Trečiojo nacionalinio aplinkos kongreso sušaukimas pateisino keturias esmines priežastis Regioninių autonominių korporacijų ir darnaus vystymosi asociacija, Asocars, būtent:
- Pradėjus naują prezidento Uribe mandatą ir vadovaujantis Konstitucija, pristatymas Kongresui jo svarstymui ir patvirtinimui naujojo Nacionalinio plėtros plano, kurio rengime ar diskusijoje turi dalyvauti Nacionalinės aplinkos sistemos organizacijos (SINA).), pilietinės visuomenės ir piliečių apskritai. Prie to pridedamas kvietimas pateikti pasiūlymus dėl 2019 m. Antrosios šimtmečio vizijos, vyriausybės pasiūlyto nacionalinio vystymosi perspektyvos; 15-osios naujos politinės konstitucijos išleidimo, per kurį buvo išleista 15 metų, įvykdymo. pašventinta „tvari plėtra“ kaip pagrindinis nacionalinės veiklos tikslas ir 13-osios nacionalinės aplinkos sistemos sukūrimo metinės,pavyzdinis institucinis statusas Lotynų Amerikoje skatinti ir prižiūrėti viešojo, privačiojo ir bendruomenės sektorių aplinkos valdymą; Trečiojo tūkstantmečio pradžia, kai siekiama paskatinti kolumbiečius apmąstyti šalies, kuri bus pristatyta ateities kartoms, statybą. yTyrimas yra istorinis ir neišvengiamas globalizacijos reiškinys, turintis visas galimybes ir iššūkius, susijusius su gamtos išteklių naudojimu ir aplinkos būkle.su visomis galimybėmis ir iššūkiais, susijusiais su gamtos išteklių naudojimu ir aplinkos būkle.su visomis galimybėmis ir iššūkiais, susijusiais su gamtos išteklių naudojimu ir aplinkos būkle.
Atsižvelgiant į tai, kad atsižvelgiant į aplinkos problemų pobūdį, reikalinga vidutinės trukmės ir ilgalaikė politika ir veiksmai, pagrindiniu šio kongreso tikslu buvo iškeltas COLOMBIA XXI CENTURY APLINKOS APLINKOS DARBOTVARKĖ, kurią sudaro naudingų pasiūlymų rinkinys. naujojo ketverių metų laikotarpio plėtros plano formulavimui ir 2019 m. vizijos bei vėlesnių laikotarpių kūrimui.
Dėl laiko trūkumo ir temų sudėtingumo dalyviai pasiūlė surinkti renginio metu iškilusius rūpesčius, pristatyti preliminarią versiją piliečiams, Nacionalinei vyriausybei ir Kongresui ir tęsti jų kolektyvinę statybą, kaupiant pasiūlymus ir rekomendacijas. piliečių ir valstybinių bei privačių aplinkosaugos organizacijų. Toks yra šio leidinio tikslas.
Pirma dalis
APLINKOS SITUACIJA
Kolumbijoje yra septynios pagrindinės aplinkos problemos, linkusios ateityje blogėti: trūkumas ir vandens užterštumas labiausiai apgyvendintose vietose; dirvožemio tarša, erozija ir dykumėjimas; rūšių išnykimas, oro tarša ir netvarios bei negyvenamos sąlygos daugumoje miesto centrų. Problemos, kurias sukelia visuotinis atšilimas, ozono sluoksnio praradimas ir laipsniškas jūrinės aplinkos blogėjimas, turinčios įtakos visam žemės rutuliui.
Ši pesimistiška prognozė atsiranda dėl pagrindinių priežasčių, kurios nėra iš esmės panaikintos ir kurios trumpai apibūdinamos toliau.
Pagrindiniai veiksniai, turintys įtakos aplinkos padėčiai, yra šie:
- Gamybos sistemos ir technologijos, kurios teikia pirmenybę ekonominiams rezultatams, o ne aplinkos išsaugojimui („ne švarios technologijos“), ty neatsižvelgdamos į jų sukeliamą nusidėvėjimą ar užteršimą. Šios praktikos pavyzdžiai: miškų naikinimas siekiant išplėsti žemės ūkio pasienį; monokultūros naudojant chemines medžiagas; platus veisimas; erozinės kultūros metodai; atliekų susidarymas be priemonių ir netinkamas jų šalinimas; chaotiška urbanizacija; iškastinio kuro sąnaudos; infrastruktūros kūrimas neatsižvelgiant į jos poveikį aplinkai; bloga kasybos praktika, viena iš svarbiausių;
- Atsinaujinančių išteklių naudojimas, viršijantis natūralų jų atsinaujinimo pajėgumą, ir neatsinaujinančių išteklių naudojimas, viršijantis jų pakeitimo galimybes, nekontroliuojamo vartotojiškumo rezultatas. Tai, be kita ko, miškų valymas, požeminio vandens gavyba, kasyba, erozinės kultūros metodai; vidiniai ir neteisėti pasėliai; silpnas valstybės įsipareigojimas aplinkos apsaugos srityje ir kultūrinės bei švietimo tvarkos nesėkmės.
Aplinkos tvarkymas
Šalyje buvo dedamos pastangos aplinkosaugos srityje, ypač po to, kai 1968 m. Buvo įkurtas Nacionalinis gamtos išteklių institutas (Inderena), o po 1993 m., Kai buvo sukurta Nacionalinė aplinkos sistema 2, buvo padaryta daug daugiau; ir pabrėžiami kai kurie pasiekimai, kurie trumpai aprašomi žemiau:
- Pavyzdingo aplinkosaugos institucionalumo Lotynų Amerikoje formavimas, pasižymintis ne tik stipriomis, bet ir silpnybėmis: 1991 m. Konstitucijos išleidimas buvo laikomas „pažangiausia politine chartija šiuolaikiniame pasaulyje aplinkos klausimais“ 3;
| 1991 m., Kurie išlaikė šiokį tokį tęstinumą, galbūt, išskyrus tą, kuris susijęs su 2002–2006 m. Laikotarpiu 4;
2 Nekreipiant dėmesio į anksčiau aprašytą laiką, atskirai, nuo nepriklausomybės žygio, kai liberalas Simón Bolívar uždraudė miško kirtimą, gresdamas mirties bausme. 3 Kolumbijos „Externado“ universitetas. 1 5 metai Kolumbijos ekologinei konstitucijai, 2006 m. Du pagrindiniai prezidento Álvaro Uribe kadencijos apribojimai buvo šie: aplinkos vaidmens plėtojant viziją ir pirmosios šalies aplinkos apsaugos institucijos silpnėjimas. Žiūrėkite buvusio ministro RODRÍGUEZ BECERRA konferenciją „Atmintyje“. |
- Vystymosi planų paskelbimas pripažįstant aplinkosaugos klausimą priėmus Konstituciją, kurioje suformuluota daugybė aplinkos apsaugos politikos krypčių, ypač antrojo dešimtmečio antroje pusėje, ir plačių reglamentų 5.
