Bendrieji administracinių išteklių aspektai:
Dekretas 500/991 iš esmės keičia taisykles, išdėstytas 8/8/73 dekrete 640/973. II skyriaus III antraštėje diskas. 500/991 reglamentuota dviejuose skyriuose ir dvidešimt šešiuose straipsniuose (142–167), kurie yra susiję su administraciniais ištekliais kaip svarbiu aspektu, ginančiu ir užtikrinančiu žmogaus teises apskritai, taip pat teisingu jų taikymo aspektu. konstitucinis gero administravimo principas, atsirandantis dėl harmoningo ir kontekstinio 60 straipsnių aiškinimo.
1 ir 311 įsk. 2. Diskas. 500/991 pagrindinis tikslas yra išaiškinti ir aiškinti kuo harmoningiau, atsižvelgiant į reguliavimo galią, nes, būdamas vykdomosios valdžios potvarkiu, jis negali autentiškai išaiškinti Konstitucijos ir teisės normų, kurios jie turi aukštesnę hierarchiją, todėl turi didesnę vertę ir jėgą.
Istorinė administracinių išteklių sintezė
1952 m. Konstitucijoje administracinių išteklių klausimas pirmą kartą buvo sureguliuotas konstituciniu lygmeniu, siekiant sukurti vieningą ir vienodą viso viešojo administravimo sistemą, nes anksčiau buvo įvairių įstatymų, kurie savo ruožtu nustatė skirtingus kriterijus, tai yra iki 1952 m. su ištekliais susiję klausimai buvo bendrosios teisės dalykas.
1967 m. Konstitucija išlaikė 1952 m. Konstitucijos administracinių skundų režimą. Įstatymų leidybos lygmeniu buvo priimti trys įstatymai: 12/20/55 įstatymas 12 243, kuris nustatė, kad administracinės sąlygos arba terminai, kurie baigiasi atostogų metu, turi būti jie galios iki kitos darbo dienos. 12/7/61 įstatymas 13.032, nustatantis devyniasdešimties dienų terminą procedūroms, kad būtų tinkamai paskirtos bylos. 12/28/64 įstatymas 13 318, kuriuo buvo nustatytas terminas per šešiasdešimt dienų iš eilės, kad ieškinys dėl panaikinimo būtų pateiktas administraciniam bylų teismui.
Vykdomoji valdžia de facto laikotarpiu išleido vadinamąjį Institucinį aktą Nr. 8, pasirašytą 7/1/77, kuriuo buvo nustatytas kitoks administracinių apeliacijų režimas, numatant tris apeliacijų tipus: panaikinimą, hierarchiją ir negaliojimą. Apeliacinis skundas buvo paduotas dvidešimt dienų nuo kitos dienos po asmeninio pranešimo ar jo paskelbimo Oficialiajame leidinyje.
Galiausiai administracijai reikėjo apsispręsti per septyniasdešimt dienų, o ieškinys dėl panaikinimo turėjo būti pateiktas per dvidešimt dienų nuo asmeninio pranešimo ar oficialaus paskelbimo.
Vėliau Vykdomasis skyrius išleido 2001-10-11 Institucinį aktą Nr. 12, kurio pereinamojo laikotarpio nuostatos A rašte buvo nustatyta, kad tol, kol nebus priimtas ginčijamo ir administracinio tribunolo organinis įstatymas, XVII skyriaus taisyklės galios ir toliau. 1967 m. Konstitucijos ir jos reglamentų.
Remiantis Instituciniu įstatymu Nr. 12, buvo priimtas 8/9/84 dekretas-įstatymas Nr. 15 524, nustatantis šią sistemą:
- a) apeliacijos buvo atšauktos, hierarchinės ir panaikintos; b) terminas paduoti apeliacijas buvo dvidešimt kalendorinių dienų; c) Administracija turėjo išspręsti apeliacijas buvo šešiasdešimt dienų, jei tik apeliacija buvo paduota. atšaukimas - šimtas dvidešimt dienų, jei atšaukimas ir hierarchiniai apeliaciniai skundai buvo pateikiami kartu su subsidijavimu, arba panaikinimas ir panaikinimas kartu su vykdomąja valdžia - šimtas aštuoniasdešimt dienų, jei kartu pateikiami atšaukimo, hierarchiniai ir panaikinimo apeliaciniai skundai..d) galiausiai prašymą panaikinti ginčijamąjį teismą
Administracinės bylos turėjo būti pateiktos per šešiasdešimt neprivalomų dienų nuo administracinės bylos baigimo.
