Įvadas: dabartinė nacionalinės energetikos matricos padėtis (pačių parengimas, remiantis specializuotų konsultantų ataskaitomis).
Prieš analizuodami ypač Mendozos realybę, panagrinėkime nacionalinę analizę tiek iš naftos, tiek iš dujų ir elektros energijos.
Be to, norint suprasti, kas vyksta šiandien su dyzelinu, reikia suprasti, kas vyksta su visa nacionaline energijos matrica, ypač su gamtinėmis dujomis.
- Aliejus ir šalutiniai produktai
Pagal nacionalinę energetikos sistemą dujų ir naftos produktų, kurių kiekviena sudaro 40 proc., Pirminis šaltinis yra 80 proc. Šalies galutinio vartojimo. 2005 m. Argentina pagamino 38 milijonus kubinių metrų (MMm3) naftos, 5% mažiau nei 2004 m., Iš jos sunaudojo 33 MMm3. Perteklius buvo eksportuotas iš esmės kaip benzinas dėl mažų vidaus sąnaudų ir mažesnio šio kuro sulaikymo. Tuo pačiu metu 2005 m. 600 000 m3 dyzelino buvo importuota be mokesčių (be tarifų, be PVM ir degalų perdavimo mokesčio), o 2006 m. Iki 1 mln. M3 importo buvo atleista nuo mokesčių.iždo panaudojimas norint sulyginti su tarptautinėmis kainomis nesuderintą energijos lygtį (iždas naudojamas todėl, kad ENARSA importuoja dyzeliną brangesne kaina, nei parduoda vietinėje rinkoje, taip pat todėl, kad tai dyzelino importas iš privačių naftos bendrovių neapmokestinamos).
Tokiu būdu mes eksportuojame pirminį benziną ir importuojame dyzeliną ir mazutą, kurių pastarieji vargu ar gaminami vietoje. Dyzelino ir mazuto importas iš esmės pakeičia gamtinių dujų trūkumą šiluminėse elektrinėse arba pramonės šakose, kurios gamtines dujas taip pat pakeičia dyzelinu, kad galėtų valdyti savo mašinas.
Tai yra pagrindinė dyzelino krizės priežastis, dėl kurios trūksta automobilių transporto, žemės ūkio ir kt., Nes ji daugiau naudojama šiluminėse elektrinėse ir pramonėje, kad būtų patenkinti gamtinių dujų trūkumai. Kadangi nacionalinis dyzelino pasiūla nedidėja, produkto trūksta, o trūkumą teks padengti importuotu dyzelinu. Kodėl nacionalinė pasiūla nedidėja? Kadangi nėra paskatų gaminti daugiau dyzelino, žaliavą patogu skirti pelningesniems produktams.
Didėja tiek pirkimai, tiek fiskalinės išlaidos. 2005 m. Iš Venesuelos ir Brazilijos įmonėms buvo importuota 1,2 mln. Tonų mazuto (50 proc. Daugiau nei 2004 m.), Neįskaičiuojant pramonės tiesiogiai importuoto kuro. Rezultatas - naftos rinka, kurioje sumažėjo gavyba ir atsargos, didėja dyzelino ir mazuto importas (su didelėmis fiskalinėmis sąnaudomis) ir eksportuojamo pirminio benzino balansai, kurie mažės, kai naftos gavyba bus vykdoma. Tokiu tempu per dvejus ar trejus metus turėtume grįžti į tarptautinę rinką kaip grynieji naftos importuotojai. Ir tai atsitiks net tuo atveju, jei investicijos į žvalgybą būtų atnaujintos šiandien (šiandien minimaliai), kuriems subręsti reikia 4 ar 5 metų. Reikėtų prisiminti, kad šalis 1988 m. Pasiekė naftos tiekimą, o 1991 m. Eksportavo.
