 savivaldybių plėtros strateginiai planai - PEDM (2003 m. Normatyvinė metodika), 325 atnaujinimai skirtingais metais.
28 savivaldybių plėtros planai -PDM- (2008 m. Normatyvinis pasiūlymas)
55 Vietos ekonominės plėtros
planai (Įvairi metodika, GTZ, AMHON, 126 Veiksmų planai VEDA DEAmbiental Municipal -PAAM- (SERNA Methodology) ir kt.).
96 savivaldybių teritorijų planavimo
planai (įvairi metodika) 91 Savivaldybių rizikos valdymo planai (PMDN metodika - COPECO)
08 planaiPLANES (2011) Bendras teritorijų planavimo planavimas (įvairi metodika)
01 Diagnostinis ir strateginis aplinkos valdymas (SERNA metodika)
07 Išsami diagnostika. Daugialypis (vieninga DGOT metodika)
120 savivaldybių plėtros planų su žemės naudojimo planavimo metodu PDMOT- (vieninga DGOT metodika - SEPLAN)
4 regionų plėtros planai su žemės naudojimo planavimo metodu
2011 m. Gegužės mėn. SINIT turi 893 planus savivaldybių lygmenyje. Įvairių požiūrių ir planavimo modelių planai yra daugialypės kintamos lyginamosios
analizės
(MCA) rezultatai
ir metodų panašumai (kiekybine forma):
- „Metodologinė“ struktūra turi „rodyklę“. panašumas “yra 0,71 (71,0%) arba„ aukštas lygis “, o tai sutampa su savivaldybės tarnautojų ir technikų vertinimu, nustatant, kad vykdomi tie patys dalyvavimo procesai, taikant panašią metodiką, sudarant skirtingus dokumentus;
- Kalbant apie „metodinius metodus“, egzistuoja daugybė metodų, kurių „panašumo indeksas“ yra 0,51 (51,0%) arba „vidutinis lygis“, kuris leidžia mums nurodyti jų naudojimą (kartais naudojamą), bet mažai suderintą, pavyzdžiui kaip rodo savivaldybės valdininkų ir technikų įvertinimas.
Proceso ir metodo panašumai (kiekybine forma):
- Įvertinus veikiančius komponentus, nustatyta, kad modelių „panašumo indeksas“ yra 0,67 (67%) arba „vidutinis lygis“, labai artimas „aukštajam lygiui“. Dokumentų peržiūra ir patvirtinimas vietoje nustatė, kad savivaldybių valdininkai ir technikai mano, kad visuose planavimo procesuose yra labai panašūs operatyviniai veiksmai.
- Bendrame kintamajame, vertinančiame sudėtį ir (fizinius) produktus, yra „panašumo indeksas“ 0,84 (84,05) arba „aukštas lygis“.
Grįžtamasis ryšys ir analizuojamos informacijos įtraukimas į vidų:
- Įvertinti metodiniai modeliai pateikia skirtingą teisinę bazę, „Teritorijų planavimo planais“ pagrįsti modeliai turi didesnį pagrindą dėl Įstatymo 180 - 2003 ir jo atitinkamo reguliavimo susitarimo 25 - 2004..
- siūlomi ir naudojami metodiniai modeliai yra tinkami kaip šiame kontekste, yra pasiekiamas atitikti tikslus ir uždavinius, tačiau su šiek tiek maža nuoseklumo įgyvendinimo bei rezultatų siekimą.
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos internalizavimas:
- Vadinamieji „DIAGNOSTINIAI“ metodai skiriasi iki 70%, nes tai yra etapas, į kurį investuojami logistiniai, žmogiškiausi ir finansiniai ištekliai, remiantis septintajame dešimtmetyje propaguojamais „visapusiškais planavimo“ modeliais. (XX a.), Kurie vis dar išlieka mūsų techninėje-operatyvinėje koncepcijoje, ką! Turėtumėte planuoti!
