Santrauka
Straipsnyje kalbama apie nepakankamą išsivystymą mūsų regione ir užduodama daugybė klausimų apie priežastis, kodėl Lotynų Amerika dar nepasiekė aukšto ekonominio išsivystymo, palyginti su kitais išsivysčiusiais regionais. kuris tiria vidaus politikos poveikį jų ekonominei padėčiai ir pateikia rekomendacijų rinkinį dėl galimų šios problemos sprendimų.
Raktažodžiai: nepakankamas išsivystymas, ekonomika, skurdas, ekonomikos augimas, ekonominė plėtra.
Ekonominis augimas yra pagrindinis visų vyriausybių ir ekonominių institucijų tikslas, o tai yra ne kas kita, kaip šalyje pagamintų prekių ir teikiamų paslaugų vertės padidėjimas; Norint jį išmatuoti, daugiausia naudojamas kintamasis, vadinamas BVP (bendrasis vidaus produktas).
Iš pirmo žvilgsnio galima logiškai manyti, kad jei šalis tam tikru laikotarpiu pasiekia aukštą BVP, žmonės yra labiau linkę pagerinti savo gyvenimo sąlygas, tačiau tai ne visada įvyksta tokiu būdu, nes turėti Pilnesnėje šalies ekonominės padėties idėjoje taip pat turėtų būti atsižvelgiama į sąvoką, vadinamą žmonijos raida, kuri reiškia pagerėjimą ne tik kiekybiniu, bet ir gyventojų prieinamumu prie kokybiško švietimo, gyvenimo ilgalaikis ir sveikas, pagrindinis sanitarinis režimas, tinkamas būstas, galimybė naudotis viešosiomis paslaugomis ir kt., kurie konfigūruoja pagrindinių poreikių tenkinimą.
Šios situacijos pavyzdys buvo praėjusio amžiaus penktajame dešimtmetyje, kai daugelyje neišsivysčiusių šalių buvo pasiektas didelis ekonominis augimas, lygus išsivysčiusių šalių ekonomikai, tačiau šis augimas neatsispindėjo skurdo tebesančių gyventojų gyvenimo kokybei.
Ekonominis augimas yra būtina ekonominio vystymosi sąlyga, tačiau jis nėra vienintelis; Taip yra todėl, kad nors šalis gauna aukštą metinį BVP, ji negarantuoja gyventojų gerovės, nes, kaip paaiškino ekonomistė Amartya Sen, pagrindinė problema yra pajamų paskirstymas, o tai nėra Teisingai ir jos argumentas grindžiamas tuo, kad skurdo priežastis yra ne dėl pakankamų išteklių trūkumo, o dėl nepakankamo šių išteklių prieinamumo. Taigi Jungtinių Tautų vystymosi programai ji suformulavo rodiklį, vadinamą žmogaus vystymosi indeksu (HDI), kuriuo siekiama platesnio nei BVP plėtros rodiklio.
Pasaulyje labai skiriasi nevienodas pajamų paskirstymas. Pasaulio stebėjimo instituto duomenimis, iš 7,444 milijonų Žemės gyventojų 360 žmonių (0,000005%) turtai yra didesni nei 45% pasaulio gyventojų pajamų. Nors turtingiausi 20% gyventojų uždirba 86% pasaulio pajamų, skurdžiausiems 20% gyventojų tenka susitaikyti su 1,1%, tai yra, ketvirtadalis pasaulio gyventojų (1,8 milijardo žmonių) seka gyvena skurde. Analizuodami šiuos duomenis mes nustatėme, kad pirmųjų trijų milijardierių turtas yra lygus 48 skurdžiausių šalių BVP. Be jokios abejonės, pasaulio pajamos yra paskirstytos prastai.
Kai kurios nepakankamo išsivystymo savybės
Visos besivystančios šalys turi tris bendrus elementus, kurie yra pagrindiniai jų ekonominės padėties bruožai.
