Viešajame sektoriuje mes suprantame, kad egzistuoja vertikalios organizacijos, sudarytos iš organinių struktūrų, kurios yra plėtojamos laikantis griežtų modelių, žyminčių linijinį sprendimų priėmimą, neįvertinant įsipareigojimo visuomenei.
Naujasis valdymo modelis reikalauja iš naujo apibrėžti valstybės vaidmenį, funkcijas, kurias visos institucijos vykdo vadovaudamos strateginio biurokratijos valdymo modeliu ir profesionalizuodamos. Daugialypiai mechanizmai - „atskaitomybė“ - leidžia periodiškai rinkti politinę valdžią vykdant priežiūros mechanizmus mandato metu, kontrolės priemones ir sankcijas tiems, kurie nesilaiko numatytų reglamentų.
Procesą sudaro veikėjai: konjunktūriniai socialinių sektorių judėjimai, kuriems daro įtaką valstybės nuožiūra pasirenkami veiksmai, piliečių asociacijos, susijusios su produktyvių aspektų plėtra, ir, trečia, nepriklausomos žurnalistikos, atsakingos už gerų veiksmų užtikrinimą ir smerkimą, atstovavimas. nelygumai. Administracinės kompetencijos skaičius garantuotų valdymo skaidrumą ir pagerėtų vyriausybės politikos atskaitomybės visuomenei kokybė. Baigę procesą, mes pasiektume skaidrumą, efektyvumą ir viešumą.
Atskaitomybė viešajame valdyme
Stodami studijuoti atskaitomybės proceso mūsų aplinkoje, mes pradedame nuo dedukcinio regioninio, nacionalinio, institucinio metodo ar kelių sektorių aljansų, kurie patvirtina tai, ką skirtingi autoriai teigė apie mūsų realybę.
Tokiu būdu galime pasakyti, kad iš Lotynų Amerikos devintojo dešimtmečio kontekste atsirado Vašingtono konsensuso pagrindu vykdoma valstybės reforma, kuri skatino neoliberalią srovę, šios instancijos (valstybės) dalyvavimą minimaliame lygyje. Šis naujas valdymo modelis, kuriam reikia: - iš naujo apibrėžti valstybės vaidmenį, - iš naujo apibrėžti funkcijas, kurias ji turi atlikti, - jos atlikimą, - jos valdymo ir profesionalizavimo strateginės biurokratijos modelį; Kuriami daugialypiai mechanizmai, tokie kaip vadinamoji „atskaitomybė“, stiprinantys piliečių dalyvavimą lygiagrečiai su valdžios vykdoma galia ir tuo pat metu konsoliduojantys didžiausio politinio išsivystymo šalis.
„Pirmuoju istoriniu momentu parlamentinė ir procedūrinė kontrolė buvo naudojami kaip būdas išvengti valdovų tironijos ir korupcijos. Visai neseniai, ištikus valstybės krizei ir poreikiui gerinti jos veikimą, buvo sukurti mechanizmai, skirti valdyti viešosios politikos rengimą ir rezultatus, naudojantis naujojo viešojo valdymo priemonėmis. Galiausiai padidėjo socialinio dalyvavimo formų skaičius kontroliuojant ir bendrai valdant viešąsias paslaugas.
Visi šie atskaitomybės mechanizmai yra būtini Lotynų Amerikos valstybės valdymui siekiant pagerinti savo veiklos rezultatus ir tuo pat metu vėl leisti vyriausybės veiksmus visuomenės atžvilgiu “, - teigia CLAD mokslinė taryba.
Atskaitomybė yra tikslas, turintis principus ir vertybes, išlaikomas populiariausio suvereniteto ir valdovo kontrolės srityje. Tai reiškia didelę šiuolaikinių valstybių paradigmą, kuri palaiko viešojo administravimo atstatymą kartu su demokratiniu valdymu. Analizuodami jos apibūdinimą galime pamatyti, ar mūsų šalis linkusi susitapatinti su šia nauja paradigma, svarstydama savivaldybių tarybas valstybės decentralizacijos politikoje ar stiprindama per NVO, tokią kaip CEASPA, vietinių regionų socialinio audito mokyklą.; be kitų pavyzdžių.
Ši tikrovė yra susieta su kai kuriomis atskaitomybės proceso klasifikacijomis: horizontalioji, kurią sudaro skirtingų valstybės institucijų vykdoma kontrolė, rinkimų vertikalė, apimanti rinkimų atskaitomybės aparatą, ir socialinė vertikalė, kurią sudaro procesai. atskaitomybės, kylančios iš piliečių reikalavimų.