(ACM)
Atsiliepimų procesas ir išanalizuotos informacijos įtraukimas į vidų:
- Valdžia (merai ir vicemerai), savivaldybių pareigūnai ir technikai tvirtina, kad yra dalyvavimo procesai… bet ne įgaliojimų suteikimas, konsultacijos ir platformos, kuri leistų sukurti planavimo proceso tvarumas (strateginis, užsakymas ir (arba) rizikos valdymas).
- Nei viename iš įvertintų modelių nėra „tikros“ „socialinio bendravimo“ strategijos, kuri skatintų teritorinius veikėjus aktyviai dalyvauti kūrimo ir vykdymo procese.
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos
įtraukimas į vidų: - Valdžia (merai ir vicemerai), savivaldybių pareigūnai ir technikai tvirtina, kad yra dalyvavimo procesai… bet ne įgaliojimų suteikimas, susitarimas ir platformos, leidžiančios tvariai vykdyti procesą, sukūrimas. planavimas (strateginis, užsakymas ir (arba) rizikos valdymas).
- Nei viename iš įvertintų modelių nėra „tikros“ „socialinio bendravimo“ strategijos, kuri skatintų teritorinius veikėjus aktyviai dalyvauti kūrimo ir vykdymo procese.
Grįžtamasis ryšys ir analizuojamos informacijos
įtraukimas į vidų: - Pasiūlymo dėl nacionalinės, regioninės, departamentų ir (arba) savivaldybių plėtros „vizijos“, kuri neleidžia sukurti išsamios plėtros platformos, sąsajos nėra.
- Planų rengimas (strateginis, užsakymas ir rizikos valdymas) labiau nukreiptas į proceso vykdymą (tiesiogiai ar konsultuojantis), o ne į jų tvarumą, savivaldybės pareigūnai ir technikai tvirtina, kad po jų parengimo ir pristatymo nėra nuolatinis ir aiškus stebėjimas, leidžiantis jį pritaikyti.
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos internalizavimas:
- Nesant tarpinių struktūrų, tokių kaip „Regioninės techninės delegacijos, departamentų tarybos, regioniniai tinklai“, susijusios su „Savivaldybių asociacijų“ silpnybėmis, neleidžiama maksimaliai išnaudoti skirtingų savivaldybių (ir regioninių) planų sinergijos galimybių.
- Didžioji dalis teritorijų planavimo procesų (pagal skirtingus jų modelius) baigiasi „projektų portfelių“ sukūrimu, tačiau nenurodoma, iš kur bus jų vykdymui reikalingi ištekliai (išskyrus paskirstymo savivaldybėms ir ERP).
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos internalizavimas:
- Didžioji dalis įvairių teritorijų planavimo modelių pateiktų projektų portfelio apsiriboja kelių infrastruktūros ir paslaugų poreikiais (vanduo, elektra, sveikata, švietimas), „sektorių“ galimybėmis. plėtra “ir socialinių bei produktyvių projektų kūrimą vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu, vadovaujantis integruota plėtros perspektyva, paremta teritorijos valdymu ir plėtra.
Grįžtamasis ryšys ir analizuojamos informacijos internalizavimas:
- Nė vienas iš dabartinių modelių neskatina kurti socialinių ir institucinių struktūrų, skatinančių „Vietinę ekonominę plėtrą“ (LED), remiantis „lyginamuoju ir konkurenciniu pranašumu“ teritoriniame (savivaldybių ir regioniniame)).
- Nėra jokių metodų ir veiksmų (nė viename iš modelių), leidžiančių kurti socialinio įgalinimo ir ypač teritorinio identiteto procesus, o tai riboja laiką ir erdvę pasiūlymams, kylantiems iš planavimo modelių.
Grįžtamasis ryšys ir analizuojamos informacijos internalizavimas:
- punktualiai dabartiniai planavimo modeliai apsiriboja tuo, kad galima gauti: (konceptualiai)
teritorijų plėtros darbotvarkes;
Rizikos valdymo modeliai;
Savivaldybės kadastro;
Savivaldybių konfliktų sprendimas;
NRN valdymas;
Projekto aplankas;
Biudžeto prognozės.