Dėl Karinio jūrų klubo susitarimų vykdomoji valdžia išleido 2014 m. Lapkričio 8 d. Institucinį įstatymą Nr. 19, kuriuo buvo nutarta sustabdyti Konstitucijos XV ir XVII skirsnių nuostatų sustabdymą tiek, kiek jos neprieštarauja Natūralūs teismų sistemos ir administracinio bylų teismo įstatymai.
Įsigaliojus konstitucinei vyriausybei 85/85/1, Parlamentas pradėjo tvirtinti Valstybės tarybos (de facto režimo įstatymų leidybos organo) įstatyminius aktus įstatymu Nr. 15 738, priimtu 1985 m. -Įstatymas Nr. 15.524. Bet kai 1986 m. Lapkričio 1 d. Nustojo galioti Institucinis įstatymas Nr. 19, vėl įsigaliojo Konstitucijos XVII skyrius, todėl buvo panaikintas jo administracinių apeliacijų režimas ir dekretas-įstatymas Nr. 15 524 (32–37 straipsniai). prižiūrint opozicijai.
Galiausiai šis klausimas buvo ištaisytas įstatymu Nr. 15 869, priimtu 1987 m. Birželio 22 d.
Administracinio skundo samprata
Tam, kad būtų pateiktas administracinis skundas, turi būti administracinis aktas, tai yra Administracijos valios pasireiškimas, sukuriantis teisinį poveikį, kuris gali būti dekretas ar nutarimas.
Administracinis aktas gali būti neteisėtas, prieštaraujantis Konstitucijai, įstatymams ar dekretams ar reglamentams, tačiau jis taip pat gali būti netinkamas (su teisėtumo problema) ar nepatogus (turint mintyje pagrįstumo problemą).
Prieš priimdamas administracinį aktą, administracija, bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, viešasis ar privatusis, turi teisę, fakulteto, teisę pateikti administracinį skundą dėl teisėtumo ar pagrįstumo.
Apeliaciniame skunde yra nurodytas tiesioginis, asmeninis ir teisėtas apeliantės interesas, o Administracija privalo pareikšti savo nuomonę. Apeliacinis skundas leidžia išnaudoti administracinę procedūrą, todėl ieškinys dėl panaikinimo gali būti pradėtas administraciniame bylinėjimosi teisme. Administracijos tylėjimas reikš fiktyvų atsisakymą.
Administracinių išteklių klasės
Nacionalinė taikymo sritis
Diskas. 500/991, laikantis meno nuostatų. Konstitucijos ir meno 317 str. Įstatymo 15 869 4 straipsnyje nurodytos trys administracinių apeliacijų rūšys: apeliacija dėl panaikinimo, hierarchinė apeliacija ir apeliacija dėl panaikinimo.
Panaikinimo šaltinis
Menas. Konstitucijos 317 straipsnyje nustatyta, kad „administraciniai aktai gali būti užginčyti apeliacija dėl panaikinimo toje pačioje institucijoje, kuri juos įvykdė, per dešimt dienų nuo kitos dienos po jų asmeninio pranešimo, jei taikoma, arba jų paskelbimo Oficialusis leidinys “.
Menas. 142 disko. 500/991 nustatyta, kad „administraciniai, tiesioginiai ar numanomi veiksmai gali būti užginčyti apeliaciją dėl panaikinimo juos išdavusioje institucijoje“.
Tai reiškia, kad apeliacija dėl panaikinimo atitinka jį paduodant bet kurio valstybės organo išduotą administracinį aktą. Jis pateikiamas kūnui, kuris diktavo aktą, nepaisant jo hierarchijos.
Pvz., Jei aktą priima ANCAP direktorių valdyba, apeliacija dėl panaikinimo atitinka jį išleidusį asmenį, tai yra ANCAP valdybai.