Nepaisant šių laimėjimų, būtina pripažinti, kad tai, kas padaryta iki šiol, nebuvo veiksminga, todėl norint tvaraus tautos vystymosi reikia didesnių politinių, techninių ir ekonominių pastangų. Todėl šis dokumentas yra skirtas pabrėžti kai kurias pagrindines iniciatyvas šia kryptimi, leidžiančias praturtinti 2019 metų plėtros planą ir viziją, kurią pasiūlė nacionalinė vyriausybė.
Antra dalis
PASIŪLYMAI
Įspėjimas
Kartu su Kongreso minėjimu Vyriausybė Nacionalinei planavimo tarybai pristatė 2006 - 2010 m. Nacionalinio plėtros plano, pavadinto „Bendruomenės valstybė: raida visiems“, pagrindus.
_____________________
5 Tačiau iki šiol trūko išsamaus jo poveikio įvertinimo, jo įgyvendinimo ir taikymo laipsnio.
Atsižvelgiant į šias aplinkybes ir siekiant, kad Trečiajame nacionaliniame aplinkos kongrese atliktas darbas reikštų teigiamą ir aiškų indėlį į minėto plano - pagrindinio kvietimo į Asocars kvietimą - aptarimą, šios darbotvarkės iniciatyvos pateikiamos atsižvelgiant į pateiktas 6 baze, su komentarais, kritiniu įnašu ir paminėjimu rekomendacijų, kurios ten nėra aiškiai nurodytos arba yra tik tangentiškai.
Svarstytini klausimai
Pagrindinės svarstomos temos yra šios:
- Bendrosios gairės; Tvari produktyvi veikla; Miškai ir tvarus miško eksploatavimas; Vandens išteklių naudojimas ir išsaugojimas; Pakrantės, jūros ir salos;
| • biologinė įvairovė ir tvarus naudojimas;
• tvari miesto plėtra; • teritorinis išdėstymas; • ekstremalios situacijos ir rizika; • Oro tarša ir klimato kaita; • neteisėtų pasėlių likvidavimas; 6 Tą patį galima padaryti su 2019 m. Vizija, tačiau ji praleista, nes jos yra iš esmės panašios į tas, kurios pateikiamos bazėse. Siekiant palengvinti ekspoziciją, planas nuo šiol bus vadinamas „bazėmis“, o Nacionalinis aplinkos kongresas bus minimas kaip „CNA“. |
- Aplinkos sveikata; Švietimas, kultūra ir piliečių dalyvavimas; Institucijų plėtra; LPS; Aplinkos paveldo žalojimas; Gyventojų politika ir kiti klausimai; Bazės: retorinis pasiūlymas?
Jame taip pat yra priedas: LPS Kolumbijos laisvosios gamtos biologinės įvairovės rizika
Bendrosios gairės
Be jokios abejonės, aplinkos apsaugos pagrindai yra labai svarbūs, palyginti su ankstesniu Uribe vyriausybės laikotarpiu priimtu planu. Iš tikrųjų jie pripažįsta neišvengiamą valstybės, kaip aplinkos gynėjos, pareigą ir poreikį skatinti tvarių sąlygų plėtrą, kuriai ji nustato tam tikrus principus ir kriterijus.
Principai yra šie: skaidrumas, efektyvumas, tarpinstitucinis koordinavimas, dalyvavimas, teritorinis dėmesys ir teisingumas.
Tačiau du svarbūs aplinkos tvarkymo principai yra praleisti: prevencija ir „teršėjas moka“. Abu jie turi didelę reikšmę, nes jie aiškiai nubrėžia gamtos išteklių ir aplinkos naudojimo ribas bei valstybės įsipareigojimą reikalauti žalos, padarytos šalies aplinkos sąlygoms, atlyginimo.
Pagrindiniai kriterijai yra susiję su patartina patobulinti aplinkos valdymą, pagrįstą visapusišku vandens valdymu, ir iš esmės siekiama „sumažinti skurdžiausių grupių pažeidžiamumą ir sudaryti galimybes pagerinti gyventojų gyvenimo lygį“, pajamų ir užimtumo galimybių išlaikymas arba didinimas, aplinkos kokybės gerinimas, sveikatos lygio gerinimas ir pažeidžiamumo rizikos mažinimas “bei tausus išteklių naudojimas.
Tačiau nėra tiksliai suprantama, kaip jie priskiriami aplinkos tvarkymui, kurio pagrindinis tikslas yra užkirsti kelią antropogeninės veiklos padarytai žalai aplinkai, ją sušvelninti ar susigrąžinti, ir tiesiogiai su ja nesusijusių veiklų, pavyzdžiui, „mažinant visuomenės pažeidžiamumą“. skurdžiausioms grupėms “arba sveikatos lygio gerinimas. Be egzotikos, tai yra didelė ribotų išteklių nukreipimo rizika tenkinant šios veiklos neatitinkančius poreikius.
ANC nustatė kai kuriuos bendruosius principus, kurie turi būti papildyti vyriausybės siūlomais principais, kurie yra paminėti toliau:
- Taikos užtikrinimas yra pagrindinė strategija aplinkos srityje, nes tai yra veiksmingiausias būdas pašalinti vieną iš pagrindinių neteisėtų augalų paskatų: karo finansavimas; Aplinkos tvarumas turi būti antropinio elgesio vaisius, kuris pripažįsta ekosistemų ir gamtos turtų ypatybės ir trūkumai; kova su skurdu ir nelygybe gaunant išteklius yra būtina tvaraus vystymosi sąlyga ir siekiant pašalinti smurtą bei ginkluotus konfliktus; aplinka yra visų įsipareigojimas. Valstybės subjektai ir pagrindinis visų sektorių politikos elementas; Pagrindinės aplinkosaugos tvarumo siekimo sąlygos yra šios: i) skirti reikiamus viešuosius išteklius 7; ir ii) garantuoja makroekonominę politiką, kuri užtikrina stabilumą ir nesuteikia privilegijų labai taršiems sektoriams ar įmonėms; ir ypač mokesčių politiką, skatinančią investicijas į aplinkos apsaugą; Tinkamo gamtos išteklių naudojimo ir ekosistemų išsaugojimo kultūros kūrimas yra būtinas norint užtikrinti Tautos ateitį;
_____________________
7 Apskaičiuota, kad valstybės išlaidos aplinkai negali būti mažesnės kaip 1% BVP.
- Kolumbija, kaip ir kitos besivystančios šalys, privalo vykdyti diplomatinius ir politinius veiksmus tarptautiniu lygiu, bendradarbiaudama su kitomis besivystančiomis šalimis, kad pramoninės šalys sumokėtų už ekologinę skolą, su kuria susitarta su pasauliu, geresnėmis sąlygomis. prekyba ir kiti bendradarbiavimo ištekliai. Reikia atsižvelgti į tai, kad piliečių dalyvavimas aplinkos srityje yra ne tik teisė, bet ir pareiga.
