Pensijų reforma Kolumbijoje 2002 m

1. Įvadas

Be abejo, klausimas, kuris paliečia visus kolumbiečius, neišskiriant socialinio stratifikacijos, yra pensijos. Šiuo metu diskusijų tema yra tema, kurios išvados turės įtakos daugelio likimui, nors Idealas yra bendra žmonių nauda, tendencija, kad kiekvienas sektorius eina savo keliu, todėl ilgą laiką buvo vykdoma pensijų įstatymo reforma, kuri paprastai derinimo etape baigiasi vyriausybės išnykimu. Nepaisant savo pozicijos padėti kiekvienam kolumbiečiui, jis daug kartų nesutampa su tam tikrų sektorių, verslininkų, darbuotojų, profsąjungų atstovų požiūriais ar prašymais. Visapusiška socialinė apsauga yra institucijų, normų ir procedūrų rinkinys, prieinamas asmeniui ir bendruomenei, norintiems mėgautis gyvenimo kokybe,palaipsniui įgyvendinant planus ir programas, kuriuos valstybė ir visuomenė kuria, kad būtų galima išsamiai apimti nenumatytus atvejus, ypač tuos, kurie kenkia šalies teritorijos gyventojų sveikatai ir ekonominiams gebėjimams, siekiant asmeninės gerovės ir bendruomenės integracija.

Tarp diskusijų metu kylančių skirtumų galima paminėti specialiuosius pensijų reformos režimus, apie kuriuos rasta keletas variantų, nors iždas nustatė, kad jie turėtų būti suderinti ir kad nėra sąžininga, kad kai kurie sektoriai turi privilegijų Kita vertus, darbo aplanke nustatyta, kad reikėtų atlikti nuodugnesnį tyrimą ir kad šis klausimas neturėtų būti įtrauktas į paskelbtą dabartinę reformą, tačiau būtina palikti jį aptarti atskiroje komisijoje.

2. Pensijų reforma

Praėjus devyniems mėnesiams nuo jo kadencijos pabaigos, Pastranos administracija Politiniam ir socialiniam paktui pateikė Kolumbijos darbuotojų pensijų sistemos reformą, kuria siekiama padidinti pensinį amžių bent penkeriais metais. Taip pat siekiama padidinti įmokų sumą ir savaičių skaičių.

Vyriausybė žaidžia savo likučius įgyvendindama pensijų reformos projektą - iniciatyvą, kuri buvo rengiama beveik trejus metus ir kuri kelis kartus žlugo dėl susitarimo.

Praėjus aštuoneriems metams po to, kai Kongresas patvirtino socialinės apsaugos reformą, vadinamą Įstatymu 100, Vyriausybė ruošiasi dar kartą pristatyti projektą, per radikalias verslininkų ir darbuotojų pozicijas bei ginčus pačiame kabinete.

Darbo ministras Argelino Garzón teigė, kad vyriausybė ieškos mechanizmų, kad beveik dvylika milijonų kolumbiečių, kuriems neapsaugota pensijų sistema, galėtų prieiti prie jos, kad užtikrintų savo senatvę.

Pasak darbo ministro, jei dabartinė pensijų sistema nebus reformuota per mažiau nei penkiolika metų, iš labdaros gyvens vienuolika milijonų kolumbiečių.

Garzónas patikino, kad dabartinė pensijų sistema yra išimtinė ir kad į ją turi būti įtraukti nepriklausomi darbuotojai ir tie, kurie dirba pagal sutartis ir mokesčius.

Argelino Garzón patvirtino, kad vyriausybė vadovaus pensijų sistemos reformai, siekdama pagerinti dabartinę ir būsimą šešiasdešimt procentų gyventojų gyvenimo kokybę.

Naktį, antradienį, lapkričio 6 d., Finansų ir darbo ministrai Juanas Manuelis Santosas ir Argelino Garzón pasiekė visuotinį susitarimą dėl pensijų reformos projekto, kuris bus pristatytas Kongresui iki gruodžio 15 d., Turinio ir nusprendė pasiūlyti darbdavių ir darbuotojų įmokų padidėjimas dviem procentiniais punktais. Finansų ministras Juanas Manuelis Santosas ir darbo ministras Argelino Garzónas paprašys kongreso padidinti darbuotojų ir verslininkų įmokas dviem procentiniais punktais ir suvienodinti maksimalią pašalpą valstybiniams ir privatiems pensininkams 5,7 milijono pesų.