Correa Freitas teigia, kad „apeliacijos dėl panaikinimo pavadinimas nėra tikslus ir iš tikrųjų tai turėtų būti vadinama apeliacija dėl pakartotinio svarstymo, nes iš tikrųjų apeliacijos objektas neturi būti tik administracinio akto panaikinimas, bet gali būti reikalaujama reformos ar pakeitimo. administracinio akto “.
Šis apeliacinis skundas gali būti paduodamas tiek dėl teisėtumo, tiek dėl pagrįstumo, tai yra, apeliantas gali teigti ne tik dėl ginčijamo akto neteisėtumo, bet ir dėl galimybės jį išduoti bei galimybės jį patobulinti nebuvimo ir kas jį turi išspręsti. Tai padarys teisėtumo ar nuopelnų sumetimais.
Hierarchinis šaltinis
Menas. Konstitucijos 317 straipsnyje sakoma, kad „kai administracinį aktą vykdo institucija, kuriai taikomos hierarchijos, jis gali būti ginčijamas kartu su hierarchiniu apeliaciniu skundu, kuris turi būti paduotas kartu ir subsidiariai, kartu su apeliacija dėl panaikinimo“.
Menas. 142 disko. 500/991 numato, kad „kai administracinį aktą priima įstaiga, kuriai taikoma hierarchija, jis taip pat gali būti ginčijamas kartu su hierarchiniu apeliacija į aukščiausią minėtos įstaigos hierarchiją, kuri turi būti paduota kartu ir subsidiariai. atšaukimas “.
Tuomet, kai administracinį aktą priėmė institucija, kuriai taikoma hierarchija, apeliacija turi būti paduodama kartu ir pakaitomis tuo pačiu raštu su apeliacija dėl panaikinimo. Reikėtų atsižvelgti į didesnį techninį tobulumą kalbant apie terminus, susijusius su disku. 640/973, nes jos mene. Dto kalba 120 kalbėjo apie „valdžią, kuriai taikoma hierarchija“ hierarchinio ištekliaus atžvilgiu. 500/991 pagal dvi minėtas hipotezes kalbama apie „prieš tą pačią įstaigą, kuri jas išdavė“ ir apie „įstaigą, kuriai taikoma hierarchija“, kurios labiau pakoreguotos, nes administraciniai aktai turi būti priskirti įstaigoms, o ne tų savininkams. organai.
Svarbus sprendimas, jau įtvirtintas mene. 136 iš disko. 640/973 yra tas, kuris nustatytas ink. trečdalis meno. 142 disko. 500/991 tiek, kiek jame teigiama, kad hierarchinis apeliacinis skundas turi būti paduotas „prieš aukščiausią kūno hierarchiją“.
Tai reiškia, kad buvo ignoruojamas principas, pagal kurį tarpinės hierarchijos yra praleidžiamos organinėje sistemoje, o apeliacija iškeliama prieš aukščiausią hierarchiją, nes priešingu atveju administracinio kelio išnaudojimas būtų begalinis ir lėtas. Pvz., Jei aktą priima UTE generalinis valdymas, tikslinga apeliaciją dėl panaikinimo pateikti aktui priėmusiam asmeniui, šiuo atveju UTE generaliniam valdymui, ir hierarchinį apeliacinį skundą subsidijuojant tą patį laišką aukščiausiam hierarchijos lygiui., nes autonominiuose subjektuose ryšys su vykdomąja valdžia nutrūksta, tai yra maksimalus decentralizacijos laipsnis.
Šis apeliacinis skundas gali būti paduotas dėl teisėtumo ir nuopelnų, o kas turi jį išspręsti, tai padarys ir dėl teisėtumo ar nuopelnų.
Apeliacinis skundas panaikinti
Menas. Konstitucijos 317 straipsnyje sakoma, kad „kai aktą pateikia valdžia, kuriai pagal jos statutą taikoma administracinė globa, jis gali būti nuginčytas dėl negaliojimo priežasčių, numatytų mene. 309 pateikiant apeliacinį skundą dėl panaikinimo vykdomajai valdžiai, kuris turi būti pateiktas kartu ir subsidiariai kartu su apeliacija dėl panaikinimo “.