Remiantis šiais principais ir kriterijais bei atsižvelgiant į didelį aplinkos išteklių potencialą, kurį turi šalis, toliau aptariami pagrindiniai veiksmai ir iniciatyvos, kurie turi būti atlikti ateinančiais metais.
Tvari produktyvi veikla
Žemės ūkio srityje pagrinduose siūlomos trys konkrečios priemonės: 1) techninė pagalba žemės ūkio gamintojams įgyvendinant technologijų perdavimo programas integruotojo kenkėjų valdymo, aplinkos tvarkymo ir gerosios patirties srityse; 2) genetiškai modifikuotų organizmų (GMO) aptikimo ir stebėsenos tarpinstitucinės laboratorijos sukūrimas ir 3) veiklos, susijusios su veikla su GMO, pavojus aplinkai ir sveikatai įvertinti.
Nors ši veikla yra būtina, nėra aiškiai užsimenama apie ekologinio ūkininkavimo skatinimą 8.
| Nors Bazės skelbia suformuluotą žemėtvarkos politiką ir kovos su sertifikavimu priemones, toks bendrumo laipsnis yra toks, kad neįmanoma nustatyti šių pažadų gerumo ar kitaip. Savo ruožtu ANC primygtinai tvirtino, kad pagrindinė edafinio blogėjimo priežastis yra dabartinis žemės valdymas ir pasiskirstymas , pagal kurį didelė derlingos žemės dalis
8 Neatmesdami pastangų, kurių buvo imtasi pereinant nuo 25 000 hektarų 2001 m. Iki 34 600 2004 m. Jei atsižvelgsime į tai, kad dirbamas plotas yra 4 000 000 hektarų, galime įvertinti kuklų plotą, skirtą šiam žemės ūkio tipui.. |
|
Jis skirtas gyvuliams arba paslėptiems ar atviriems urbanizacijos procesams aplinkinius didelius miestus apimančiuose sektoriuose, kaip Bogotos savanos atveju.
Pramonės ir paslaugų srityje trys priemonės, kuriose pabrėžiamas oficialus pasiūlymas, yra: švarios gamybos susitarimai, aplinkos apsaugos gairės ir strateginiai aplinkos vertinimai, priskiriant mažesnį vaidmenį aplinkos licencijavimo procesui.
Svarbu, kad šalis ir toliau dėtų pastangas siekdama švaresnės gamybos susitarimų ir remtų privačias pastangas siekiant ekologinio efektyvumo, tačiau prisiimami įsipareigojimai neturėtų apsiriboti tuo, kas numatyta aplinkos apsaugos teisės aktuose, bet privalo be to, kad tokie susitarimai būtų pateisinami. Kitas tikslas yra tik laikytis įstatymų, nesuteikiant reikšmingos pridėtinės vertės.
Šioje srityje įdomi iniciatyva yra skatinti, kad subjektų sutarčių su valstybe pajėgumų įvertinimas ir finansinė analizė pripažintų ir apdovanotų ekologiniu efektyvumu ir tvarumu kaip investavimo kriterijus.
Aplinkosaugos gairės ir strateginiai vertinimai yra teigiamos priemonės, tačiau licencijavimo negalima atmesti tais atvejais, kai tam tikroje produktyvioje veikloje labai akivaizdus pavojus aplinkai.
Kiti CNA pastebėjimai:
- Produktyvusis sektorius, kuriam turėtų būti skiriamas ypatingas dėmesys, yra mažų ir vidutinių pramonės šakų, ypač susijusių su metalo mechanikos, maisto ir rauginimo įmonėmis, sektorius, kad būtų suteikta reikiama techninė pagalba kartu su finansinę paramą, siekiant pagerinti jų padėtį aplinkoje; rekomenduojama rengti sektorių ir regionų aplinkos darbotvarkes ir joms įgyvendinti bei stebėti, ar nėra švaresnių gamybos susitarimų; y Įdomi CNA pasiūlyta iniciatyva, kurią turi plėtoti aplinkos apsaugos institucijos ir verslo asociacijos, susideda iš periodiškų ir sistemingų ataskaitų apie švaresnės gamybos patirtį, kuria gali naudotis panašios įmonės, rengimo.Panašiai buvo pasiūlyta įsteigti paskatas ir apdovanojimus sėkmingoms šios srities įmonėms ir atidaryti aplinkosaugos lango paslaugą visuose KVR.
Kalbant apie licencijavimą, bazės rekomenduoja sukurti ir įgyvendinti nacionaliniu lygmeniu unikalią ir automatizuotą aplinkosaugos procedūrų sistemą, iš pradžių aprėpiančią 5 regionines aplinkosaugos institucijas, kurios nukreipia paraiškų gauti aplinkosaugos licencijas ir leidimus gavimą ir remia pastangas gerinti Aplinkosaugos licencijavimo procesų efektyvumas, kad MAVDT, valdžios institucijos ir vartotojai galėtų kontroliuoti savo procedūrų būklę. Nors tai yra pagirtina iniciatyva, tiesa ta, kad pastaraisiais metais buvo sistemingai išardoma veikla, kuriai reikalinga licencija, ir tai susilpnino šią svarbią kontrolės priemonę.
Miškai ir tvarus miško eksploatavimas
Bazėse yra tokių įdomių tikslų, kaip antai: įsteigti 120 000 hektarų apsauginių akvedukų atsodinimo; 2 000 000 papildomų hektarų natūralaus miško planavimas ir tvarkymo planai; valdymo sertifikavimo skatinimas 200 000 ha plote; parama aplinkos ir vietos valdžios institucijoms formuojant ir priimant 33 miškų tvarkymo planus, nustatytus 2006 m. įstatymu Nr. 1021; planus
miškų atsargų tvarkymas pagal 1959 m. 2 įstatymą ir nacionalinius apsauginius miškų rezervus bei pakrančių vienetų tvarkymo planus; nacionalinių miškų rezervato teritorijų apibrėžimas ir registravimas bei planavimas strateginiuose regionuose, tokiuose kaip Siera Nevada de Santa Marta, ir jūrų bei pasienio teritorijose. Be to, skelbiama dirvožemio išteklių valdymo ir kovos su dykumėjimu politikos formavimas.