- Gamtinių dujų
Gamtinėse dujose padėtis dar sunkesnė: atsargų ir gavybos santykis yra mažesnis nei 10 metų, o 2005 m. Pirmą kartą Argentinos istorijoje skysčio gavyba sumažėjo. Sumažėjimą iš dalies kompensavo padidėjęs pirkimas iš Bolivijos (nuo 4 iki 6 milijonų m3 per dieną) ir 15% sumažėjęs (nuo 20 iki 17 milijonų m3 / d.) Pervežimas į Čilę. Atsižvelgiant į dabartines tendencijas, abu reiškiniai sustiprės. Norėdami nusipirkti daugiau dujų iš Bolivijos, kaina buvo deramasi su Evo Morales vyriausybe, kuri manė, kad tai labai pigu, nors dujotiekių pajėgumas jas atnešti dar nebuvo padidintas.
Kalbant apie nacionalines dujas ir Boliviją, kainų skirtumai yra didžiuliai. Pastaruoju metu padidinus kainą, Argentinos šulinio dujos buvo vertos 1,20 USD už milijoną BTU (M / BTU). Iš Bolivijos nupirktas kainuoja „pasienyje“ 3,18 mln. USD / BTU, o pakartotinės derybos būtų viršijusios 4 USD / BTU (duomenys negali būti tinkamai patvirtinti). Tai yra pagrindinė kaina, nes gamtinės dujos yra šalies energijos lygties pagrindas. Kalbant apie transportavimą, teigiama, kad vienas novatoriškų vyriausybės pranešimų „Gasoducto del Noreste Argentino“ „net nėra popieriuje“. Turint šiuos neišspręstus taškus, gabalai į Čilę įgis vietos, nes daugelis mano, kad 8 000 km ilgio dujotiekio iš Venesuelos idėja yra neekonomiška.
- Elektra
Tuo tarpu elektros parkas yra ties riba. Įrengta galia yra 22 000 MW, tačiau, jei atimami rezervai (norint reguliuoti hidraulikos lygį) ir neefektyvumas (nuostoliai, techninės priežiūros trūkumas), lieka 17 000 MW, tai yra tik 300 daugiau nei vartojimo pikas, koks buvo mūsų praėjusią vasarą (2006 m. vasaris).
Itin siauros elektros energijos, kaip naftos ir dujų, apimtys yra šios:
- paklausos skatinimo politika (dėl žemų elektros energijos kainų išlaikymo, kad nebūtų atgrasoma nuo pastarųjų metų nacionalinio augimo bumo), gamybos atgrasymas ir investicijų paralyžius (dėl minėtų žemų kainų),
Argentinoje vidutinė elektros energijos MW / h kaina yra 17 USD (10 USD namams), palyginti su regiono vidutine 40 USD / h kaina. Litras benzino čia kainuoja nuo 37% iki 54% pigiau nei Brazilijoje ar Urugvajuje.
Tačiau negalima visiškai išvengti užsienio kainų ir jie jau įsitraukia į tarptautinius sandorius (importą). Jie darys tai daugiau, nes mažėja gamyba ir atsargos. Šalis moka 50 USD už MW / h už importuotą elektrą iš Brazilijos. Tai yra dar didesnis atotrūkis nei vietinių dujų ir Bolivijos dujų ar Venesuelos mazuto kaina. Tuo tarpu vyriausybė laiko užšaldytus elektros energijos perdavimo ir paskirstymo tarifus, o tai skatina vartojimą ir mažina ribas, kad būtų galima išspręsti būsimas kliūtis.
Atsižvelgdama į paklausą, vyriausybė apsiribojo atrankiniu tarifų perkomponavimu su kryžminėmis subsidijomis ir racionalaus energijos vartojimo planais (gryna, elektra ir dujos). Norėdami padidinti tiekimą, „Atucha II“ paspartėjo (tai padidintų 600–700 MW galią elektros parkui), inicijavo planą padidinti Yacyretá aukštį iki 83 metrų virš jūros lygio (1 200 MW daugiau elektros) ir, įvedus privalomą kapitalą Valstybės skola nurodė generatoriams pastatyti dvi šilumines elektrines, kurios papildomai padidins dar 1600 MW, tačiau turės būti tiekiamos dujomis, kurių kaina su Bolivija buvo sutarta brangiau ir kurių transportas vis dar neturi garantuoto vamzdyno. Kad būtų galima naudoti šią energiją, buvo pradėti ir (arba) pradėti transporto darbai, finansuojami iš patikos fondų, ir tokių įmonių kaip „Repsol“ ir dujų gabentojų (TGN ir TGS) įnašai,su kuria jis sukuria „reguliavimo salyną“.