- mažos pajamos: didžioji dalis šių šalių gyventojų neturi oficialaus darbo ir išgyvena tik šiek tiek daugiau nei dolerį per dieną, todėl neturi galimybės gauti tinkamo būsto, sveikatos priežiūros paslaugų, tinkamo maisto ir tt Maža gyvenimo trukmė: produktas nuo aukščiau paminėtų, ir prie nesvetingos sveikatos sistemos, kurioje žmonės miršta net nuo ligų, kurios jau buvo išnaikintos prieš daugelį metų, be geriamojo vandens trūkumo, didelio kūdikių mirštamumo ir netinkamos gyventojų, daugiausia vaikų, mitybos. Prastos galimybės mokytis: Nors JT duomenimis pastaraisiais metais prieiga prie švietimo padidėjo 10 proc., UNESCO duomenimis, vis dar yra maždaug 263 mln. Vaikų ir jaunimo, neturinčių prieigos prie švietimo.
Ekonominiu požiūriu mes turime tai, kad neišsivysčiusios šalys labai priklauso nuo pirminio ekonomikos sektoriaus, nes jų pagrindinės pajamos yra pajamų produktas, ty jos pasižymi dideliu gamtos išteklių ar prekių tiekimu, kuriuos beveik visada naudoja didžiosios tarptautinės įmonės, kurios gauna didžiausią naudą iš tarptautinės prekybos, nes paprastai kontroliuoja trečiajame pasaulyje pagamintų prekių naudojimą. Be prastų technologijų, produktyvumas yra beveik lygus nuliui, o tai reiškia aukštą nedarbo lygį ir žemus įgūdžius. Ekonominiai atstovai, turintys didžiausią potencialą šiuose sektoriuose, dažniausiai yra užsienio bendrovės;Mažos ir vidutinės nacionalinės įmonės ekonominėje funkcijoje nerodo didesnio procento, o viešajam sektoriui būdinga korupcija ir blogas valdymas.
Nepakankamas išsivystymas mūsų regione
Istorijoje visada buvo nelygybės reiškinys, kai nedaugelis regionų ir šalių džiaugiasi aukšta gyvenimo kokybe, o kiti - ne; Šios išsivysčiusios šalys pasižymi puikiomis technologijomis, didelėmis įmonėmis, turi dideles pajamas vienam gyventojui, o valstybė savo gyventojams garantuoja kokybišką švietimą, sveikatą, būstą, pagrindines sanitarines sąlygas, užimtumą ir kt. Be to, nelygybė tarp socialinių klasių nėra tokia bjauri kaip mūsų Lotynų Amerikos regione.
Tačiau kodėl šios vadinamosios išsivysčiusios ar išsivysčiusios šalys pasiekė tokį kokybės lygį, koks šiandien yra, o Lotynų Amerikoje nėra?
Kodėl pramonės augimo ir plėtros procesas Vakarų Europoje, JAV ir Japonijoje nėra išplitęs į kitas tautas ar regionus - procesas, kuris turėtų vykti natūraliai.
Kodėl Jungtinės Amerikos Valstijos yra pasaulio galia, o dauguma Pietų Amerikos šalių yra trečiosios pasaulio šalys?
Konkrečiu Šiaurės Amerikos atveju keletas veiksnių leido jai industrializuotis - procesas, kuris prasidėjo per kelerius metus nuo nepriklausomybės atkūrimo. Tarp pagrindinių veiksnių yra tai, kad buvo sustiprinta jos federalinė politinė sistema ir visada vyravo įstatymai, nebuvo diktatūrų, caudillismos ar pilietinių kovų, kurios atitolintų plėtrą, kaip nutiko mūsų Lotynų Amerikos regione. Nuo kolonijinių laikų Šiaurės Amerikos valdančiose klasėse egzistavo komercinė, amatininkų ir investavimo tradicija; Kita vertus, daug europiečių imigravo ir suteikė didelę darbo jėgą, be to, šioje šalyje yra gausu gamtos išteklių, kad būtų galima plėtoti tokias pramonės šakas kaip audimas, geležies, mediena, statyba ir žaliavos.Net ir toje pačioje Šiaurės Amerikos dalyje gyvenančių žmonių kultūroje yra mentalitetas, teigiantis, kad sunkiai dirbdami galite pasiekti aukštą gerovės lygį, todėl jie visada nurodo savo tautą kaip galimybių šalį, kurioje pagal statistiką Paprastas amerikietis geriau pereina iš vieno socialinio lygio į kitą maždaug per mažiau nei 10 metų, jie turi unikalų sugebėjimą pereiti nuo nieko neturinčių prie tų, kurie įgyja nuosavybės.jie turi unikalų sugebėjimą pereiti nuo neturinčių nieko prie tų, kurie įgyja turto.jie turi unikalų sugebėjimą pereiti nuo neturinčių nieko prie tų, kurie įgyja turto.