Tačiau CNA nuėjo toliau ir rekomendavo kitas priemones, kurios apibendrinamos taip:
- Reguliuodamas, plačiai dalyvaujant pilietinei visuomenei ir regionų aplinkos apsaugos institucijoms, 2006 m. Įstatymą Nr. 1021; Skatinti privačią miškų atkūrimą naudojant rūšis, kurios pripažino technologinius paketus; Stiprinti ICA, kad ji galėtų atsakyti už savo atsakomybę miškininkystės klausimais; išsaugoti natūralių miško liekanas tankiausiai miškingose vietose ir skatinti šių ekosistemų atkūrimą su vietinėmis rūšimis, kurioms organizacinė vietos bendruomenė turėtų būti privaloma ir atlikite diagnozę; atsižvelgiant į natūralių miškų situaciją, yra IDEAM vadovas.
Vandens išteklių naudojimas ir išsaugojimas
Vyriausybės pasiūlyme didelę reikšmę teikia tokios iniciatyvos kaip nacionalinio vandens plano formulavimas; parama hidrografinių baseinų tvarkos ir tvarkymo planų rengimui, ypač savivaldybėse, kuriose gyvena daugiau nei 50 000 gyventojų; regioninių požeminio vandens ir jo naudojimo aprašų atlikimas; stiprinti su ištekliais susijusias ekonomines ir finansines priemones; efektyvesnių drėkinimo technologijų skatinimas; geriamojo vandens naudojimo srityje - efektyvesnių išteklių naudojimo išteklių gamybos sistemų paieška; kokybės ir kiekybės stebėjimo tinklas, akcentuojant Magdalena - Cauca baseiną; taršos prevencijos ir kontrolės veiksmai. Taip pat minimas aplinkos tvarkymas pelkėtose vietose ir vidaus šlapynėse.
Tuo pačiu būdu bazėse numatomos priemonės, susijusios su patvariais organiniais teršalais, taip pat nacionalinės visapusiško pavojingų atliekų tvarkymo politikos plėtojimas ir reguliavimas.
Savo ruožtu ANC, susijęs su ekonominėmis priemonėmis, nurodė, kad labai svarbu siekti visuotinio jų taikymo ir pritaikyti juos prie esamos aplinkos realybės.
Jis taip pat nurodė, kad bloko vandens pardavimo mechanizmas, kuris buvo naudojamas įvairiuose šalies regionuose, turi būti griežtai reglamentuojamas, kad tiekėjai negalėtų išvengti juos atitinkančių aplinkosaugos įsipareigojimų ar piktnaudžiauti tarifais.
Atsižvelgiant į tai, kad nuotekų regeneravimo ir pakartotinio naudojimo praktika iškyla kaip naujas techniškai perspektyvus tiekimo šaltinis, reikėtų apsvarstyti galimybę įtraukti jas į visapusišką šalies vandens valdymą. Patirtis rodo, kad gautos naudos tiek ekonominiu, tiek aplinkosaugos požiūriu atsveria didelės susijusios investicijos.
Pakrantės, jūros ir salos
Pagrinduose skelbiama apie tęstinę vandenynų erdvių ir pakrančių bei salų zonų tvaraus vystymosi politiką 10 ir konkrečiai minimi veiksmai Karibų, Ramiojo vandenyno ir San Andrés bei Providencia salose.
Šiuo atžvilgiu ANC pabrėžė, kad CAR turi labiau kištis į jūrų problemą ir kad reikia aktyviai dalyvauti visiems šioje srityje atsakingiems subjektams, todėl strateginiai aljansai turi būti integruoti į MAVDT, parkų skyrius, pakrančių CAR, teritoriniai vienetai, tyrimų institutai, akademija, nevyriausybinės organizacijos, kad paminėtumėte svarbiausius.
Problema, susijusi su jūrų išteklių valdymu, daugiausia yra žinių apie jų ypatybes ir galimybes stoka. Šia prasme reikia skirti reikiamus išteklius tyrimams atlikti ir žinioms kaupti, kad jie būtų paskata ir pagrindas būsimai veiklai.
_____________________
10 DNP. „Conpes“ dokumentas 3164, 2002 m. Gegužės 10 d.
Biologinė įvairovė ir tvarus naudojimas
Biologinė įvairovė yra svarbus bet kurios ilgalaikės tvaraus vystymosi strategijos elementas ir yra vienas iš nacionalinės aplinkos politikos aspektų, kuriame Bases pabrėžia ir skiria daugiau erdvės trimis pagrindiniais aspektais: žiniomis, išsaugojimu ir naudoti.
Suformuluotos jo naudojimo iniciatyvos, kurių vykdymas skelbia vietinių ir afrokolumbiečių etninių grupių ryšį; nacionalinės biologinės įvairovės aprašo sudarymas; apibrėžti, reglamentuoti ir išplėsti nacionalinę saugomų teritorijų sistemą (SINAP). Pastaruoju atveju paskelbus 200 000 naujų hektarų saugomų teritorijų, stiprinant Nacionalinio parko sistemos specialųjį administracinį vienetą, paskelbiant du naujus Ramsaro svarbos pelkynus, tvarkant 100 000 mangrovių hektarų ir tvarkant pelkių ekosistemos. Be to, minima parama nacionalinei neteisėtos prekybos laukiniais gyvūnais prevencijos ir kontrolės strategijai,sustiprinti nacionalinį ekologiškų rinkų strateginį planą ir įgyvendinti nacionalinę ekologinio ženklinimo programą.
Savo ruožtu ANC iškėlė biologinio žvalgymo svarbą, kai šalis neturi pakankamai derybų patirties ir yra nepaprastai sudėtinga ir rizikinga, nors ir turinti didelį ekonominį potencialą. Panašiai jis atkreipė dėmesį ir į galimybes, bet kartu ir į ekologinio turizmo riziką bei teritorijų suteikimą asmeniniam naudojimui.
Jis manė, kad patartina išnagrinėti Nacionalinio žaliųjų rinkų fondo konsolidavimą, remiantis Nacionalinio kavos fondo stiliumi, tokiu sėkmingu dalyvavimu palaikant kavos auginimą, ir rekomendavo skatinti nacionalinius gamintojų kooperatyvus sėkmingai susidurti su tarptautinėmis rinkomis., taip, kad nauda būtų paskirstyta tarp jų, o ne tik didelėse tarpininkų grandinėse.