Nors vyriausybė atsisakė viešai skelbti daugiau informacijos apie pensijų reformą, kol kas aišku tik tai, kad specialūs režimai kol kas bus palikti projekte ir vėliau bus tiriami savarankiškai.

Kai tik vyriausybė paviešino savo laiškus dėl pensijų reformos, sąjungų ir analitikų reakcija šoktelėjo. Pirmoji didžiulė reakcija susijusi su specialiais režimais, kurie yra viena iš vyriausybės rengiamo pensijų reformos projekto, kuris paskutinę minutę buvo pašalintas, centrinių krypčių. Tai skyrius apie specialiuosius režimus, kurių nebuvo galima išardyti 100 įstatyme.

Kariuomenė, magisteriumas, teismų ir tribunolų magistratai, kongresmenai ir „Telecom“, ISS ir ECOPETROL darbuotojai, be kita ko, iki šiol nepaliks esamų pensijų išmokų, tai yra galimybė išeiti į pensiją penkerius metus prieš kitus. darbuotojų ir pensijų sumos, viršijančios jų privataus sektoriaus kolegas.

Lapkričio 7 d. Vyriausybė paskelbė pakeitimus, kuriuos planuoja atlikti kolumbiečių pensijose. Amžius didės, savaitės įmokų dviem punktais ir privačių fondų, taip pat kompensavimo fondų indėlis turės būti solidarus.

Individualios kaupimo sistemos pensijų fondus solidariai administruos pensijų fondų valdymo įmonės, kurioms leidžiama steigti.

Bendrovės, kurios, vadovaujantis galiojančiomis teisinėmis nuostatomis, administruoja nedarbo fondus, yra įgaliotos tuo pačiu metu administruoti pensijų fondus, laikydamosi šiame įstatyme nustatytų reikalavimų.

Bet kurio teritorinio lygio centrinio ar decentralizuoto sektoriaus viešosios teisės subjektai gali skatinti kurti pensijų fondų valdymo įmones arba būti jų partneriais.

Solidaraus socialinio sektoriaus subjektai, tokie kaip kooperatyvai, sąjungų organizacijos, savitarpio investiciniai fondai, kooperatyviniai bankai, darbuotojų fondai ir kompensacijų šeimai fondai, taip pat gali skatinti pensijų fondų valdymo įmonių konstituciją arba būti partneriais.

Kompensacijų šeimai fondai gali skirti lėšų iš savo pertekliaus įmokoms valdymo įmonėms mokėti. Privatūs fondai turi viską, ką gali gauti, ir nori daugiau. Priimdama 100 įstatymą, vyriausybė paliko TVS pareigą lankyti darbuotojus, turinčius mažiau išteklių ir artimesnius pensijai. Kol sultis paliko privačioms, jauniesiems pagalbininkams.

Tai reiškia, kad nors draudimas liko prie skolų ir neatidėliotinų įpareigojimų patekti į konkurenciją rinkoje, privatūs asmenys, neturintys skubių įsipareigojimų, turi galimybę panaudoti įmokų mokėtojų santaupas, tarp jų ir geriausias išmokas, trisdešimties laikotarpių. keturiasdešimt, o reforma iki penkiasdešimt… „Prakaito ir ašarų“ skyrius, kurį finansų ministras Juanas Manuelis Santosas paskelbė nuo pat pradžių, baigsis.

4,1 mln. Darbuotojų, susijusių su privačiais pensijų fondais, ir dar 4,45 mln. Darbuotojų, priklausančių Socialinės apsaugos institutui, išėjimo į pensiją taisyklės kardinaliai pasikeis.

Trečiadienį, lapkričio 7 d., Darbo ministras Angelino Garzón sukvietė spaudos konferenciją, kad patvirtintų faktą, kuris iki tol atrodė neįmanomas: susitarimas su Finansų ministerija ir Nacionaliniu planavimo departamentu pateikti vieningą pasiūlymą dėl pensijų reforma.