Kita vertus, Lotynų Amerikoje gyvena maždaug 609,766 mln. Gyventojų, o gyventojų augimo tempai yra didžiausi pagrindiniuose pasaulio regionuose, joje yra naftos, kasybos, medienos, hidrografijos ir žemės ūkio paskirties žemės atsargų; Ji turėtų sugebėti patogiai palaikyti visus gyventojus, bet taip nėra.
Nenuostabu, kad vokiečių mokslininkas Alejandro Von Humboldtas teigė, kad Lotynų Amerika „buvo elgeta, sėdinti ant aukso kalno“ (Herrera F., 1969). Absurdiška manyti, kad mūsų regionas yra priverstas importuoti beveik milijardą dolerių per metus, kad jo gyventojai negalėtų badauti; Reikia bent 30 milijonų namų, kad tik būtų galima sumažinti esamą trūkumą arba kad yra vietų, kur šeimos pajamos vos siekia 100 USD per metus, kai išsivysčiusioje šalyje šios pajamos yra nuo vieno iki dviejų tūkstančių dolerių.
Bendras išsivysčiusių tautų bruožas yra tas, kad jos turi stiprią ir aktyvią regioninę integraciją, nes šie išsivysčiusieji regionai, tokie kaip Europa ir Šiaurės Amerika, jau seniai suprato, kad socialinė ir ekonominė pažanga yra glaudžiai susiję.
Konkrečiu Šiaurės Amerikos atveju „13 buvusių Amerikos sąjungos valstybių buvo tokios susiskaldžiusios, kai gavo 200 metų laisvę, kaip dabar yra Lotynų Amerikos respublikos, bet tada, Filadelfijoje, jos sutiko sujungti savo skirtumus į išskirtinę konstituciją, kuri buvo įtrauktas į katalogą kaip pirmasis susitarimas sukurti bendrą rinką pasaulyje. Štai čia atsirado 50 valstybių sąjunga, kuri šiandien yra pati didžiausia, stipriausia ir klestinčiausia muitų ir komercinė sąjunga pasaulyje… Jungtinės Valstijos yra pavyzdys, kaip skirtumai gali būti sujungti į bendrąją gerovę. Dėl šios priežasties jie šiandien turi neprilygstamą gyvenimo lygį “(Herrera F., 1969).
Mūsų regionas nėra labai pramoninis ir neturi konsoliduotos finansinės sistemos, be to, išorės lygiu reikia toliau stiprinti ekonominius ryšius su jį sudarančiomis šalimis sudarant ekonominius susitarimus, atitinkančius kiekvienos šalies poreikius.
Pinigai reikalingi mokykloms, namams, ligoninėms, keliams statyti. Tai nėra „po čiužiniu“, jie taip pat turi būti skatinami stiprinant ir plėtojant pramonę, gamybą ir prekybą. Atminkite, kad ekonominė veikla yra suskirstyti į ekonomikos sektorius ir kiekvienas sektorius reiškia ekonominės veiklos dalį, kurios elementai turi bendrų savybių; taigi, reikia pasiekti priimtiną antrinio ir tretinio ekonomikos sektorių plėtrą.