Tvari miesto plėtra
Šios bazės grindžiamos „kompaktiško, efektyvaus ir tvaraus miesto“ modelio konsolidavimo idėja, kuria remiantis tikimasi skatinti efektyviausią užstatytų teritorijų naudojimą, įtvirtinti funkcionalesnę miesto struktūrą, turinčią didesnį tankį ir paskirstant veikla, palanki alternatyvioms transporto sistemoms, taip pat racionalesniam žemės plotų naudojimui. Tai reiškia, kad reikia tinkamai aprūpinti viešųjų paslaugų infrastruktūrą, kelius, įrangą ir viešąją erdvę bei gerbti teritorijos ypatybes atsižvelgiant į kultūrinius ir aplinkos veiksnius.
Kietųjų atliekų tvarkymo srityje, kuris yra du pagrindiniai miesto sektoriaus išorės veiksniai, numatomas „visiškas valdymas, pradedant gamybos ir vartojimo modeliais, baigiant jų naudojimu ir utilizavimu ar galutiniu šalinimu“, kuris apima gamintojo atsakomybę ir perdirbimą; ir bendros rekomendacijos, kaip įgyvendinti visapusiško pavojingų ar atliekų tvarkymo politiką.
Panašiai nėra ir su pramoninių bei buitinių nuotekų tvarkymu, nes nėra jokių nuostatų dėl jų valymo - nepaisant to, kad tam tikru mastu valoma tik 10 proc., Kaip teigiama tame pačiame dokumente - išskyrus ketinimus, susijusius su dempingo prevencija ir kontrole, ir greitą investicijų į kokybės gerinimą paminėjimą, daugiausia naudojant iš atlyginimo dydžio rinkimo išteklius 11; švaresnių gamybos susitarimų taikymas ir vyriausybės dalyvavimo Bogotos upės ir kitų labai užterštų šalių dezaktyvavimo programoje stebėjimas. Panašių veiksmų bus imamasi siekiant išspręsti nuosėdų, erozijos ir irimo problemas.
Svarbu pabrėžti kai kuriuos ypač svarbius CNA aptariamus klausimus, kurie papildo ankstesnėse pastraipose paminėtas iniciatyvas:
- Laikas įstatymų leidėjui turi apibrėžti sąvokos „miesto aplinka“ apimtį ir aplinkosaugos vadybos ribas šiuo klausimu, už kurį atsakingos regionų aplinkos apsaugos institucijos ir teritoriniai subjektai. Negalima ignoruoti kompaktiškų miestų kūrimo tikslo. didelių miesto konglomeratų - didmiesčių ar regionų miestų -, kuriuose reikia atsižvelgti į nealokalinius aplinkos reiškinius, tikrovę;
Reikėtų pažymėti, kad dėl jų pačių ypatybių investuojama į įmokų procentą
„Butiva“ neturėtų būti orientuota į darbus, susijusius su būsimais įsipareigojimais, nes normos veiksmingumas turėtų sumažinti pačias pajamas.
- Patogumas skatinti regioninių kietųjų atliekų tvarkymą ir nuotekų tvarkymo sistemas. Atsižvelgiant į nestabilią daugelio savivaldybių fiskalinę situaciją, nacionalinė vyriausybė turi numatyti nuotekų valymo įrenginių (NVĮ) ir sanitarinių sąvartynų statybos ir eksploatavimo finansavimą, o ne šią atsakomybę priskirti KV, kurie neatitinka jos konstitucinė misija 12Nuotekų valymo srityje reikia atidžiai išnagrinėti klausimą, kaip stratifikuotai įtraukti į viešųjų paslaugų įkainius į šio valymo išlaidų dalį - kaip atlyginimo normų papildymą - kad tai būtų galima atlikti. švelninimo veiksmas. Taip pat atliekant kietųjų atliekų naudojimą ir sumažinimą, būtina įsipareigoti visai gamybos grandinei, o ne tik kad savivaldos institucijos ir viešųjų paslaugų operatoriai būtų atsakingi už šias užduotis; šlapynių, uolų, kanalų ir upių miesto raundai; - gerinti miesto kanalizacijos sistemas ir kurti aplinkos koridorius miesto kelių trasose, ir -
__________________
12 Jei būtų laikomasi šio kelio, CAR būtų regioninės plėtros subjektai, prieštaraujantys vienai iš 1993 m. Įstatymo Nr. 99, kuriuo siekiama šiuos subjektus išskirti kaip aplinkos apsaugos institucijas, vizijų, siekiant išvengti konfliktų, kurie gali kilti vykdant veiklą tame pačiame teisėjo subjekte (kaip aplinkos apsaugos licencijų ir aplinkosaugos leidimų, susijusių su vandens ir kitų išteklių naudojimu ar naudojimu, teikėjas) ir iš dalies (kaip paslaugų teikėjai), kuriuos tie subjektai anksčiau apkaltino praktikoje 1993 m. reforma (žr. Rodríguez Becerra, atmintyje).
- Norint iš esmės padidinti želdynų ir parkų plotus, turi būti parengta didžiulė miesto miškų atkūrimo ir kraštovaizdžio programa. Nėra prasmės sakyti, kad Kolumbija yra viena iš biologiškai įvairesnių valstybių pasaulyje, jei jos miestai taps „cemento ir plieno miškais“.
Teritorinis išdėstymas
Bazės išsamiai ir išsamiai svarsto žemės naudojimo planavimo klausimus. Tačiau jie nustoja svarstyti kai kuriuos pagrindinius elementus, kurie buvo aiškiai nurodyti CNA:
- Neatidėliotina, kad Vyriausybė ir Respublikos Kongresas pasirūpintų, kad būtų paskelbtas Nacionalinėje konstitucijoje numatytas Žemės planavimo įstatymas. Šiuo atžvilgiu būtina suderinti dvi tendencijas: vieną, susijusią su teritorijos administravimu fiskaliniu požiūriu, kurios esmė yra biudžeto perkėlimai, ir tą, kuri susijusi su gamtos išteklių apsauga ir populiarinimu, pagrindinį dėmesį skiriant ekosistemos vizijai; Tai padaryta, Vyriausybė, vykdydama plačias nacionalines konsultacijas, turi paskelbti bendrąsias įvairių šalies regionų teritorinio išdėstymo gaires taip, kad jos sudarytų atskaitos tašką savivaldybių teritorijų planavimo planų peržiūrai kartu su kad būtų užtikrintas jų suderinamumas.Tai yra būtina, nes augimas tam tikroje savivaldybėje kompromituoja regiono, kuriame jis įsikūręs, likimą, o savo ruožtu jį lemia regiono tendencijos ir galimybės. Tą patį galima pasakyti apie abipusius tautos ir regionų santykius: Būtina nustatyti metodus ir procedūras, kaip įvertinti, kaip laikomasi savivaldybių POT, ir, jei jų nėra, baudos mokestį, ir į POT, taip pat į Trimečiai CAR veiksmai.Būtina nustatyti metodus ir procedūras, leidžiančius įvertinti, kaip laikomasi savivaldybių POT, ir, jei jų nėra, sumokėti baudos mokestį. E Į dykumėjimo aspektus įtraukti POT, taip pat į CAR trienalės veiksmų planus.Būtina nustatyti metodus ir procedūras, leidžiančius įvertinti, kaip laikomasi savivaldybių POT, ir, jei jų nėra, sumokėti baudos mokestį. E Į dykumėjimo aspektus įtraukti POT, taip pat į CAR trienalės veiksmų planus.