Po beveik pusantrų metų trukusios kovos su savo kolega iš Iždo Juanu Manueliu Santosu, kuris paskelbė prakaito ir ašarų pabaigą, darbo ministras Algelino Garzón'as ruošiasi pateikti Kongresui dramatiškiausią pensijų reformą. paskutinis dešimtmetis.

Iš 19 milijonų Kolumbijos darbuotojų tik 8 723 000 pernai liepą buvo įtraukti į bendrąją pensijų sistemą. Šis skaičius prilygsta 45,9 procentų viso skaičiaus.

Taigi buvo žinoma ilgai laukta pensijų sistemos reforma, tačiau ilgas ministrų konsultacijų procesas

Finansai ir darbas nedavė laukiamų rezultatų, nes, daugumos analitikų nuomone, projektas neišsprendžia pagrindinių pensijų sistemos problemų ir atideda būtinus pakeitimus iki 2014 m.

Sulaukus griežtos verslo sąjungų ir profesinių sąjungų kritikos, prasidėjo Vyriausybės pateiktas susitarimas dėl pensijų projekto Socialiniam ir politiniam paktui.

Privatūs pensijų fondai, kompensacijų fondai ir prekybininkai pasitraukė iš pensijų reformos ir perspėjo apie neigiamą poveikį užimtumui, pinigines subsidijas ir laisvą konkurenciją. Vyriausybė pradėjo konsultacijų su profesinėmis sąjungomis, profesinėmis sąjungomis, politinėmis partijomis ir kongresmenais procesą, kad įvykdytų reformą.

Atmesdama kelis jo siūlymus, Vyriausybė pradėjo konsultacijų su profesinėmis sąjungomis, profesinėmis sąjungomis, politinėmis partijomis ir kongresmenais procesą, kad įvykdytų pensijų reformą.

Po kelis mėnesius trukusių diskusijų ir nepaaiškinamai atidėdama dvejus metus, Vyriausybė, remdamasi Politiniu ir socialiniu paktu, užbaigs galutinį pensijų reformos projekto tekstą, kurį gruodžio mėn. Pateiks Kongresui. Turime remti visus nacionalinius sektorius, kad kuo skubiau būtų keičiami pensijų planai, atjungiantys už sprogstantį tautai atsakingų įsipareigojimų augimą ir užtikrinantys punktualų pašalpų mokėjimą išėjusiems į pensiją darbuotojams.

Pensijų reforma buvo oficialiai pristatyta Politiniam ir socialiniam paktui per susitikimą, kurį pakvietė „Casa de Nariño“ finansų ministrai Juanas Manuelis Santosas, lektorius Angelino Garzón ir nacionalinio planavimo direktorius Juanas Carlosas Echeverri.

Garzónas nurodė, kad susitarimu siekiama, kad projektas būtų pagrįstas, ir pakartojo, kad specialiuosius režimus nagrinės speciali komisija, kurią paskirs Politinio ir socialinio pakto nariai.

Vyriausybė ketina pasiekti susitarimą iki gruodžio 15 d. Pristatyti projektą Kongresui, kuris jį turi patvirtinti sesijose, kurios prasideda kitų metų kovo mėn.