Menas. 142 disko. 500/991 tvirtina, kad „kai administracinį aktą padiktavo Decentralizuotos tarnybos direktorių valdyba arba generalinis direktorius, apeliacija dėl panaikinimo taip pat gali būti paduodama kartu ir kartu su atšaukimu vykdomajai valdžiai, kuri turi būti pagrįsta tas pačias negaliojimo priežastis, numatytas str. 309 Konstitucijos “.
Str. Nustatytas invalidumo priežastis Konstitucijos 309 straipsnyje teigiama, kad baigiamasis aktas buvo padiktuotas piktnaudžiaujant ar piktnaudžiaujant valdžia (kad apgaulingas interesas vykdomas ne tarnybos tikslu arba kad už padarytą nusikalstamą veiką taikoma neproporcinga sankcija), arba priešingai teisinė valstybė (ar tai būtų konstitucinė, teisinė, norminė, sutartinė norma).
Apeliacinis skundas dėl panaikinimo yra panašus į hierarchinį, tai papildomas apeliacinis skundas, kuris turi būti pateiktas kartu su atšaukimo apeliacija vykdomajai valdžiai tais atvejais, kai aktas kyla iš decentralizuotos tarnybos (įstaiga, kuriai taikoma administracinė priežiūra, o ne vykdomosios valdžios hierarchija). Tai nėra maksimalus decentralizacijos laipsnis.
Skirtingai nuo to, kas vyksta atšaukimo ir hierarchinių apeliacijų atvejais, apeliacija dėl panaikinimo gali būti pagrįsta tik teisėtumo sumetimais, nes veika prieštarauja įstatymų normai arba ji buvo padaryta piktnaudžiaujant ar piktnaudžiaujant valdžia, o vykdomoji valdžia Tai galite išspręsti tik teisėtumo sumetimais.
Pvz., Jei aktą iškelia ANTEL direktorių valdyba, tai atitinka skundus dėl atšaukimo minėtoje valdyboje ir apeliacinį skundą dėl panaikinimo Vykdomajai valdžiai subsidijuojant ir tame pačiame laiške už decentralizuotą tarnybą.
Jei aktą priima bendroji ANTEL valdyba, trys apeliacijos (atšaukimas vadovybėje, hierarchinis valdyboje ir panaikinimas vykdomojoje valdyboje) kartu ir dukterine forma tuo pačiu raštu.
Departamento taikymo sritis
Apeliacija dėl panaikinimo paduodama tam pačiam organui, kuris, nepaisant jo hierarchijos, išleido aktą pagal apeliacijos dėl panaikinimo nuostatas nacionaliniu lygiu. Apeliacija paduodama aukščiausiajai organo hierarchijai, taikant omisso medio principą, praleidžiant visas tarpines hierarchijas pagal tai, kas nustatyta hierarchiniam apeliacijai nacionaliniu lygiu subsidijuojant ir tuo pačiu raštu (apeliacija prieš meras).
Jie gali būti paduoti dėl teisėtumo ir nuopelnų, o kas turi juos išspręsti, tai padarys ir dėl teisėtumo bei nuopelnų. Pvz., Jei aktą padiktuoja meras, tai atitinka apeliacijos persvarstymo procesą to asmens, kuris jį padiktavo (iki mero), atveju, jei aktas yra išvedamas iš Eismo direkcijos, tai atitinka apeliacijų persvarstymo pateikimą prieš tai, kas jį padiktavo (Tranzito direktoratas). ir apeliacija dėl subsidijos aukščiausiam hierarchui (Intendantui).
Menas. Konstitucijos 317 straipsnyje sakoma, kad „kai aktas kyla iš Departamento vyriausybių organo, įstatymų nustatyta tvarka jam gali būti užginčytos priemonės persvarstyti ir apskųsti“.