Tačiau viešajame sektoriuje su steigiamomis organizacijomis randame organinių struktūrų, kurios yra plėtojamos laikantis griežtų modelių, kurie žymi sprendimų priėmimo vertikalumą, tai yra, kad pavaldiniams visada turi būti taikoma aukštesniojo, paklūstančio tvarkai, nuomonė be apsvarstyti balso ir balso teisę kaip jos narį ar kaip socialinį subjektą. Daug mažiau galvoja, kad piliečiai gali dalyvauti priimant sprendimus, siekiant valdyti alternatyvius socialinių problemų sprendimus. Jei atsižvelgsime į šią naują vyriausybės viziją; mes suprantame, kad mes tvarkome iškreiptas paradigmas, tam tikrus modelius ar neatitikimus su kitomis šalimis.
Atskaitomybės procesas lemia atskaitomybę nuo to laiko, kai sudaromi periodiniai politinės valdžios rinkimai arba manoma, kad įgaliojimų metu bus taikomi priežiūros mechanizmai, ar kontrolės priemonės ir sankcijos tiems, kurie nesilaiko numatytų reglamentų.. Šie procesai užkerta kelią piktnaudžiavimui valdžia ir korupcijai pasitelkiant patikrinimus ir balansus arba periodines valdymo ataskaitas.
Todėl, anot „AnahíTxT“, atskaitomybė turi keletą savybių. Argentinos valstybės organizavimo ir valdymo programa:
- Tai daugialypė dimensija (apima biurokratinę, politinę, socialinę ir konkurencijos kontrolę). Tai yra vientisa kontrolė (ji kontroliuoja visus procesus) ir integruota (ji ką nors valdo, tada įtraukiama į visumą). Jis yra nepertraukiamas (pasireiškia ne tik rinkimų metu). Tai nėra nelanksti, ji yra lanksti (strateginė galimybė).
Iš šios organizacinės panoramos Ángel De Jesús savo darbe „Atskaitomybė organizacinės kultūros kontekste“ mums sako, kad: Atskaitingumas savo apimtimi ir prasme turi ryšį ar ryšį tarp darbdavio - darbuotojo, kuriame atimama prielaida, kad buvęs moka antrasis už savo talentą, laiką, atsidavimą ir išteklius. Tokiu būdu žiūrint, šie santykiai reiškia įsipareigojimą, atsakomybę ir rezultatą.
Atskaitomybė turi 6 sąlygas, kurias nustato dalyviai, atsakydami, kad kiekviena laikosi galiojančių institucijų ar organizacijų taisyklių:
- Asmeninis įsipareigojimas Kiekvieno proceso rezultatai, atsižvelgiant į tikslą, tikslą, rezultatų vertinimo rodiklius ir bendrą atsakomybę, egzistuojančią kiekviename institucijos ar organizacijos struktūriniame lygmenyje. Jei suprantame, kad vykdoma veikla, neužtenka laisvės spręsti savo nuožiūra ir priimti sprendimus. Rezultatų pasiekimas yra ne individo, o grupės, sudarančios kiekvienos organizacijos ar institucijos struktūrą, atsakomybė. Atskaitingumas už rezultatus, vertinamus lygiateisiškai ir vienodai organizacijoje, nesvarbu, koks jos autoritetų lygis, teigiamos ar neigiamos pasekmės, apimančios "atskaitomybės" procesą.
Kad tai būtų pasiekta, turi būti įtrauktas administracinės kompetencijos skaičius, kuris užtikrins valdymo skaidrumą, politikos kokybės gerinimą ir vyriausybės gebėjimą atsiskaityti visuomenei, atsižvelgiant į viešąsias paslaugas, kurios yra neatsiejama institucinė vizija ir misija. Atsižvelgiant į šį aspektą, galima sakyti, kad, pavyzdžiui, kai jums reikia prekių, įrangos ar paslaugų, neturėtumėte vieno teikėjo, nes jis nustato savo paslaugą ir nustato savo išlaidas su pelno marža, taigi, ką? Aš turiu atidaryti tas paslaugas, kurių reikalauju, siekdamas mažesnių išlaidų ir didesnės naudos su minimaliu dėmesio laiku. Tam naudojuosi internetine svetaine „Panamacompra“ ir vadovaujuosi galiojančiu Viešųjų pirkimų įstatymu.
Socialinės atskaitomybės sąvoka reiškia įvairius civilinius ieškinius ir iniciatyvas, orientuotas į teisinės atskaitomybės reikalavimus.