Avarinės situacijos ir rizika
Kartu su CNA pateiktais pasiūlymais, pagrindų, paminėtų rizikos valdymo įtraukimu į žemės naudojimo planus ir apskritai į Centrinės Afrikos centrų valdymo planus, taip pat Pomca, taip pat su vandens valdymu ir miškų gaisrais susiję planai.
Oro tarša ir klimato pokyčiai
Šiuo atžvilgiu oficialiame pasiūlyme pateikiamos tokios iniciatyvos kaip Tarpšakinės oro taršos prevencijos ir kontrolės komisijos „Conaire“ įsteigimas siekiant suformuluoti nacionalinę oro kokybės politiką, skatinti biokurą, remti stebėjimo tinklus ir globalių reiškinių srityje įsipareigojimą skatinti galimybes sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą pagal Kioto protokolą ir 2010 m. pašalinti apie 600 tonų išmetamųjų medžiagų; ozonas ir šaltnešių aplinkos tvarkymas. Taip pat numatoma suformuluoti išsamų nacionalinį kovos su klimato kaita veiksmų planą.
Šiuo atžvilgiu ANC pabrėžė pastangas, susijusias su alternatyvių energijos šaltinių, ypač biodegalų, paieškomis, nors atkreipė dėmesį į poreikį atlikti išsamius tyrimus dėl tikrojo jo gamybos ir naudojimo efektyvumo aplinkos atžvilgiu. 13.
Panašiai ji išreiškė susirūpinimą dėl normų, kurios nėra pakankamos oro kokybei užtikrinti, tokių kaip MAVDT paskelbtos 2006 m. Rezoliucijos 6011 ir 1180, išdavimo.
_____________________
13 Šiuo atžvilgiu žr. Nacionalinio universiteto profesoriaus HÉCTOR GARCÍA LO- dokumentą.
Neteisėtų pasėlių likvidavimas
Vyriausybės pasiūlymas ir ANK išsakytos nuomonės apie neteisėtų pasėlių likvidavimo svarbą ir pageidautumą šalyje sutampa. Tačiau Kongresas manė, kad didesnis dėmesys turėtų būti skiriamas rankiniam likvidavimo darbui, atsižvelgiant į tai, kad purškiant glifosatą kyla didelė rizika, kad nebus įgyvendintas tinkamas aplinkos tvarkymo planas, kurio valdžios institucijos išvengė, nepaisydamos buvimas teisine pareiga.
Jis reindžerių šeimas laikė įdomia iniciatyva, nors buvo abejojama jų veiksmingumu ir realia aprėptimi. Bet kokiu atveju sutariama, kad pelningų produktyvių projektų vystymas prisidės prie narkotinių augalų, kurie, atsižvelgiant į aplinkosaugos aspektus, daro didelę žalą gamtos ištekliams, ypač silpnose ekosistemose, dezaktyvavimo.
Aplinkos sveikata
Vyriausybė mano, kad ypač svarbu priimti nacionalinę aplinkos sveikatos politiką, pagrįstą Nacionaliniu aplinkos sveikatos planu, „Planasa“, 2000–2010 m. pagrindiniai sanitarijos procesai, geriamojo vandens tiekimas, namų tiekimas, nuotekų valymas arba sanitarinių sąvartynų tiekimas ir eksploatavimas. Taip yra todėl, kad jie yra neatsiejami įsipareigojimai vietos ar regionų valdžios institucijoms ir jokiu būdu ne KVR, kaip aplinkos apsaugos institucijoms ar gamtos išteklių valdytojams.
Tačiau buvo pripažinta, kad šiais klausimais yra de facto įsipareigojimų (Cundinamarca CAR atvejis), kurie turi būti palaipsniui panaikinami tiek, kiek teritoriniai subjektai prisiima savo įsipareigojimus šiuo klausimu.
Švietimas, kultūra ir piliečių dalyvavimas
Bazėse nagrinėjamų iniciatyvų rinkinyje išsiskiria trys pasiūlymai: dalyvavimo kultūros skatinimas, Nacionalinio aplinkos švietimo komiteto sudarymas ir rizikos bei biologinės įvairovės klausimų įtraukimas į jį.
ANC savo ruožtu atliko išsamią šių strateginių klausimų analizę ir pasiūlė šiuos pagrindinius veiksmus:
- Atsižvelkite į miesto aplinkos tikrovę ir venkite per daug akcentuoti aplinkos ir kaimo aplinkos ryšius; Visomis priemonėmis nurodykite, kad vartojant atsižvelgiama į aplinkos apribojimus (taupant vandenį, medžiagas ir pan.), O ne tik jos ekonominį racionalumą; Sukurti mokymo programą mokytojams, leidžiančią suvienodinti žinių apie aplinką perdavimo ir požiūrio į jos išsaugojimo kriterijus; Stiprinti PRAES ir įtraukti aplinkos mokslą į visas universitetų programas; Kolumbiečių teritorijos vietos ir pasisavinimo, skatinančio gamtos tyrinėjimą, kūrybiškumą ir pasisavinimą, kūrimo rodikliai, leidžiantys įvertinti kultūros pokyčius; Užtikrinti piliečiams prieigą prie viešųjų subjektų informacijos,kaip geriausias būdas skatinti jų dalyvavimą kolektyviniuose reikaluose. Šioje srityje subjektai turi būti aktyvūs ir ne pasyvūs; nustatyti aplinkosaugos mokymo kursų lankymą kaip sankcijos už aplinkos apsaugos taisyklių pažeidimus formą; stiprinti neformalųjį švietimą, ypač tą, kurį lemia žiniasklaida., su nuolatiniais atnaujintais seminarais žurnalistams ir socialiniams komunikatoriams; Atlikti nacionalinį tyrimą siekiant įvertinti piliečių dalyvavimo mechanizmų veiksmingumą ir reprezentatyvumą bei patvirtinti būtinas taisomąsias priemones. Turi būti tiriamos sritys, susijusios su pilietinės visuomenės dalyvavimu valstybinėse agentūrose,ir atminkite, kad aplinkai nekenksmingų technologijų plėtrai turi būti visapusiška valstybės parama.