Reforma taip pat yra pokytis, kuris darbuotojams (matyt) tam tikru būdu yra naudingas atsižvelgiant į jų pensijas, yra susitarimų, pasirašytų su Tarptautiniu valiutos fondu (TVF), rezultatas. Kaip sąlygas 3000 milijonų dolerių skyriui „Pastrana“, Fondas nustatė kaip sąlygą tai padaryti, kad šalis pateiktų savo sąskaitų koregavimus, leidžiančius įsitikinti, kad nevykdys savo įsipareigojimų. Problema yra tokio masto, kad didžiausią grėsmę būsimam valstybės finansų tvarumui kelia valstybinės atsakomybės už pensiją dydis ir dinamika; Įvairiuose tyrimuose buvo įvertinta šios skolos suma, kuri 1,5–2 kartus viršija bendrojo vidaus produkto vertę per metus. Štai kodėl jos sprendimas yra skubus,O pensijų reformos projektas, kurį Vyriausybė tik baigia pristatyti svarstymui Respublikos Kongresui, yra toks svarbus, prieštaringai vertinamas projektas, kuriuo siekiama užkirsti kelią pensijų įsipareigojimų didėjimui (kuris siekia 200 procentų BVP), Be kitų dalykų, joje numatoma padidinti pensinį amžių, kuris bus vykdomas dviejuose skyriuose - nuo 2014 m. Jis padidės nuo 60 iki 63 vyrų ir nuo 55 iki 58 moterų. Nuo 2020 m. Vyrų amžius padidės iki 65 metų, o moterų - iki 60 metų.Pensinis amžius padidinamas dviem skyriais: nuo 2014 m. Jis padidės nuo 60 iki 63 vyrų ir nuo 55 iki 58 moterų. Nuo 2020 m. Vyrų amžius padidės iki 65 metų, o moterų - iki 60 metų.Pensinis amžius padidinamas dviem skyriais: nuo 2014 m. Jis padidės nuo 60 iki 63 vyrų ir nuo 55 iki 58 moterų. Nuo 2020 m. Vyrų amžius padidės iki 65 metų, o moterų - iki 60 metų.

Įmokų savaitės padidės nuo 1 000 iki 1 250 draudimo ir nuo 1 150 iki 1 400 privačių lėšų. Viešojo sektoriaus pensijoms taikoma 20 minimalaus darbo užmokesčio (5,7 mln. Pesų) riba, o pensijų įmokos padidinamos dviem punktais nuo 13,5 iki 15,5 nuo dabar iki 2008 m. Sukurtas solidarumo fondas. Pragyvenimas vyresniems nei 60 metų žmonėms, nepatenkintiems neturtingose situacijose, kurios bus maitinamos įmokomis iš kompensacijų fondų ir biudžeto, o pensijoms nuo 10 iki 20 minimalios algos bus nustatytas 3–8 procentų mokestis.

Pirmuosius iniciatyvos klausimus pateikė Kolumbijos kompensavimo fondų federacija „Fedecajas“. Jos prezidentas Danilo Vega perspėjo apie piniginių subsidijų, teikiamų mažas pajamas gaunantiems darbuotojams, pavojų. Jis sakė, kad atsisakius 25 procentų lėšų pragyvenimo fondui, kaip pasiūlė vyriausybė, reiškia, kad jie nustos pervesti 270 000 milijonų pesų į subsidiją.

Savo ruožtu „Asofondos“ prezidentas Luisas Fernando Alarconas teigė, kad šiuo projektu siekiama panaikinti privačias lėšas sukuriant „nesąžiningą konkurenciją su socialine apsauga“, remiantis straipsniu, įpareigojančiu visus naujus darbuotojus. visuomenei prisijungti prie pastarojo subjekto.

Nacionalinės prekybininkų federacijos (FENALCO) prezidentui Sabui Pretelt, nors iniciatyva yra patogi, jis manė, kad reikia „suderinti“ specialiuosius režimus, kad mokesčių mokėtojams nereikėtų mokėti su savo mokesčiais privilegijuotoms grupėms.

Tačiau kompensacijų fondams neturėtų būti mažinami ištekliai, o įmokų padidėjimas turi būti įvertintas, kad nepakenktų bendrovių veiklai dabartinėje situacijoje, kai įmokos taupomiesiems bankams, Senai ir Šeimos gerovė. Šios didelės išlaidos galėtų atgrasyti nuo darbo vietų kūrimo.

Darbuotojų centrai pareiškė nesutikę dėl amžiaus, savaičių ir įmokų ilgėjimo ir paprašė išlaikyti tai, kas sutarta įstatyme 100. Kolumbijos pedagogų federacija patvirtino, kad jie nori sutikti su kai kuriais savo pensijų sistemos pakeitimais, tačiau jie nepriims. nieko nepakenks Kolumbijos darbininkų klasei.

Nedarbas ir įvykdytos reformos, ir, žinoma, paslėpta pensijų reforma, kuri antradienį, lapkričio 13 d

Pensijų reformos projektas pradėjo oficialias diskusijas, kai vyriausybė pateikė iniciatyvą Pensijų politinio ir socialinio pakto nariams.