Interpozicijos formos
Diskas. 500/991 nustato, kad jie turi būti paduodami raštu, ir pripažįsta, kad naujovė, jog jie gali būti pateikiami raštu ant paprasto popieriaus, formos arba atspausdintoje patvirtintoje telegramoje su pristatymo pranešimu, teleksu, faksu ar kitomis tinkamomis priemonėmis, taikant principą neformalumas administruojamų labui, įtvirtintas mene. 9 iš disko. ir lankstumo principas bei ritualizmo nebuvimas, įtvirtintas mene. 8 disko.
Parašyta ant paprasto popieriaus
Jei apeliacija paduodama raštu ant paprasto popieriaus, formalumai, numatyti str. 119 iš disko. 500/991 turi būti:
- a) apeliantės vardas, pavardė ir adresas; b) aiškiai ir tiksliai nurodyti faktai ir teisiniai pagrindai; c) pateiktas konkretus prašymas, suformuluotas tiksliai (jei prašoma panaikinti aktą arba jį pakeisti kitu)
- d) Reikia tiksliai nurodyti, kuris administracinis aktas yra skundžiamas, nurodant jį su atitinkamu numeriu (jei yra) ir išdavimo data
Kiekvienas dokumentas, kuriame pateiktas apeliacinis skundas, turi būti teisinis parašas, taip pat dokumentai, kurie pateikiami tvarkant bylą. Jei jis paduotas be teisėto parašo, Administracija suteikia dešimties dienų laikotarpį, kad praleidimas būtų ištaisytas, o jei to nepadarys, jis bus laikomas nepateiktu.
Dėl 1956 m. Ginčijamo administracinio teismo sprendimo Nr. 98 pagrindimo nurodoma, kad „tai yra apelianto teisė, kuri gali būti įgyvendinta po apeliacijos pateikimo bet kuriuo metu, kol klausimas dar nėra išspręstas.
Cassinelli teigia, kad „ menas. Konstitucijos 317 straipsnis nenustato administracinių teisių gynimo būdų gyvybingumo našta pagrįsti peticiją, pakanka, kad būtų išreikšta valia užginčyti aktą, net nenurodžius užginčijimo priežasčių, kad apeliacija konstituciškai turėtų būti laikoma paduota “.
Forma arba atspausdinta
Ši forma buvo numatyta tuo atveju, kai administracija gali sudaryti formas ypatingoms ir pasikartojančioms situacijoms, kurios nesukelia didelių sunkumų, pavyzdžiui, apskųsti baudos ar priemokos nustatymą inkasavimo įstaigoje ir pan. Taip siekiama kuo labiau supaprastinti administratoriaus prieigą prie greito ir paprasto sprendimo.
Sutvarkyta telegrama, teleksas, faksas ir tt
Atsižvelgiant į technologinę pažangą, būtina pripažinti naujas administracinių apeliacijų padavimo formas, nepažeidžiant teisinio saugumo ir administruojamų asmenų garantijų, todėl str. 154 disko. 500/991 aiškiai palaiko šias formas.
Tokiais atvejais apeliantas turės dešimt darbo dienų laikotarpį nuo tos dienos, kai administracija gaus atitinkamą dokumentą, raštu patvirtinti savo norą kreiptis į apeliaciją. Jei jis to nepadarys be pagrįstos priežasties, apeliacija bus laikoma nepateikta (157 str. Atskleidimas 500/991).
Inc. 2 menas. 157 nustatyta, kad teisinio tikrumo ir dokumentų išsaugojimo atvejais, kai apeliacijos pateikiamos telegrama, teleksu, faksu ir kt., Jie turi būti nedelsiant pakartojami tinkamomis priemonėmis (fotokopija) ir suformuokite atitinkamą bylą..
Menas. 159 disko. 500/991 nustatyta, kad, nepaisant naudojamos dokumento formos, gaunantis pareigūnas turi parašu pasirašyti administracinio skundo gavimo datą.
Terminas apeliacijai
Bendras principas yra tas, kad apeliacija ar apeliacijos, jei jų yra daugiau nei viena, turi būti paduota per dešimt kalendorinių dienų nuo asmeninio pranešimo, jei taikoma, arba jo paskelbimo Oficialiajame leidinyje.