Kolumbijos atvejis
Kalbant apie konkretų Kolumbijos atvejį, mes turime tai, kad vienas iš svarbiausių 91-osios Konstitucijos socialinių laimėjimų buvo pagrindinių teisių į sveikatą, švietimą, tinkamą būstą ir užimtumą paskelbimas, taip pat socialinių išlaidų pervedimo išplėtimas. savivaldybėms. „Taigi, pagrindinė žinia buvo norma, įpareigojanti laipsniškai didinti sveikatos ir švietimo regioninius pervedimus, kol bus tinkamai patenkinti poreikiai… tikrovė apsivertė aukštyn kojomis. Pervedimai sveikatos apsaugai ir švietimui buvo riboti… savivaldybėms trūksta lėšų tikslinėms ir kontroliuojamoms valstybės išlaidoms pagrindinėms teisėms vykdyti. Viešoji politika prisideda prie vidutinio skurdo, tačiau nepagerina santykinės skurdžių padėties “(Espectador, 2011).Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, pačios valstybės skatinama politika dažnai prieštarauja Magna Carta siūlomiems principams, ty nuo paskutinių šalies vyriausybių švietimo ir sveikatos biudžetas buvo sumažintas, kad jį būtų galima pridėti prie karinių išlaidų, kurios o tai kenkia daugiausia savivaldybėms, nes, analizuodami jų finansus, turime pastebėti, kad jų mokestines pajamas iš esmės atspindi nekilnojamojo turto mokestis, pramonė ir prekyba bei papildomas mokestis už benziną, kurį taip pat reglamentuoja vyriausybė ir kuris vis labiau jie silpnėja, nes kiekvienais metais jų mažėja.o tai kenkia daugiausia savivaldybėms, nes jei analizuojame jų finansus, mes turime tai, kad jų mokestines pajamas iš esmės atspindi nekilnojamojo turto mokestis, pramonė ir prekyba bei papildomas mokestis už benziną, kurį taip pat reguliuoja vyriausybė ir kurį kiekviena Jie tampa silpnesni, nes kiekvienais metais jų mažėja.o tai kenkia daugiausia savivaldybėms, nes jei analizuojame jų finansus, mes turime tai, kad jų mokestines pajamas iš esmės atspindi nekilnojamojo turto mokestis, pramonė ir prekyba bei papildomas mokestis už benziną, kurį taip pat reguliuoja vyriausybė ir kurį kiekviena Jie tampa silpnesni, nes kiekvienais metais jų mažėja.
Tuomet reikia pastebėti, kad mūsų šalyje nėra jokios garantijos mechanizmams, kurie apsaugo tuos, kurie negali turėti stogo, drabužių ar maisto, nes pajamos yra koncentruotos ir blogai paskirstytos. Tai daugiausia lemia keturi veiksniai, prisidedantys prie to. didėjančios problemos, tai yra:
- Mokesčiai: Tai yra pagrindinis mechanizmas, kurį valstybė turi perduoti iš turtingiausiųjų labiausiai nepasiturintiems; Jį moka tik nedaugelis, o didžioji dauguma to nedaro. Korupcija: valstybės pareigūnų, politikų, rangovų ir kt. Užpuolimas prieš valstybės iždą, kuris įvyko po karo, užėmė galinę vietą su parašu taikos sutarčių. To pavyzdys yra kongresmenams skiriamos pensijos, kurių dydis yra 40 kartų didesnis už minimalų atlyginimą ir kurių pinigai išeina iš mokesčių mokėtojų kišenės, ir daugybė pastaraisiais metais atskleistų bylų, tokių kaip „ Agro Ingreso Seguro“, įdarbinimo karuselė, Interbolsa, Saludcoop ir naujausias Reficar ir Odebretch, pažeidimai, kurių atlyginimą iš Kordobos ir La Guajira tt viešosios politikos: Dauguma viešosios politikos, kuria siekiama panaikinti skurdą yra gerovės pagrindu, tai yra, subsidijų suteikimas pažeidžiamiausius gyventojų sektorius, ir tai nebūtinai reiškia tikrąją socialinę įtrauktį, nes pagal ECLAC nelygybę, matuojamą Gini koeficientu, kur 0 yra visiška lygybė ir 1 bendra nelygybė, mūsų šalyje yra 0, 55, nurodant, kad jis yra vienas iš nelygiausių regione.