Institucinė plėtra
Tiek pagrindai, tiek CNA siūlo daugybę papildomų iniciatyvų, ir kai kuriose yra neatitikimų esminiu viešosios aplinkos tvarkymo institucinės plėtros klausimu.
Yra sutarimas dėl plačios ir dalyvaujančios dabartinės SINA institucinės struktūros apžvalgos, į kurią įeina visų aplinkos apsaugos institucijų vertinimas ir kurios tikslas - aiškumo jų funkcijose ir tarpusavio ryšiuose, stiprinti jų techninius pajėgumus ir kurti dalyvavimo schemas. jos valdymo ir atskaitomybės apibrėžimas. Visų pirma, turi būti nurodytos būtinos išteklių rinkimo reformos (priemokos už aplinką ir pervedimai iš elektros sektoriaus); miesto ir kaimo aplinkos aspektų atskyrimas. Be to, šiuo tikslu į Nacionalinio plėtros plano įstatymo projektą turi būti įtrauktas straipsnis, apibrėžiantis didelių miesto centrų ir metropolinių zonų urbanistinę aplinką, paveldą ir aplinkos vienetų pajamas.
Lygiai taip pat patogu peržiūrėti ir atnaujinti aplinkos apsaugos teisės aktus, kad jie būtų pritaikyti prie šiuolaikinio laiko poreikių, išsaugant jo visapusiškumą.
Šiuo tikslu būtina suformuoti didelę komisiją, kuri pasiūlytų reformų planą, kuriame būtų laikomasi holistinės koncepcijos, o ne dalinės nuomonės. Teisės aktų leidyba atskirai virš vandens, oro, ekosistemų, dykumų ar bet kurių komponentų, neatsižvelgiant į jų ekosistemų vaizdą, gali sukelti didelių klaidų.
CNA vertina, kad visi valstybiniai subjektai privalo įsipareigoti tvarkyti aplinką. Tie subjektai, kurie daro tiesioginį poveikį aplinkos klausimui, tokie kaip „Invías“, „Ecopetrol“, Žemės ūkio ministerija, be kita ko, turi turėti savo biurus, kurie spręstų šiuos klausimus, kaip nutiko prieš kelerius metus. Savo ruožtu Nacionalinis planavimo departamentas turi atgaivinti tą aplinkosaugos grupę, kurią ji turėjo vienu metu, kad būtų užtikrintas nuolatinis dėmesys šiam aspektui vertinant valstybės investicijas.
Ypatinga sritis yra aplinkos informacijos sistemų (SIAC) ir aplinkos tvarkymo vertinimo rodiklių konsolidacija. Vykdydamas šį tikslą, CNA ypatingą dėmesį skyrė gamtinių išteklių ir aplinkos būklės pradinės padėties sudarymui, kuri yra būtina sąlyga objektyviam poveikio aplinkai vertinimui ir valdymo rezultatams rengti. Taip pat ypač svarbu suformuluoti ir vykdyti nacionalinę mokslinių tyrimų programą aplinkos srityje, kad būtų suderintos SINA subjektų, ypač mokslinių tyrimų institutų ir CAR, užduotys.
Labai svarbus yra pasiūlymas sustiprinti tarpžinybinių ir tarpsektorinių darbotvarkes ir procesus, kurie leistų tobulinti planavimo ir aplinkos informacijos metodikas bei sistemas.
Kompetencijų srityje patogu atlikti teisinį išaiškinimo ir tikslumo procesą, atitinkantį skirtingus SINA komponentus, ypač susijusius su Miesto aplinkos apsaugos padaliniais, CAR, Nacionalinių parkų skyriumi, Cormagdalena. ir teritoriniai vienetai. Šiuo tikslu ANC pasiūlė atsižvelgti į Konstitucinio Teismo praktiką ir sudaryti ekspertų komisiją, padedant tarptautinėms organizacijoms, parengti pasiūlymą šiuo klausimu. Bet kokiu atveju manoma, kad subjektai, kurių tikslas yra vykdyti aplinkos valdymą ir valdyti gamtos išteklius, turi veikti visiškai nepriklausomai ir autonomiškai nuo kitų valstybės valdžios institucijų ar instancijų.
Kalbant apie finansavimą, Bazėse siūloma apibrėžti SINA subjektų finansinę strategiją, kuri garantuotų jų tvarumą, pertvarkytų dabartinius finansinius mechanizmus ir užtikrintų teisingesnį išteklių, iš kurių finansuojamas valdymas, perskirstymą.
Prie to ANC priduria, kad nacionalinė vyriausybė negali ir neturėtų nepaisyti valdymo finansavimo, ypač tvaraus vystymosi korporacijų, kurios dėl savo prigimties negali generuoti savo išteklių.
Bet kokiu atveju šalyje vykdomos aplinkosaugos pastangos bus mažiau veiksmingos, jei ir toliau mažės viešosios investicijos į aplinką, kaip nutiko pastaraisiais metais.
Vadovavimo ir kontrolės mechanizmų požiūriu ANC susirūpinęs palaipsniui panaikina aplinkosaugos licencijavimą. Ji mano, kad nors aplinkosaugos vadovai ir strateginiai aplinkosaugos vertinimai yra naudingi, licencija yra svarbi priemonė veiklai ir darbams, darantiems didelį poveikį aplinkai ir gamtos išteklių naudojimui.
CNA rekomenduoja MAVDT laikytis teisinio įpareigojimo išleisti aplinkos kaštų įvertinimo metodiką, nepaprastai svarbią priemonę kontrolės įstaigoms ir patiems piliečiams įvertinti viešosios veiklos padarytą žalą gamtos paveldui. ir privatus.
Jis mano, kad nepaprastai svarbu, jog valstybė turėtų būtinų priemonių sėkmingai įsikišti į tarptautinę aplinkos apsaugos darbotvarkę. Šiuo tikslu ji siūlo sujungti tarpinstitucinę grupę, kurioje dalyvautų SINA ir Užsienio reikalų ministerijos atstovai.