Administracinių skundų padavimo terminas sustabdomas per Teisėjų muges ir turizmą arba Velykų savaitę. Jei terminas pasibaigia per atostogas, jis pratęsiamas kitai darbo dienai, remiantis straipsnio redakcija. 144 iš disko. 500/991, laikantis meno nuostatų. Įstatymo 15 869 10 straipsnis, sudarytas 1987 m.
Išraiška „bėgančios dienos“, rodoma mene. 15869 įstatymo 4 str. Ir 4 str. 142 disko. 500/991 reiškia, kad šeštadieniai, sekmadieniai ir švenčių dienos turi būti skaičiuojami.
Jei administracinis aktas nebuvo praneštas asmeniškai (nutarimas) ar paskelbtas Oficialiajame leidinyje (dekretas), apeliacijos padavimo pagal šio straipsnio nuostatas terminas nėra nustatytas. 142 imtinai 2 disko. 500/991.
Menas. 143 disko. 500/991 ir menas. TOFUP (Dto. 200/997) 1135 str. Nustatyta, kad jokiu būdu neoficialios žinios apie žalingą suinteresuoto asmens veiksmą nepakeičia asmeninio pranešimo ar paskelbimo „Oficialiajame leidinyje“, todėl jis neatlieka apeliacijos termino skaičiavimo.
Menas. 104 disko. 500/991 nustato tą patį, ką ir menas. 63 iš disko. 640/973, sakydamas, kad dekretai bus paskelbti toliau jų neapdorojant Oficialiajame leidinyje. Dto naujovė. 500/991 sakoma, kad neskelbimas neištaisomas asmeniškai pranešus apie dekretą visoms ar daliai suinteresuotųjų šalių ir kad terminas jiems užginčyti pradedamas skaičiuoti nuo kitos dienos po jo paskelbimo Oficialiajame leidinyje.
Nepažeidžiant teisės apskųsti vykdymo veiksmus net tada, kai buvo praleista ginčytis dėl bendro pobūdžio akto, kaip numatyta str. 1/9/84 dekreto-įstatymo Nr. 15 524 25 punktas.
Jei asmeniui asmeniškai bus pranešta apie dekretą iki jo paskelbimo Oficialiajame leidinyje, apeliacinio skundo padavimo terminas jam neatitinka ir jis pradedamas skaičiuoti nuo paskelbimo Oficialiajame leidinyje.
Galutinis terminas apsispręsti dėl išteklių
Administracija turi šimtą penkiasdešimt dienų išspręsti apeliaciją dėl panaikinimo ar pakeitimo, jei ginčijamas departamento vyriausybės aktas.
Du šimtai dienų išspręsti panaikinimo ir hierarchinius išteklius arba, jei reikia, atkurti ir pateikti apeliaciją. Ir du šimtai penkiasdešimt dienų išspręsti apeliacinį, hierarchinį ir panaikinimą, vadovaujantis įstatymo 17.292 redakcija.
Pagal meną. Pagal Konstitucijos 318 straipsnį administracija turi šimtą dvidešimt dienų išspręsti po trisdešimties dienų nurodymo, nustatyto mene. 146 disko. 500/991, iš viso šimtą penkiasdešimt dienų apeliacijoms dėl panaikinimo ir atnaujinimo, tačiau tai nebus taikoma hierarchiniams, panaikinimo ir apeliaciniams skundams, nes teigiama, kad 2000 m. Įstatymas 17.292 pateikia naują konstitucinės taisyklės aiškinimą.
Pirmasis apeliacinio skundo pateikimo laikotarpis yra trisdešimt dienų, šis laikotarpis skaičiuojamas iš eilės einantis dienas ir yra skaičiuojamas be pertraukų ir nėra sustabdomas. Šis terminas atitinka tik apeliaciją dėl panaikinimo nacionaliniu lygiu ir apeliacinį skundą persvarstyti departamento lygiu (jis kyla iš Dekreto 500/991 146 straipsnio ir Įstatymo 15 869 11 straipsnio).
Konstitucijos kilmės šimtas dvidešimt dienų bus skaičiuojamas iš eilės einančių dienų skaičiuojamas be pertraukų, jei pasibaigs ne darbo dieną, jis bus pratęstas kitai darbo dienai ir bus sustabdytas turizmo ar Velykų savaitės metu.