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos internalizavimas:
- Koncentruodamas veiksmus į produktų (dokumentų) gavimą ir dalyvavimo procesus, nė vienas iš jų nemano, kad reikia pertvarkyti planavimo modelius valdančios institucijos struktūrą. Savivaldybės kontekste jiems (atsižvelgiant į pokalbio rezultatus) kyla šie klausimai: Kam iš kaltinimų? Kaip vykdysime egzekuciją? Kam ji skirta? Iš kur bus gauti pinigai projektams vykdyti? (Ryšio tarp metodinio modelio ir jį įgyvendinančios institucijos trūkumas).
Atsiliepimų procesas ir analizuotos informacijos internalizavimas:
- Savivaldybių struktūrose yra „endogeninių“ problemų, technikų mobilumas yra didelis, trūksta mokymo, silpna (arba visai nėra) įrangos, mažai dekoncentruojama ir nėra decentralizacijos, netinkamai valdoma „savivaldybių autonomijos“ teisinė sistema.
- „Ne“ užduotyse siūlomi metodiniai modeliai turi keletą spragų ar spragų, kurios neleidžia maksimaliai padidinti kiekvieno proceso natūralių galimybių.
Konceptualių, metodinių ir vykdymo spragų rezultatai.
Bendrosios metodinės struktūros apimties rezultatai:
- Dėl informacijos fiksavimo metodų ar sistemų matmenų, tačiau silpna nuoroda ir sistemų apdorojimo bei pateikimo sistemų turinys.
- Projektų identifikavimo ir prioritetų nustatymo sistemos (projekto aplankas), pagrįstos (80 proc.) Infrastruktūros poreikiais ir poreikiais, žyminčios „klasikines“ socialinio ryšio sistemas, kur liko „Diagnostikos“ rezultatais nustatyti techniniai parametrai panaikinti ar tiesiog neatsižvelgti.
Konceptualių, metodinių ir vykdymo spragų rezultatai.
Bendrosios metodinės struktūros apimties rezultatai:
- „Diagnozės“ (metodiniuose modeliuose vykstančio proceso) scenarijai nėra teorinės - dalyvavimo - operatyvinės „teritorinės plėtros vizijos“ koncepcijos dalis, pateikiant kaip produktą geros valios, bet ne elementų vizijas. tai leistų nuosekliau nukreipti teritorinę plėtrą (savivaldybių ir regioninę).
Konceptualių, metodinių ir vykdymo spragų rezultatai.
Metodologinių metodų srities rezultatai:
- Metodiniuose modeliuose siūlomi dviejų tipų metodai: pirmasis yra beveik visuose modeliuose ir planuose; pastarieji keičiasi atsižvelgiant į „dalyvavimo pasiūlymus“, tačiau pateikiami tik teiginiai, o ne diagnozė, numatomi aspektai ir projektai;
- Yra metodologinių metodų (spragų), skatinančių ekonominę plėtrą, socialinę sanglaudą ir teritorinio potencialo maksimizavimą.
Konceptualių, metodinių ir vykdymo spragų rezultatai.
Metodologinių modelių operacinio komponento apimties rezultatai:
- Nėra (nė viename modelyje –TDR- ir vertinamuose planuose) įpareigojančios sistemos tarp gyventojų - teritorijos, dėl kurios (visų tipų) planai yra paruošti, o ne įvykdytas (arba iš dalies).
- Daugelio modelių atveju finansavimo šaltiniai nėra „identifikuojami“ arba centrinės valdžios (valstybės) ištekliai yra iš dalies sukoncentruoti, o prioritetiniams infrastruktūros projektams NENURODAMI ar nenustatyti SOCIALINIO AUDITO aspektai, kurie leistų socialinių ir institucinių susitarimų, atspindėtų projekto aplanke, patikrinimas.