ANC iškėlė galimybę išsiaiškinti, ar aukšto lygio centrinės vyriausybės aplinkos klausimas turėtų atgauti išskirtinį pobūdį, ar būsto klausimai turėtų būti įtraukti į kitas valstybės darbotvarkes. Ir rekomendavo KVR sistemingai stengtis konsultuotis ir koordinuoti veiksmus, kad būtų tinkamai prižiūrimos bendros ekosistemos.
LPS Kolumbija - JAV
Kalbant apie laisvosios prekybos susitarimus, ypač su JAV sudarytus, ANK rekomendavo atidžiai įvertinti skirtingus jų komponentus, kad būtų apibrėžtos jų galimybės ir rizika bei peržiūrimi įstatymai, susiję su jo efektyvumas ir gebėjimas atitikti.
Manoma, kad laisvoji prekyba riboja, riboja ir daro įtaką aplinkos apsaugai. Tačiau atrodo akivaizdu, kad kuo daugiau prekybos sutarčių yra suaktyvinamos, tuo griežtesni tampa aplinkosaugos reikalavimai. Tačiau norint pagerinti šalies komercinį valdymą atsižvelgiant į LPS scenarijų, aplinkos sektoriuje reikia aiškių teisės aktų ir veiksmingų institucinių gebėjimų.
Norint pasirašyti tokio tipo sutartis, reikia sukurti išankstinį aplinkos valdymą, apimantį dalyvavimo strategijas.
Praktiškai ANC pasiūlė, kad MAVDT ir CAR turėtų turėti darbinį stalą su eksportuotojais, kad būtų galima konsoliduoti susitarimus ir padaryti perspektyvią eksportuojamų prekių gamybą laikantis aplinkosaugos įstatymų.
Tačiau nėra sutarimo dėl numatomo integracijos į pasaulio rinkas poveikio liberalizuojant prekybą. Pozicijos svyruoja nuo katastrofiškiausių prognozių iki palankiausių ir palankiausių. Šiomis aplinkybėmis reikėtų atlikti išsamų tyrimą per Asocars kartu su pagrindinėmis sąjungomis, kad būtų prisidedama prie vidaus darbotvarkės formulavimo..
Žala aplinkos paveldui
ANC pabrėžė Respublikos generalinio kontrolieriaus dr. Julio César Turbay Quintero pasiūlytos iniciatyvos svarbą, remiantis konstitucinėmis nuostatomis ir teisės aktu, nustatyti fiskalinę atsakomybę už žalą, padarytą aplinkos paveldui (gamtos ir statomi) žmonių ar valstybinių ar privačių subjektų. Teisės aktai jau nustato ekologinį nusikaltimą, tačiau jame turi būti nustatyta kompensacija valstybei už žalą, padarytą veikiant ar neveikiant aplinkos paveldą.
Gyventojų politika ir kiti dalykai
Bazės siūlo gyventojų politikos formavimo funkciją priskirti tam tikram subjektui. CNA mano, kad 1993 m. Įstatymo Nr. 99 nuostatos, atsižvelgiant į daugiašalį ir daugiasektorinį klausimą, yra teisingos. Dalyvaujančios agentūros turi dėti bendras pastangas, kad įvykdytų šį teisinį įpareigojimą, ypač atsižvelgiant į tai, kad dėl demografinių rodiklių sumažėjimo sumažėja spaudimas gamtos ištekliams. Jie taip pat turėtų atsižvelgti į iššūkius, kuriuos kelia dideli pastarųjų dešimtmečių migracijos procesai.
Svarbu pabrėžti, kad pagrinduose pagrindžiama veikla, kuria siekiama išsaugoti ir naudoti Siera Nevada de Santa Marta, Kolumbijos masyvo, Ramiojo vandenyno pakrantės, San Andrés ir Providencia salų strategines ekosistemas, taip pat vietiniai rezervatai ir afrokolumbiečių bendruomenių teritorijos. Savo ruožtu CNA atkreipė dėmesį į šių bendruomenių, jų papročių ir protėvių žinių tinkamo pripažinimo ir gynimo svarbą.
Pagrindai: retorinis pasiūlymas?
Galiausiai reikia pažymėti, kad 2006–2010 m. Nacionalinio plėtros plano pagrinduose numatyti veiksmai ir iniciatyvos bus reali realybė tik tuo atveju, jei šalis turės stiprią, autonomišką nacionalinę aplinkos sistemą ir turės pakankamai išteklių.
Taigi susirūpinimą kelia tai, kad centrinio lygio investicijos, planuojamos ketverių metų laikotarpiui 2007–2010 m., Vos siekia 545,6 milijardo dolerių arba vidutiniškai 136 milijardus dolerių per metus.
Tai prieštarauja metiniam investicijų vidurkiui per pastarąjį ketverių metų laikotarpį, kuris taip pat neregistruoja patenkinamų duomenų, kai centrinės valdžios išlaidos buvo maždaug 215 milijardų JAV dolerių 15.
____________________________________
15 Respublikos generalinis inspektorius. Ataskaita apie gamtos išteklių ir aplinkos būklę 2005–2006 m. Ši tendencija atsirado 2002 m., Kaip matyti iš NACIONALINĖS PLANAVIMO TARYBOS komentaro. 2002–2006 m. Plėtros planas: „CNP yra susirūpinęs dėl labai nepakankamų biudžeto išteklių skyrimo aplinkos tvarkymui. Iš tikrųjų 2003–2006 m. Investicijų plane numatytas visas asignavimas, kuris visiškai atitinka centrinį sektorių, o tai reiškia, kad sumažinimas maždaug 50%, palyginti su tuo, kas buvo atliktas 1999–2002 m. Šis sumažinimas yra pats dramatiškiausias. įvykdytų skirtinguose sektoriuose, o tai rodo mažą santykinį prioritetą, kurį vyriausybė teikia aplinkos klausimui, ir apskritai,tai kelia klausimų dėl gebėjimo įgyvendinti siūlomus tikslus ir tinkamo aplinkos apsaugos institucijos funkcijų vykdymo, o tai galiausiai sudaro pagrindinę nacionalinės aplinkos sistemos egzistavimo ašį “.
Tai reiškia, kad gebėjimas vykdyti nacionalinėje plėtros plane numatytą aplinkosaugos programą gali tapti retorika, o ne apčiuopiama realybe.
Nuo 1991 m. Rengiami du kongresai, kuriuos remia buvusi Aplinkos ministerija, CAR ir pilietinės visuomenės organizacijos.
Reikėtų pažymėti, kad už šias sąvokas imamos labai kuklios vertės, atsižvelgiant į gamtos išteklių „kainą“ ir žalos aplinkai dydį.
Žr. Ataskaitoje piliečio EFRAÍN OLARTE OLARTE dokumentą.
Atsisiųskite originalų failą