Menas. 150 disko. 500/991 numatyta galimybė, kad šalies prašymu arba ex officio administracija gali nurodyti sustabdyti ginčijamo administracinio akto vykdymą, su sąlyga, kad tai gali padaryti didelę žalą apeliantui ir kad sustabdymas nepadarys rimtų bendrųjų interesų pažeidimo ar pagrindines trečiosios šalies teises.
Sutarčių sudarymo srityje administraciniai ištekliai, kurie yra numatyti sutarčių sudarymo procedūrose, turi sustabdomąjį poveikį, kaip numatyta 2 str. 1146 TOFUP (Dto. 200/997), išskyrus atvejus, kai veikianti administracija pagrįstu nutarimu pareiškia, kad sustabdymas daro įtaką neišvengiamiems tarnybos poreikiams arba padaro didelę žalą, kaip nurodo TOCAF.
Akcijos bus laikino pobūdžio, kol pasibaigs apeliacijos terminai arba bus nuspręsta administracinio ir jurisdikcinio pobūdžio apeliaciniai skundai.
Administracinių aktų atgaline data
Rezoliucija, dėl kurios gali būti pateiktas administracinis apeliacinis skundas dėl bendrosios taisyklės, turės panaikinti, reformuoti ar panaikinti minėtą taisyklę, jos poveikis bus bendras. Atšaukus, panaikinus ar pakeitus reformą dėl neteisėtumo, jie taip pat bus taikomi atgaline data priimant aktą, tačiau tvirti veiksmai jau bus baigti arba įgytos teisės išliks.
Administracinio būdo išsekimas
Konstitucija nustato jos meną. 319 kad ieškinys dėl panaikinimo administraciniame bylinėjimosi teisme negali būti vykdomas, jei administracinė procedūra iš anksto nebuvo išnaudota iš atitinkamų išteklių.
Diskas. 500/991 nustatoma, kada baigiasi administracinė procedūra.
Jei buvo pateiktas vienintelis apeliacija, atšaukimas ar pakeitimas, jei Administracija nepriėmė sprendimo per šimtą penkiasdešimt dienų, tai bus suprantama kaip fiktyvus atsisakymas. Jei buvo pateikti du apeliaciniai skundai - atšaukimas ir hierarchija arba atšaukimas ir panaikinimas, arba atkūrimas ir apeliacija, jei Administracija per du šimtus dienų nepriėmė sprendimo dėl jų, tai suprantama kaip melagingas neigimas.
Jei bus pateikti trys apeliaciniai skundai (galimas tik decentralizuotų paslaugų ir nacionalinio lygmens atvejis), panaikinimas, hierarchija ir panaikinimas, jei administracija per du šimtus penkiasdešimt dienų nenusprendė dėl jų, tai bus suprantama kaip fiktyvus atsisakymas.
Prie apeliacijos pridedama penkiasdešimt dienų (hierarchinis, panaikinimas, apeliacija).
Iki Įstatymo Nr. 17 292 kiekvienam apeliaciniam skundui buvo suteikta šimtas penkiasdešimt dienų, nes tai kyla iš pradinės meno formuluotės. 147 coliai 1 ir 2 diskai. 500/991.
Pagal ex officio impulsų principą, įtvirtintą mene. 318 Konstitucijos galiojimo laikas pasibaigė tiems terminams, kuriems administracija yra pasibaigusi
spręsdamas administracinius apeliacinius skundus, kompetentinga institucija neatleidžia nagrinėjamų apeliacijų nuo pareigos paskelbti rezoliuciją dėl to paties, tai taip pat įtraukta į str. 148 imtinai 2 disko. 500/991.
Aiškus atsisakymas sukonfiguruojamas, kai Administracija atmeta paduotus apeliacinius skundus ir nusprendžia palikti galioti tą administracinį aktą, koks jis buvo iš pradžių išleistas.
Panaikinimo veiksmas - biudžetai
Menas. Konstitucijos 319 straipsnyje sakoma, kad „panaikinimo ieškinys Administraciniame ginčų teisme negali būti vykdomas, jei administracinis kelias anksčiau nebuvo išnaudotas iš atitinkamų išteklių. Ieškinys dėl negaliojimo turi būti paduotas, pasibaigus jo galiojimo laikui, kiekviename įstatyme nustatytais terminais “.