Ši politika nesiekia pagrindinio sprendimo, ji labiau mėgsta „šilto vandens rankšluosčius“ išspręsti šią problemą. Taip atsitinka todėl, kad daugelis politinių lyderių nesidomi skurdžių nustojimu.
- Švietimas: kitas veiksnys yra tas, kad vyriausybės nesuprato, jog tikrasis pasyvus vargšų skurdas yra švietimas, tuo santykis tarp išsilavinimo lygio ir šalies turtų yra tiesiogiai proporcingas, kuo daugiau švietimo bus didesnis turtas; Būtent šiuo metu valstybė turi sutelkti savo pastangas ir išteklius, tačiau mainais į tai vyriausybė vis labiau mažino švietimo biudžetą ir investavo jį į karines išlaidas. Prieš pasirašant taikos sutartis mes turėjome šiuos dalykus:
PGN: GYNYBA IR ŠVIETIMAS
| Metai | Ginantis | Išsilavinimas |
| 2012 metai | 23,8 milijardo dolerių | 22 milijardai dolerių |
| 2013 metai | 26,9 milijardo dolerių | 24,8 milijardo dolerių |
| 2014 metai | 27,7 milijardo dolerių | 27,2 milijardo dolerių |
Savo parengta lentelė su Gynybos ir švietimo ministerijos duomenimis.
Tai lėmė, kad dauguma šalies savivaldybių neturi tvarios ekonomikos, užtikrinančios savo gyventojų gerovę ir aukštą gyvenimo kokybę, neturi įmonių, turi aukštą nedarbo lygį, yra žemas aukštojo mokslo lygis, tai reiškia, kad verslui ir tvarių įmonių, kurios atitinka jų pagrindinę ekonominę veiklą, steigimui yra nedaug parengtų ir tinkamų darbuotojų.
Taigi, ar įmanoma pasiekti tikrą ekonominę plėtrą iš vietinio į nacionalinį? Jei norime padaryti didelę pažangą ekonomikoje, būtina pradėti daugiau investuoti į žmonių talentų ugdymą ir valstybinių institucijų stiprinimą. Atsižvelgiant į tai, kad viešosios politikos tikslas yra nuolatinis ir tvarus ekonomikos augimas, kad besivystančios šalys taptų išsivysčiusiomis šalimis. Ekonominio vystymosi procesas apima teisinius ir institucinius pakeitimus, kurie atliekami siekiant paskatinti naujoves ir investicijas, siekiant sukurti veiksmingą prekių ir paslaugų gamybos ir paskirstymo sistemą.
Taigi, kad savivaldybės galėtų sustiprinti savo išteklius, turėtų būti pasiūlytos tvarios vietos plėtros strategijos, dalyvaujant viešiesiems ir privatiems agentams, kurie ją sudaro, nes, pasak Jungtinių Tautų, „turime tęsti darbą skleisdami vietos vadovų svarba sprendžiant ekonomines, socialines ir aplinkos problemas vietos ir pasaulio mastu “ (Dowdeswell, 1993).
Todėl svarbu, kad tie, kurie valdo viešojo administravimo valdžią visuose šalies teritoriniuose lygiuose, pradėtų institucijų, kurios reaguoja į valdymo modelį, kuriame išdėstomi visuomenės reikalavimai, reformą; skatinama vietos ekonomikos plėtra, skatinant privačiojo sektoriaus dalyvavimą, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes; bendruomenės dalyvavimo formuojant ir įgyvendinant vietos valdymo politiką apibrėžimas ir skatinimas; integruotą savivaldybės, kaip funkcinės fizinės struktūros ir socialinės erdvės, plėtrą, užtikrinant geriausią gyvenimo kokybę tvariais ir teisingais procesais. (Pasaulio bankas, 1999, p. 3).