Ši reforma tampa ekonominio keršto pritaikymo silpniausiems mūsų šalies politiniams ir socialiniams sektoriams dalis. Sprendimai, taip pat realių ir demokratinių pokyčių iniciatyvos bus tik po politinio žlugimo šalyje.

Pensijų problema esant administraciniam sutrikimui, kuri neleido suprasti, kad trišalė sistema Kolumbijoje nebuvo perspektyvi. Čia trišalė sistema tapo dvipusė sistema, prie kurios prisidėjo tik darbuotojai ir darbdaviai, valstybė pašalino kūną, vyriausybė nori teisingai surinkti tai, ką praleidžia nuo to momento, kai specialūs darbininkų režimai savo lėšomis. tarnyba privertė jį išsitraukti iš kišenės savo pensijoms.

3. Išvados

Pensijų reforma yra sveikintina, nes dabartinė pensijų sistema yra netinkama tiek mažai rinkai, kiek nacionalinė. Vokietijoje ar JAV mūsų importuojama sistema veikia gerai, nes įmokų dalis sudaro didelę procentą visų dirbančių gyventojų, tuo tarpu Kolumbijoje yra mažas procentas (20 proc.) Darbuotojų, kurie moka įmokas. Likę 80 to nedaro, nes dirba neoficialiai arba yra bedarbiai, dirba tą patį darbą laukuose ir neturi sutarčių, leidžiančių patekti į sistemą.

Praturtėjimas perkeliant gamybos išteklius yra pagrindinė Kolumbijos elito savybė. Neinvestuojate į pramonę ir verslą, kad sukurtumėte darbo vietas, bet praturtėjate turėdami kuo mažiau pastangų. Yra pajamos ir mes neturime bendradarbiauti su dideliu melu, nes Kolumbijoje jūs dirbate ir daug dirbate, ir tai turi daug bendro su pensijų reformos klausimu, nors ir ne iš pirmo žvilgsnio, nes žvelgiant už ribų „Myopitis colectivus cronicus“ yra tai, kad ištekliai buvo perduoti neveiksmingai ir šiek tiek korumpuoti, todėl vyriausybė buvo nepaprastai įsiskolinusi kolumbiečiams, nes pinigai, kurie turėtų būti skirti jų turimoms pensijoms mokėti, norėdamas ateiti, vargu ar žinai iš kur jis ateis, meluoju,Jei yra žinoma iš kur ar geriau, kas, ar turės paaukoti, kad tai išspręstų, darbuotojai, tada mes esame tie, kurie turi laukti dar ilgiau, kad galėtume džiaugtis pelnyta įstatymų pripažinta pensija, kuria nebegalėsime džiaugtis. senatvės, bet po mirties, nes šios idėjos vadovai nežino, kad vidutinė žmonių gyvenimo trukmė mažėja, o ne ilgėja. Visiems, kurie jaučiasi verslūs, pradeda dirbti ankstyvame amžiuje, taip pat neišeina gerai, nes net jei jie daug dirbę, turės dirbti šiek tiek daugiau, palyginti su padidėjusiomis įmokų savaitėmis, tai yra, reikalavimas atitikti ir amžių, ir savaitės įtraukimo į sąrašą.Todėl mes turime laukti dar ilgiau, kad galėtume džiaugtis pelnyta įstatymų pripažinta pensija, kuria nebegalėsime džiaugtis senatvėje, bet po mirties, nes šios idėjos vadovai nežino, kad vidutinis žmonių gyvenimas, užuot didėjęs, sumažėja. Visiems, kurie jaučiasi verslūs, pradeda dirbti ankstyvame amžiuje, taip pat neišeina gerai, nes net jei jie daug dirbę, turės dirbti šiek tiek daugiau, palyginti su padidėjusiomis įmokų savaitėmis, tai yra, reikalavimas atitikti ir amžių, ir Savaitės įtraukimo į sąrašą.Todėl mes turime laukti dar ilgiau, kad galėtume džiaugtis pelnyta įstatymų pripažinta pensija, kuria nebegalėsime džiaugtis senatvėje, bet po mirties, nes šios idėjos vadovai nežino, kad vidutinis žmonių gyvenimas, užuot didėjęs, sumažėja. Visiems, kurie jaučiasi verslūs, pradeda dirbti ankstyvame amžiuje, taip pat neišeina gerai, nes net jei jie daug dirbę, turės dirbti šiek tiek daugiau, palyginti su padidėjusiomis įmokų savaitėmis, tai yra, reikalavimas atitikti ir amžių, ir Savaitės įtraukimo į sąrašą.nes šios idėjos vadovai nežino, kad vidutinė žmonių gyvenimo trukmė mažėja, o ne ilgėja. Visiems, kurie jaučiasi verslūs, pradeda dirbti ankstyvame amžiuje, taip pat neišeina gerai, nes net jei jie daug dirbę, turės dirbti šiek tiek daugiau, palyginti su padidėjusiomis įmokų savaitėmis, tai yra, reikalavimas atitikti ir amžių, ir savaitės įtraukimo į sąrašą.nes šios idėjos vadovai nežino, kad vidutinė žmonių gyvenimo trukmė mažėja, o ne ilgėja. Visiems, kurie jaučiasi verslūs, pradeda dirbti ankstyvame amžiuje, taip pat neišeina gerai, nes net jei jie daug dirbę, turės dirbti šiek tiek daugiau, palyginti su padidėjusiomis įmokų savaitėmis, tai yra, reikalavimas atitikti ir amžių, ir Savaitės įtraukimo į sąrašą.