Konceptualių, metodinių ir vykdymo spragų rezultatai.
Kompozicijos ir konkrečių produktų srities rezultatai:
- Visi modeliai orientuojasi į „gaminius“, o ne į procesą, turėdami didelius spragų suteikiant planus įgalinimus, ribojantys jų vykdymą.
- Produktai nėra susieti kaip politinė platforma, neskatinanti „politinių“ veikėjų (merų, savivaldybės korporacijos narių, bendruomenės vadovų) dalyvavimo.
- Nėra populiarinančių ar socializuojančių versijų, leidžiančių ją skleisti teritorijos veikėjams, net pačios savivaldybės neturi spausdintų produktų (kartais nei skaitmeninių) kopijų.
Kokio planavimo modelio norime?
Turėdami „Išsamią daugialypės diagnostikos“ platformą (neišsamią), sukurtą iš daugiadalykės komandos, kurioje dalyvauja technikai ir specialistai iš savivaldybės, nevyriausybinių organizacijų ir vyriausybinių institucijų.
Kai suprantama, kad „dalyvavimas“ reiškia ne tik keletą dirbtuvėse dalyvaujančių žmonių, bet ir konsultacijų, sutarimo bei visų pirma planavimo modelio įgalinimo lygmeniu.
Kad „kelių ir paslaugų infrastruktūra“ NEGALI užtikrinti socialinio ir ekonominio teritorijos (savivaldybės - departamento - regiono) vystymosi, ji turi išnagrinėti teritorijos valdymo ir plėtros būdus, pagrįstus teritorinio potencialo maksimizavimu.
Kokio planavimo modelio norime?
Tai pripažįsta, kad planavimas NĖRA KITCHENO RECIPO taikymas, kad savivaldybių ir (arba) regionų teritorijos nėra vienalytės pagal savo biogeografinę, demografinę, socialinę ir ekonominę konstituciją ir turi nustatyti kategoriją (tipologiją), leidžiančią kurti planavimo modeliai, atsižvelgiant į savivaldybių (regionų) ypatybes;
Skatinti novatoriškus, pragmatiškus daugialypius teritorinių problemų ar poreikių sprendimus (trumpalaikius, ilgalaikius, vidutinės trukmės - bendruomeninius, bendruomeninius, savivaldybių ir kt.), Vengiant reaktyvių ir trumpalaikių priemonių, kurios, kaip įrodyta, neužpuola pagrindinio tikslo planavimas Hondūre, kuris yra kova su skurdu (be kitų tikslų).
Kokio planavimo modelio norime?
Išsami diagnostika daugialypis teritorinis kompleksinis teritorijų
planavimas kompleksinis
diagnozė
daugialypis teritorinis
interaktyvus procesas, kurį sukuria daugiadalykinė komanda, kurią sudaro technikai ir specialistai iš savivaldybių, nevyriausybinių organizacijų ir vyriausybinių institucijų;
DIM neturėtų tapti PODT rengimo proceso centru, tačiau jis turėtų tapti tinkamiausiu teritorinės informacijos integravimo varikliu, kuris paskatins būsimus teritorijų planavimo ir plėtros pasiūlymus;
DIM turi būti pertvarkytas į „bendrą“ analizės ir konsultacijų platformą (bazinę situaciją), kuri tampa „teritorinio valdymo“ priemone. Teritorijų
planavimo ir
plėtros plano
1 komponentas: Teritorijų planavimas Teritorijų
zonavimas (miesto ir kaimo);
Pagrindinių teritorinių veikėjų identifikavimas ir sinergija;
Natūralių socialinių ir produktyvių projektų plėtros potencialo nustatymas;
Savivaldybės kadastro apibrėžimas ir savivaldybių konflikto sprendimas;
Teritorijų plėtros scenarijų apibrėžimas;
2 komponentas: Strateginė plėtra
Suderintos „vizijos“ apibrėžimas, paremtas DIM rezultatais ir šio pasiūlymo komponente Nr. 1 parengtais perspektyviais scenarijais;
Apvalaus stalo ar platformos, skirtos konsultacijoms ir teritorinės plėtros pasiūlymo stebėsenai, generavimas.