Tai turi būti galutinis administracinis aktas (paskutinė valios išraiška dėl išteklių ir gali būti fiktyvus arba išreikštas), kad administracinis kelias buvo išnaudotas. Tai turi būti ginčijamas aktas (visi aktai gali būti panaikinti, išskyrus įstatyminius ir jurisdikcinius aktus, vyriausybės ir ekonominį turinį pagal Įstatymo 15 524 26 ir 27 straipsnius).
Terminas veikti administraciniame bylų teisme yra šešiasdešimt dienų nuo asmeninio pranešimo apie aktą arba jo paskelbimo „Oficialiajame leidinyje“, jei skelbimas buvo fiktyvus, jie bus skaičiuojami nuo kitos dienos po fiktyvaus atsisakymo nustatymo. Kai administracija išsprendžia apeliacinius skundus, bet nepranešė ar nepaskelbia suinteresuotai šaliai, suinteresuotoji šalis gali bet kada pareikšti panaikinimo ieškinį, išskyrus dvejų metų laikotarpį nuo apeliacijų padavimo pagal 2 str. 15.869 įstatymo 9 str.
Cassinelli atveju, jei administracija praneša arba paskelbia po dvejų metų, negaliojimo ieškinys netaikomas, o tik tėvystės teisių į teismą atlyginimas.
Tas poelgis turi prieštarauti teisės normai (konstitucinei, teisinei, sutartinei, norminei normai) arba būti išduotas piktnaudžiaujant ar piktnaudžiaujant valdžia (tarnybiniams tikslams netinkamais tikslais arba perdėta sankcija už padarytą nusikalstamą veiką).
Savininkas privalo turėti tiesioginį, asmeninį ir teisėtą interesą, pažeistą dėl veikos, ir pagal str. Pagal Konstitucijos 312 straipsnį administracinio ginčo teisme gali būti prašoma pripažinti negaliojančiu aktą arba teismą dėl patrimonialinės žalos atlyginimo, jei jūs prašote pirmojo, tada galite prašyti antrojo, bet jei jūs prašote antrojo, tada pirmojo prašyti negalite.. Taip pat, jei teigiate dėl akto negaliojimo, o administracinis bylinėjimosi teismas akto nepanaikina, jis jį patvirtina, tačiau nurodomi negaliojimo pagrindai yra pakankamai pagrįsti, galite paprašyti grąžinti tėvystės teises.
Bibliografija
1967 m. Konstitucija
Įstatymas Nr. 15.524
Įstatymas Nr. 15.869
Įstatymas Nr. 17.292
Institucinis aktas Nr. 12
Nutarimas 640/973
Dekretas 500/991
Dekretas 200/997 (TOFUP)
Sprendimas Nr. 98 TCA
Horacio Cassinelli, Viešoji teisė, Universiteto kultūros universitetas, Montevidėjas, 1999, p. Nuo 371 iki 376.
Respublikos Prezidentūros sekretoriatas, Naujoji administracinė procedūra, Nacionalinė debiurokratizacijos programa, trečiasis leidimas, Montevidėjas, 1991, p. Nuo 41 iki 53.
Enrique Tarigo, Procedūrinis požiūris į panaikinimo administracinį teisminį nagrinėjimą, „Fundación de Cultura Universitaria“, antrasis leidimas, 2001 m. Montevidėjas, p. Nuo 25 iki 34.
_________________
Esc. Maximiliano Mauri Vidal
Correa Freitas, Ruben, Naujoji administracinė procedūra, Respublikos Prezidentūros sekretoriatas, trečias leidimas, Montevidėjas, 1991, p. Keturi penki.
Cassinelli, Horacio, Viešoji teisė, Universiteto fundacija, Montevidėjas, 1999, p. 371–376.
Tarigo, Enrique, Procedūrinis požiūris į panaikinimo administracinį teisminį nagrinėjimą, Fundación de Cultura Universitaria, antrasis leidimas, 2001 m. Montevidėjas, 25–34 puslapiai.