Vienintelis dalykas, kuris jį išgelbėjo nuo būsimos reformos, yra tai, kad į pensijų sistemą įtraukiami nepasiturintieji - didelis pensijų mokestis, nes jis yra teisingas tiek, kiek jie naudojami tinkamam ir tinkamam naudojimui, o ne įsiskolinti. Ir štai, aš užduodu sau šiek tiek metodinį klausimą, kas nutiktų dėl mūsų ekonominio likimo, jei netinkamas šalies valdymas ir toliau netinkamai nukreipia išteklius ir kiekvieną kartą patenka į skolas išorėje ir viduje, vidinė problema yra lengva, nes jie ją išsprendžia savavališkai, Tačiau išorinis įsiskolinimas yra sudėtingas ir todėl, kad pinigai yra gaunami žmonėms, o jei žmonės turi vis mažiau ir jie turi aukoti prigimtines teises,jei dabar mūsų būtų paprašyta paaukoti arba atsisakyti laiko, kuriam būtų teisinga ilsėtis po viso gyvenimo darbo ir pastangų tautai, kuri nieko nepripažįsta, ir jei to prašo per daug. Didelė institucinė struktūra yra nenaudinga, nes tai suteikia mažus paukščius ore kolumbiečiams, nes tikrovė nėra būtent maži paukščiai, o kaip suteneriai, kaip grobio paukščiai, kurie pasinaudoja žmonių silpnybe ir „nekaltumu“ ir baigiasi apipjaustyti jų palaikus, pašalinti paskutinius pastangų lašus, taigi reikia įdėti daugiau, nei turi ir gali, ir gauti kelis trupinius, kurie yra ant labiausiai privilegijuotų asmenų stalo.kad tikrovė yra ne tinkamai maži paukščiai, bet kaip suteneriai, kaip plėšrieji paukščiai, kurie pasinaudoja žmonių silpnybe ir „nekaltumu“ ir galų gale išgąsdina palaikus, pašalindami paskutinius pastangų lašus, taigi, turi įdėti daugiau apie tai, ką jie turi ir gali, ir gauna po kelis trupinius, kas yra ant labiausiai privilegijuotų asmenų stalo.kad tikrovė yra ne tinkamai maži paukščiai, bet kaip suteneriai, kaip plėšrieji paukščiai, kurie pasinaudoja žmonių silpnybe ir „nekaltumu“ ir galų gale išgąsdina palaikus, pašalindami paskutinius pastangų lašus, taigi, turi įdėti daugiau apie tai, ką jie turi ir gali, ir gauna po kelis trupinius, kas yra ant labiausiai privilegijuotų asmenų stalo.