Turi būti vizija, kad savivaldybių investicijos nukreiptos į teritorinio konkurencingumo veiksnių gerinimą; o privačios investicijos nukreiptos į darbo vietų kūrimą, darbo vietų kūrimą, produktyvumo gerinimą; Reikia padėti nustatyti ir skatinti naujus ekonominius variklius, kurie padėtų pagerinti produktyvią veiklą, užimtumą ir gerovę savivaldybėje.
Skatinti gerinti teritorinį konkurencingumą. Kitaip tariant, siekiant išnaudoti atsirandančias galimybes, reikia pasiūlyti viešojo ir privačiojo sektorių politiką ir investicijas. Jei pažvelgtume į kitas labiau išsivysčiusias savivaldybes, turėtume, kad ekonomika yra stipresnė, nes yra geresnės sąlygos investuoti. Kitaip tariant, yra daugiau apmokytų darbuotojų, geresnių kelių, daugiau galimybių naudotis pagrindinėmis viešosiomis paslaugomis, kurios veikia tinkamai ir mažesnėmis sąnaudomis, taip pat yra galimybė gauti produktyvių kreditų.
Tame pačiame sektoriuje tarp mikroįmonių yra aljansai, kad būtų galima gaminti suderintai ir geriausios kokybės produktais; Mūsų vadovams laikas peržiūrėti tokius klausimus kaip savivaldybių investicijos, kurios „gali būti nukreiptos į ekonomikos augimo veiksnių stiprinimą; tuos, kurie padidina įmonių ir atskirų gamintojų produktyvumą ir konkurencingumą “. Privačios investicijos gali panaudoti šiuos patobulintus veiksnius (žmogiškuosius išteklius, infrastruktūrą, paslaugas), kad padidėtų jų gamyba, padidėtų jų produktyvumas ir būtų konkurencingesnė rinkoje. (Scotus, 2008).
Investicijos ir biudžeto vykdymas turėtų būti sutelktas į investicijas į pagrindinę ir ekonominę infrastruktūrą, viešųjų erdvių sukūrimą įmonėms įsisteigti, universitetų būstinių ir technologinių institutų įrengimo rėmimą, švietimo, mokymo ir kvalifikacijos kėlimo iniciatyvų skatinimą, tačiau Tam reikia pradėti nuo kažko labai paprasto, o būtent mentaliteto pakeitimas daro mus vis tolimesnius, kylančius iš nepakankamo išsivystymo.
Bibliografija
(Pasaulio taurė, 1999 m.)
Dowdeswell, E. (1993). Miestų tvarkymas tarpiniuose Lotynų Amerikos miestuose, Nairobyje. Jungtinių Tautų Žmonių gyvenviečių centras (Habitat), 178 p.
Escoto, J. (2008 m. Sausio 21 d.). vietos ekonomikos plėtros skatinimo vadovas. Decentralizacijos ir vietos valdymo programa. Gvatemalos miestas, Gvatemala: PDGL / USAID.
Žiūrovas. (2011 m. Birželio 5 d.). Biudžeto netolygumai. Žiūrovas, p. 12.
Herrera, F. (1969). Mes galime turėti bendrą Lotynų Amerikos rinką. Pasirinkimai iš „Reader's Diges“, 18.
Herrera, F. (1969). Mes galime turėti bendrą Lotynų Amerikos rinką. Pasirinkimai iš „Reader's Digest“, 18.
Mundial, B. (1999). 3.
____________________
Pasirinkimai iš „Reader's Digest“ 1969 m. Spalio mėn., 18 psl
Pasirinkimai iš „Reader's Digest“ 1969 m. Spalio mėn., 21 puslapis
(Žiūrovas, 2011)
IIED-GEL.Dowdeswell, Elizabeth (1993): Miestų tvarkymas tarpiniuose Lotynų Amerikos miestuose, Nairobis, Jungtinių Tautų Žmonių gyvenviečių centras (Habitat), 178 p.
Decentralizacijos ir vietos valdymo programa, vadovas vietos ekonominei plėtrai skatinti, p. 2008 m. Sausio 21 d.