Atsakymai į Los Andžio ekonominio papildymo klausimyną (patikslinimas)
1. Kaip ši dyzelino situacija gali paveikti provincijos augimo tempą?
Kalbant apie dyzeliną, manau, kad yra 3 galimi ateinančių mėnesių scenarijai, iš kurių tikimiausias yra vienas:
a) kad dyzelino trūksta ir toliau, nedidinant jo kainos;
b) didėjant dyzelino pasiūlai, didėjant jo kainai;
c) didėja turimas dyzelino kiekis, tačiau nedidinant jo kainos
Yra vienas iš jų, c), kuris yra greičiausias iš visų, nes vyriausybė paskelbė, kad artimiausiu metu bus importuojamas pakankamas dyzelino kiekis, kad būtų galima subalansuoti pasiūlą ir paklausą (ENARSA - valstybinė naftos įmonė - tai padarys). be abejo, privačios naftos kompanijos). Problema ta, kad jie tai padarys sumokėdami didesnę kainą nei kaina, už kurią jie ketina derėtis dėl vietinės rinkos, o tai nacionalinei valstybei reiškia nuostolius dėl skirtumo tarp savikainos ir pardavimo kainos ir dėl mažesnio muitų mokesčių surinkimo (privačios šalys gali importas nemokant tarifų). Privačios naftos bendrovės taip pat turės importuoti nuostolingai, o tai turės padengti kitų produktų pelnas.
Taigi, kadangi c) scenarijus yra labiausiai tikėtinas, mes išvengtume a) scenarijaus padarinių, susijusių su mažesne ekonomine veikla, dėl kurios sumažėtų Mendozos realusis BVP, ir taip pat išvengtume b) scenarijaus padarinių. Na, jie nereiškia mažesnio tikrojo augimo, tai atneš daugiau infliacijos.
Apibendrinant, prognozuoju c) scenarijų, kur trumpalaikė blogoji pusė yra viešųjų išlaidų padidėjimas (dėl ką tik paminėtų priežasčių), o ilgalaikė blogoji pusė neišsprendžia pagrindinės problemos, kuri yra didelis iškraipymas. dabartinės kainos, nesuteikiančios energetikos sektoriaus gamintojams tinkamų signalų, visų pirma, norint gaminti daugiau vietinio dyzelino ir apskritai ištirti daugiau naftos. Argentinai gresia prarasti savarankiškas naftos atsargas per 3 metus. Ir vyriausybė ir toliau bando „pataisyti“ siaubingą situaciją.
2. Specifinis poveikis jautriausiems daiktams.
Aš pakartosiu, kadangi mano prognozė yra c) scenarijus, dyzelino pasiūla ir paklausa netrukus bus subalansuota be kainų padidėjimo dėl nuostolingo importuoto dyzelino. Todėl netrukus taip pat transporto, žemės ūkio, maisto ir kt. jie grįš į savo normalumą. Kaip sakiau atsakyme, problema yra. Anksčiau pagrindinės problemos nebuvo išspręstos.
3. Tikėtino normos koregavimo prognozė VKI.
Vėlgi prognozuoju c) scenarijų, tai yra, bent jau artimiausiu metu dyzelino kaina nedidės, todėl VKI šis klausimas neturės įtakos.
4. Kas gali nutikti ekonomikai, jei krizė tęsis?
Nemanau, kad dyzelino trūkumas bus pratęstas, nes jie padengs trūkumą importuodami. Problema yra ilgalaikė. Mums kyla pavojus tapti grynaisiais naftos importuotojais, pavyzdžiui, dėl to, kad šiandien nepakanka investicijų, naftos kompanijos nesutinka su vidaus rinkos kainomis ir tyrinėja bei išgauna mažiau nei būtina.