3 komponentas: Sektoriaus planavimas
Lyginamųjų ir konkurencinių teritorinių pranašumų nustatymas ir apibrėžimas;
Teritorinės plėtros sektorių nustatymas ir žvalgymas;
Sukurti išsamius pasiūlymus dėl teritorinės plėtros potencialo;
Pagrindiniai „Vietos ekonominės plėtros“ projektų pasiūlymai;
Pagrindiniai pasiūlymai, kaip sukurti
4 komponentą „Produktyvinės vertės grandinės“ ir „Teritorinis klasteris“: Rizikos valdymas
Kritinių sričių nustatymas ir teritorinės rizikos valdymas;
Socialinių ir aplinkos parametrų apibrėžimas rizikos valdymui;
Bendruomenės ir savivaldybių teritorinio valdymo platformos institucinės ir socialinės struktūros pasiūlymas.
5 komponentas: Valdymo ir naudojimo
taisyklės Konkrečių teritorinių reglamentų sukūrimas;
Konkrečių reglamentų apibrėžimas bendruomenės ir savivaldybės lygmeniu;
Socialinių ir institucinių susitarimų dėl teritorijų valdymo ir naudojimo taisyklių įgyvendinimas.
6 komponentas: Sektorių projektai
„Projektų portfelio“, apibrėžto „nustatytiems plėtros sektoriams“, apibrėžimas;
Projektų prioritetų nustatymas bendruomenės, bendruomenių ir savivaldybių (regionų) lygiu, pasiūlymų teikimas (projekto profilio lygiu) infrastruktūros, viešųjų paslaugų, socialinio ir gamybinio bei aplinkosaugos srityse;
Galimo finansavimo šaltinio nustatymas pagal sektorius ir projektą.
7 komponentas:
Savivaldybės (regioninio) „Investicijų plano“ investicijų plano parengimas, paskirstyti finansiniai ištekliai nustatytiems projektams (žemas projekto profilis) ir apibrėžti galimus finansavimo šaltinius;
Apibrėžkite derybų dėl savivaldybės „Investicijų plano“ metodinius žingsnius ir galimus projektų finansavimo šaltinius (pagal teritorijos plėtros ir planavimo plano struktūrą).
8 komponentas: M&E sistemos
„sistemų ir rodiklių“, skirtų poveikiui, kūrimas, suderinamas su „pradiniu scenarijumi“, parengtu atliekant išsamią daugialypę diagnostiką;
Techninių ir socialinių priemonių, skirtų „M&E sistemai“ kurti ir vykdyti, sukūrimas atliekant techninius ir socialinius auditus. RENGTAS SAVIVALDYBĖS SCENARIJAI, KAD BŪTŲ BŪTINAS
PLANAVIMO MODELIŲ
SCENARIJAS Nr. 1:
- Savivaldybė, turinti strateginio savivaldybės plėtros plano (PEDEM)
SCENARIJĄ Nr. 2:
- Savivaldybė, kuriai priklauso savivaldybės plėtros planas (PDM), pagal naujus reglamentus.
3 SCENARIJAS:
- Savivaldybė su strateginiu plėtros planu
Savivaldybių (PEDEM) ir savivaldybių teritorijų planavimo plano (PMOT)
PAGRINDINIŲ SAVIVALDYBIŲ SCENARIJAI, PATEIKANT PLANAVIMO MODELIŲ
SCENARIJĄ Nr. 4:
- Savivaldybių plėtros strateginis planas (PEDEM),
Savivaldybės teritorijų planavimo planas (PMOT), Savivaldybės rizikos valdymo planas (PMGR).
SCENARIJAS Nr. 5:
- Strateginis savivaldybės plėtros planas (PEDEM) ir Savivaldybės rizikos valdymo planas (PMGR)