5. Rekomenduojamos situacijos priemonės
Aš, kaip ir konkrečiu atveju, esu ekonomistas, palaikęs tam tikrus kainų susitarimus, būtinus atsižvelgiant į mano viziją sumažinti šiandieninę mūsų ekonomikos sukuriamą infliacinę inerciją, ir aš tikiu, kad vyriausybė energetikos politikos srityje elgiasi netinkamai. Ji ketina politinėmis didelėmis fiskalinėmis priemonėmis (nuostolingu importu) pakeisti vizijos stoką, kad būtų galima palaipsniui koreguoti kainas, o tai skatina nacionalinę gamybą. Nors energijos gamybos išlaidos po devalvacijos sumažėjo, o energetikos sektoriaus tiekėjai (apskritai) nepraranda pinigų, nepaisant žemų vidaus kainų,energetika yra rinka, kurioje pagrindinės alternatyviosios išlaidos yra svarbiausios (prarastos alternatyvos, nes mūsų kainos yra toli nuo kainų, pavyzdžiui, galiojančių, pavyzdžiui, „Mercosur“), kad galėtų nuspręsti dėl didesnių investicijų. Jei neinvestuosite į energiją, šis sektorius ilgainiui traukiasi ir auga mūsų ekonomikos galimybės.
Todėl šis sektorius neturi būti labai nutolęs nuo tarptautinių kainų, o vyriausybė, atsižvelgdama į ne visai teisingus eksporto apribojimus, pateikia neteisingus kainų signalus, kurie lemia šią trūkumo situaciją, linkusią gilėti ir sumažinti ateities kelerių metų augimą. Tiesą sakant, kad Argentina per ateinančius metus stabiliai augtų 5% per metus, jai reikia 2% BVP metinių investicijų į energiją, tačiau, deja, dabartinė yra vos 1%. Kitaip tariant, dėl šiandienos klaidų mes tikriausiai įkeičiame pusę galimo augimo per ateinančius kelerius metus.
Pirmasis žingsnis, pradedantis spręsti pasiūlos trūkumą, yra laipsniškas kainų derinimas, skatinantis investicijas, kartu su „socialinio tarifo“ schema, leidžiančia patenkinti skurdžiausių sektorių poreikius nesubsidijuojant vartojimo. vidutinio ir aukšto lygio sektoriai (Mendozoje elektros energijos srityje padaryta tokia pažanga). Pamažu reikia pereiti prie energijos vidaus kainų suderinimo su regioninėmis (išplėstinė „Mercosur“). Taip pat turime lažintis, jei atsitiks tokia kaina, kad skatintume alternatyvius šaltinius, galinčius padidinti energijos tiekimą, tokius kaip biodyzelinas, alfaafta ir suskystintos gamtinės dujos (SGD), kurios yra sparčiai populiarėjanti alternatyva pasaulyje.
Gera vyriausybės priemonė pradėti taisyti klaidas yra tai, kad ji ką tik sukūrė schemą, pagal kurią nuo kitų metų lapkričio mėnesio elektros energijos tiekimas bus garantuojamas tik gyventojams, įmonėms bei mažoms ir vidutinėms įmonėms. valstybės generatoriai: Atucha, Yacyretá, Embalse ir Salto Grande. Nors didelėms įmonėms, kurioms reikia daugiau elektros energijos nei buvo suvartota 2005 m., Jos turės tiekti save už dabartinės didmeninės elektros energijos rinkos (MEM) ribų ir tiesiogiai derėtis dėl kainos su gaminančiomis įmonėmis, o tai gali paskatinti sąskaitų padidėjimą. Minėtas naujas vertybes turi patvirtinti federalinė planavimo ministerija. Nors trūksta daug išsamesnių priemonių, manau, kad ši priemonė eina teisinga linkme,kadangi leidžiant kainų padidėjimui po truputį suderinti juos su tarptautiniais, trumpalaikiu laikotarpiu nedarant įtakos individualiems vartotojams ir MVĮ.
